湖南省郴州市關(guān)心下一工作委員會(huì)：青少年普法教育工作新局面

郴州市位于湖南省東南部，地處南嶺山脈與羅霄山脈交錯(cuò)、長(zhǎng)江水系與珠江水系分流的地帶。現(xiàn)轄1市2區(qū)8縣，總面積1.94萬平方公里，總?cè)丝?10萬人，其中在校青少年學(xué)生97.65萬人。郴州市是國(guó)家優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家級(jí)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、湖南對(duì)接粵港澳的“南大門”。近幾年來，我市按照中國(guó)關(guān)工委、中國(guó)司法部和中央綜治辦開展“關(guān)愛明天、普法先行”——青少年普法教育活動(dòng)的部署，在開展兩屆活動(dòng)取得顯著成績(jī)的基礎(chǔ)上，因勢(shì)利導(dǎo)，乘勝前進(jìn)，繼續(xù)大力開展第三屆“關(guān)愛明天、普法先行”——青少年普法教育活動(dòng)，同時(shí)，開展創(chuàng)建“青少年普法教育示范區(qū)”活動(dòng)，并將此項(xiàng)活動(dòng)納入平安郴州、法治郴州、文明郴州建設(shè)之中，堅(jiān)持“一建立”（建立黨政主導(dǎo)、關(guān)工委協(xié)調(diào)、部門參與、學(xué)校實(shí)施的“四位一體”青少年普法教育機(jī)制）、“兩創(chuàng)建”（創(chuàng)建“青少年普法教育示范區(qū)”、“創(chuàng)建零犯罪學(xué)?！保?，充分調(diào)動(dòng)和整合社會(huì)各方面力量和資源，形成一支浩浩蕩蕩的普法大軍，不斷增強(qiáng)了青少年的法律意識(shí)，培養(yǎng)了青少年遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，預(yù)防和減少了青少年違法犯罪，促進(jìn)了青少年健康成長(zhǎng)?；顒?dòng)期間，我市未發(fā)生重大青少年群體性安全責(zé)任事故，未成年人犯罪人數(shù)、未成年人再犯罪率及未成年犯罪占總犯罪人數(shù)的比例均大幅下降，有力推進(jìn)了社會(huì)治安綜合治理工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，取得了滿意的社會(huì)效果。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，為普法教育提供保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)站在貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、全面推進(jìn)依法治市的高度，高度重視青少年普法教育工作，將青少年普法教育作為國(guó)民素質(zhì)教育、未成年人思想道德教育的重要組成部分來抓，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由市委書記、市長(zhǎng)任顧問，市委常委、市委政法委書記任組長(zhǎng)，市關(guān)工委執(zhí)行主任任常務(wù)副組長(zhǎng)，司法、綜治、教育等相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在市關(guān)工委，由市委政法委副書記兼任辦公室主任，同時(shí)配備專職工作人員，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的組織和協(xié)調(diào)。

（二）制定實(shí)施方案。嚴(yán)格按照有關(guān)要求，立足我市的實(shí)際，先后制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織開展郴州市第三屆“關(guān)愛明天、普法先行”——青少年普法教育活動(dòng)的通知》（郴關(guān)委〔2015〕18號(hào)）、《郴州市創(chuàng)建“青少年普法教育示范區(qū)”活動(dòng)實(shí)施方案》（郴關(guān)委〔2016〕2號(hào)）和《郴州市開展?fàn)巹?chuàng)“零犯罪學(xué)?！被顒?dòng)的實(shí)施方案（郴關(guān)委〔2016〕3號(hào)），對(duì)全市青少年普法教育工作和“兩創(chuàng)建”進(jìn)行了全面部署。全市11個(gè)縣（市、區(qū)）按照規(guī)定制定了實(shí)施方案，扎實(shí)開展青少年普法教育工作。

（三）建立健全機(jī)制。在原有各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作考核、監(jiān)督檢查、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)、聯(lián)席會(huì)議、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，將青少年普法工作納入黨政重要議事日程、納入對(duì)縣市區(qū)、市直單位的精神文明建設(shè)和綜治工作考核內(nèi)容。同時(shí)，加大活動(dòng)檢查督導(dǎo)力度，組織若干檢查小組，采取不定期抽查與專項(xiàng)督查的方式對(duì)青少年普法教育活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，檢查情況及時(shí)通報(bào)全市，并作為年終工作考核扣分的依據(jù)。

（四）加大經(jīng)費(fèi)保障。從2015年起，我市將青少年普法教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年280萬元。各縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算10萬~50萬元，并核撥專項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)或青少年普法宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，青少年普法教育活動(dòng)開展以來，我市共投入3870多萬元，其中市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政投入青少年普法教育項(xiàng)目達(dá)1600多萬元。用于編印各種青少年普法教育資料和購(gòu)買青少年普法教育讀本790多萬元。

（五）層層召開動(dòng)員會(huì)。2016年4月29日，我市召開了創(chuàng)建“青少年普法教育示范區(qū)”動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了周密部署，11個(gè)縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了動(dòng)員會(huì)議。市委常委、政法委書記首建中親自出席會(huì)議并作了重要講話，對(duì)青少年普法工作提出了明確的要求。隨后，全市11個(gè)縣市區(qū)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，層層召開動(dòng)員會(huì)議799場(chǎng)次。

二、部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成強(qiáng)大的社會(huì)合力。

（一）明確職責(zé)，一抓到底。按照《實(shí)施方案》的要求，我市明確了各成員單位的職責(zé)，形成了黨政主導(dǎo)、關(guān)工委協(xié)調(diào)、部門參與、學(xué)校實(shí)施的“四位一體”的工作格局，并把部門責(zé)任清單化，內(nèi)容細(xì)致化，時(shí)間具體化，保障青少年普法教育工作在全市順利開展、有序推進(jìn)，為創(chuàng)建“青少年普法教育示范區(qū)”提供了有效動(dòng)力。在普法教育活動(dòng)中，市委書記、市長(zhǎng)等黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，重要工作主動(dòng)過問。11個(gè)縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和司法、綜治、教育等市直部門領(lǐng)導(dǎo)注重解決實(shí)際問題，重點(diǎn)工作親自過問、親自抓。

（二）積極主動(dòng)，相互配合。這次普法教育活動(dòng)，有關(guān)工委、人大內(nèi)司委、綜治辦、教育局、司法局、團(tuán)市委、婦聯(lián)、電視臺(tái)八家部門參與。我市各部門按照既分工、又合作的原則，積極主動(dòng)，相互配合做好創(chuàng)建工作。市委宣傳部、市文明辦、市文體廣新局、市電視臺(tái)、郴州日?qǐng)?bào)社、郴州新聞網(wǎng)等，把青少年普法宣傳教育列為社會(huì)化宣傳的重要工作，每年年初有計(jì)劃，逐月有檢查，年底有考核；市綜治、市司法局切實(shí)做好法制副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作，多次開展普法宣傳活動(dòng)和校園及周邊治安環(huán)境治理整頓工作；市教育局把青少年普法教育與校園文化建設(shè)、素質(zhì)教育緊密結(jié)合，將基礎(chǔ)法律知識(shí)納入日常教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)將青少年普法教育活動(dòng)與開展“中華魂讀書”、“湖南省最美孝心少年”、創(chuàng)辦“省市示范型家長(zhǎng)學(xué)?！薄?chuàng)建“零犯罪學(xué)?！钡然顒?dòng)結(jié)合起來，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一落實(shí)，使各項(xiàng)工作平穩(wěn)、同步推進(jìn)；市民政局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)，利用未成年人社會(huì)保護(hù)工作站開展困境未成年人幫教活動(dòng)，與市心里咨詢師協(xié)會(huì)簽訂合同，每月組織專業(yè)老師為留守兒童輔導(dǎo)，建立學(xué)生心理檔案，讓留守兒童與其他孩子一樣，在陽(yáng)光下茁壯成長(zhǎng)。

（三）及時(shí)調(diào)度，促進(jìn)平衡。我市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組主動(dòng)謀劃活動(dòng)方案、規(guī)劃和實(shí)施步驟，使創(chuàng)建工作準(zhǔn)備充分，計(jì)劃周密，思路清晰，指導(dǎo)有力，并富有創(chuàng)新精神，活動(dòng)環(huán)環(huán)相扣，松緊有序。同時(shí)，市關(guān)工委切實(shí)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)制度建設(shè)，立足創(chuàng)建活動(dòng)開展的實(shí)際和進(jìn)展情況，以聯(lián)席會(huì)議、調(diào)度會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議、工作匯報(bào)、檢查督導(dǎo)、簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)、活動(dòng)競(jìng)賽、評(píng)比等形式，及時(shí)進(jìn)行創(chuàng)建活動(dòng)的協(xié)調(diào)，有效調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門打好組合拳，形成大合唱，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)有序、平衡、深入開展。

三、組建隊(duì)伍，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化普法教育的人力支撐。

（一）組建青少年普法宣講團(tuán)隊(duì)伍。從司法局、法院、檢察院、公安局以及法律工作者、政法系統(tǒng)離退休“五老”人員中選拔優(yōu)秀人員，成立郴州市青少年普法宣講團(tuán)，定期組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，通過以案說法的形式開展普法宣講活動(dòng)。目前，全市已組建普法教育宣講團(tuán)796個(gè)，成員7512人，舉辦青少年普法教育報(bào)告會(huì)2770場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)189.4萬人次；組建網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督隊(duì)682個(gè)，配合文化執(zhí)法部門開展文化市場(chǎng)督察1791次，協(xié)助處理違規(guī)309起。

（二）組建法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍。從法院、檢察院、公安局、司法局等部門中選拔460名優(yōu)秀的法律專業(yè)人員，并將他們列入普法教育人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)，聘請(qǐng)他們?yōu)榉ㄖ聘毙ｉL(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的意見》，加強(qiáng)對(duì)460名法制副校長(zhǎng)的選聘、培訓(xùn)、管理、考核，督促法制副校長(zhǎng)給學(xué)校的每個(gè)班至少上一堂法制課，并通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，對(duì)全市青少年進(jìn)行普法宣傳教育。同時(shí)，在全省率先全面推行“一村(社區(qū))一法律顧問”工作，聘任律師和基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問，實(shí)行免費(fèi)服務(wù)，開展法律咨詢，做好人民調(diào)解、法律援助、普法教育等工作。

（三）組建青少年法制志愿者隊(duì)伍。以學(xué)校老師為主要法制教育力量，在學(xué)校教師中培養(yǎng)素質(zhì)較高的專兼職法制教育老師，開設(shè)好法制課堂，保證青少年普法教育成效；利用網(wǎng)絡(luò)空間，采取招募法律志愿者的形式，組建各級(jí)青少年法制志愿者組織136個(gè)，人員達(dá)1480余人，經(jīng)常開展青少年法律知識(shí)宣傳、法律咨詢和法律服務(wù)；采取“組織動(dòng)員發(fā)動(dòng)一批、典型示范帶動(dòng)一批、登門拜訪聘請(qǐng)一批、創(chuàng)造條件凝聚一批”的“四個(gè)一批”方法，組建青少年普法“五老”志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)209個(gè)，人員1148人。如資興市關(guān)工委組織106名“五老”建立了普法家教宣傳隊(duì)，采取自編自導(dǎo)自演普法文藝節(jié)目的形式，深入各中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村組)開展普法文藝演出，得到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

四、創(chuàng)新載體，形式多樣，青少年普法教育亮點(diǎn)紛呈。

（一）多渠道、立體式、全方位營(yíng)造普法氛圍。我市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的法治文化主題公園、主題廣場(chǎng)73個(gè)，建設(shè)青少年法治展覽室136個(gè)。利用“四網(wǎng)三微兩報(bào)一臺(tái)”（郴州市新聞網(wǎng)、郴州市政務(wù)網(wǎng)、郴州市普法網(wǎng)、郴州市教育網(wǎng)，微博、微信公眾號(hào)、微電影，郴州日?qǐng)?bào)、郴州新報(bào)，郴州市廣播電視臺(tái)）廣泛開展普法宣傳教育。在市城區(qū)主要路段、重要交通干線兩側(cè)、車站碼頭候車亭、市場(chǎng)超市、社區(qū)民房等，采用圖文、漫畫等通俗易懂的形式，制作法制宣傳長(zhǎng)廊、立體式旋轉(zhuǎn)宣傳櫥窗，懸掛張貼青少年法制教育宣傳牌匾、橫幅和掛圖、標(biāo)語。各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、學(xué)校的法治櫥窗、電子顯示屏、樓宇電視，都采取圖文并茂、喜聞樂見的方式，向青少年宣傳普及法律知識(shí)。目前，我市有固定宣傳欄（櫥窗）2831個(gè)，青少年普法宣傳板5388個(gè)。同時(shí)拓展農(nóng)家書屋功效，如永興縣在全縣306個(gè)農(nóng)家書屋開設(shè)“法律專柜”，配備常用法律書籍，開設(shè)法制閱覽室，安排“五老”擔(dān)任農(nóng)家書屋法制宣傳員，定期到農(nóng)家書屋宣講法律知識(shí)、開辦普法講座等，營(yíng)造良好的普法教育氛圍。

（二）開展普法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂活動(dòng)。一是將普法教育納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容。將《全國(guó)青少年普法教育讀本》作為法制課教材，全市各學(xué)校每學(xué)期至少安排4課時(shí)的法制教育課，實(shí)現(xiàn)法制教育教材、課時(shí)、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，并在期末質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，將《全國(guó)青少年普法教育讀本》作為《思想道德》的期末考試內(nèi)容之一，占總分的10%，學(xué)生優(yōu)秀率達(dá)90%以上。二是將普法教育融入班級(jí)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。全市538所學(xué)校利用主題班會(huì)、升旗儀式、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)開展普法教育，在班會(huì)前5分鐘設(shè)立“法制教育小課”，在升旗儀式上講遵紀(jì)守法、做文明學(xué)生的重要性。利用新生入學(xué)軍訓(xùn)，對(duì)初一、高一的新生進(jìn)行系統(tǒng)的普法教育。三是將普法教育納入“家長(zhǎng)學(xué)?！苯逃?jì)劃。全市有家長(zhǎng)學(xué)校1450所，其中省示范家長(zhǎng)學(xué)校26所，市示范家長(zhǎng)學(xué)校128所，全部利用家庭教育報(bào)告會(huì)和召開家長(zhǎng)會(huì)的契機(jī)，邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員為家長(zhǎng)講解法律知識(shí)，提高家長(zhǎng)的法律意識(shí)，使廣大家長(zhǎng)自覺爭(zhēng)當(dāng)青少年普法的先鋒，爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的標(biāo)桿。四是將創(chuàng)建“零犯罪學(xué)?！奔{入學(xué)校普法教育考核。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)全市所有中小學(xué)校參與“零犯罪學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，力求有效凈化校園及周邊環(huán)境，全面提高全市538所中小學(xué)校法制教育整體水平。目前，全市90所中小學(xué)校參與創(chuàng)建“零犯罪學(xué)?！?。

（三）開展普法讀書活動(dòng)。我市發(fā)放各職能部門編印的青少年普法教育讀本和《全國(guó)青少年普法教育讀本》48.78萬多冊(cè)，發(fā)放各類普法掛圖等宣傳資料380萬多份，并制定下發(fā)了《關(guān)于在全市組織開展普法讀書活動(dòng)的通知》（郴關(guān)委〔2016〕15號(hào)），組織開展青少年學(xué)生法律知識(shí)搶答賽191場(chǎng)次、法律知識(shí)考試681場(chǎng)次、法治辯論賽485場(chǎng)次、法治演講比賽156場(chǎng)次、法治征文255場(chǎng)次，青少年學(xué)生普法教育參與率100%，把讀好、學(xué)好、用好青少年普法教育讀本落到實(shí)處。蘇仙區(qū)34所學(xué)校在每個(gè)教室的圖書角設(shè)置普法書籍專柜，學(xué)生們課后爭(zhēng)相閱讀普法書籍。安仁縣小蜢子閱讀推廣志愿者隊(duì)伍還堅(jiān)持每月為村級(jí)小學(xué)學(xué)生贈(zèng)送普法讀本、組織開展閱讀推廣活動(dòng)。

（四）開展普法體驗(yàn)活動(dòng)。一是建好用好青少年法治教育基地和實(shí)踐基地。我市建立高規(guī)格的青少年法治教育基地102個(gè)，特別是資興市青少年法治教育基地占地面積達(dá)160平米，內(nèi)設(shè)德育感知區(qū)、案例教訓(xùn)區(qū)、法制區(qū)、活動(dòng)成果及學(xué)生感言區(qū)等四個(gè)主展區(qū)，并附有電子翻書、毒品展柜、電子投影等先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備。2015年9月起，分期分批組織城區(qū)及郊區(qū)學(xué)校的學(xué)生到基地，通過“一看二聽三寫”（參觀、聽課、寫體會(huì)）等形式，加強(qiáng)青少年的法制教育，受到中國(guó)關(guān)工委常務(wù)副主任武韜的充分肯定。目前，該市已經(jīng)組織80%的學(xué)生接受了法治基地教育。桂陽(yáng)縣、安仁縣、嘉禾縣、永興縣、桂東縣等地加強(qiáng)青少年學(xué)生課外實(shí)踐基地普法教育設(shè)施，設(shè)立了火災(zāi)逃生模擬現(xiàn)場(chǎng)、地震模擬現(xiàn)場(chǎng)、模擬駕駛體驗(yàn)、自救自護(hù)室、鳥類標(biāo)本展廳等生動(dòng)形象的教育展廳，使青少年通過豐富多彩的實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，學(xué)習(xí)了消防、交通、野生動(dòng)物保護(hù)等有關(guān)法律知識(shí)，了解了安全逃生、自救自護(hù)知識(shí)，做到了活學(xué)活用法律知識(shí)。二是組織集中觀看普法影片。我市每所學(xué)校都配備了《代號(hào)12348》和《青少年普法教育專家講座》DVD光碟，學(xué)校組織學(xué)生統(tǒng)一觀看。市五中、市四十二完小、湘南中學(xué)還從網(wǎng)上下載《少年怨悔恨錄》等法制欄目給學(xué)生觀看。三是組織專題講座、報(bào)告會(huì)。組織法制專家、法制輔導(dǎo)員、法制副校長(zhǎng)、“五老”法制宣講員、法律宣講志愿者到全市538所學(xué)校開展專題講座799場(chǎng)次、專題報(bào)告會(huì)538場(chǎng)次。蘇仙區(qū)80多歲的退休教師龔美詩(shī)到500多個(gè)村莊，用快板、戲曲、故事等生動(dòng)形象的方式，講專題法制課500多場(chǎng)次。四是開展模擬法庭體驗(yàn)活動(dòng)。組織法院少年法庭、檢察院未檢室的工作人員及離退休的法官、檢察官，深入全市各中小學(xué)校，組織和引導(dǎo)青少年學(xué)生開展模擬法庭體驗(yàn)活動(dòng)，并規(guī)定每個(gè)學(xué)校每個(gè)班級(jí)在每個(gè)學(xué)期至少組織一場(chǎng)模擬法庭體驗(yàn)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)期間，全市共組織模擬法庭體驗(yàn)活動(dòng)232場(chǎng)次。五是組織開展“走進(jìn)高墻·遠(yuǎn)離犯罪”警示教育。我市11個(gè)縣（市區(qū)）每年定期組織在校學(xué)生到監(jiān)獄、看守所、戒毒所等，開展“走進(jìn)高墻·遠(yuǎn)離犯罪”普法教育活動(dòng)，通過以案說法、現(xiàn)身說法、高墻鐵網(wǎng)警示教育教導(dǎo)青少年學(xué)生知法、懂法、守法，扣好人生的第一?？圩印?jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)期間，全市共組織警示教育活動(dòng)1495場(chǎng)次。六是創(chuàng)新夏令營(yíng)活動(dòng)形式。北湖區(qū)、資興市、桂陽(yáng)縣、宜章縣等地利用每年的暑假，采取聯(lián)合高等院校大學(xué)生志愿者的形式，開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童夏令營(yíng)活動(dòng)。大學(xué)生志愿者和留守兒童同吃同住，通過講故事、做游戲等形式，言傳身教向留守兒童開展普法教育。同時(shí)，組織青少年學(xué)生到汝城縣沙洲村聽“半條被子”的感人故事，到桂東參觀“三大注意八項(xiàng)紀(jì)律”舊址，到宜章縣參觀湘南起義年關(guān)暴動(dòng)指揮部舊址和鄧中夏故居，到資興市參觀“兩曾”（曾中生、曾希生）故居等紅色教育基地，加強(qiáng)青少年思想道德教育。

（五）開展“帶法回家、送法到家”活動(dòng)。在邀請(qǐng)法制教育專家“送法進(jìn)學(xué)?！钡耐瑫r(shí)，開展“帶法回家、送法到家”活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生將學(xué)校學(xué)到的法律知識(shí)帶回家，通過“小手牽大手”的形式帶動(dòng)家長(zhǎng)學(xué)法。如宜章莽山民族學(xué)校作為中國(guó)關(guān)心下一代教育示范基地，從2015年起探索開展了“我把法制帶回家”活動(dòng)，學(xué)校一周一張法律知識(shí)問答卷，讓學(xué)生每周五帶回家中，家長(zhǎng)學(xué)生一起答題，簽名后于下周一交回學(xué)校，得到了家長(zhǎng)的一致好評(píng)。

（六）結(jié)合幫扶救助開展普法活動(dòng)。我市組建幫教團(tuán)338個(gè)，成員1147名，共幫教失足、有不良行為的青少年983人，其中轉(zhuǎn)化了835人，轉(zhuǎn)好率達(dá)85%。關(guān)愛留守兒童實(shí)行愛心結(jié)對(duì)6053人，扶助貧困學(xué)生40460人，發(fā)放助學(xué)金1630萬元。針對(duì)當(dāng)前青少年心里問題增多，容易誘發(fā)違法犯罪的實(shí)際情況，我市高度重視對(duì)青少年的心里疏導(dǎo)工作，積極組織培訓(xùn)專兼職老師，指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立心理咨詢室，開展心理輔導(dǎo)、講座、咨詢活動(dòng)3853場(chǎng)，參加人數(shù)達(dá)45.2萬人次。臨武縣三中設(shè)立的“心理咨詢室”，運(yùn)用“心育”方法教育學(xué)生，實(shí)行對(duì)“不良行為生”進(jìn)行個(gè)案跟蹤、輔導(dǎo)、幫助，并在各年級(jí)建立“一幫一”機(jī)制，把“不良行為生”的轉(zhuǎn)化落到實(shí)處。各級(jí)關(guān)工委對(duì)問題青少年、社會(huì)閑散青少年進(jìn)行摸底排查、建檔立卡，摸清了底數(shù)，掌握了情況，開展了“包干幫教”、“結(jié)對(duì)幫教”、“一對(duì)一”、“多對(duì)一”跟蹤幫教活動(dòng)，收到了良好的效果。如資興市興寧鎮(zhèn)中學(xué)初三女學(xué)生李紅霞，由于父母關(guān)系的不和睦，無心學(xué)習(xí)，經(jīng)常逃課去網(wǎng)吧上網(wǎng)，還與社會(huì)上一些不良青年混在一起，差一點(diǎn)就走上了犯罪的道路，興寧鎮(zhèn)72歲的退休老戰(zhàn)士李煥畢了解情況后，及時(shí)結(jié)對(duì)幫扶、調(diào)解其父母的關(guān)系、宣講法律法規(guī)，讓李紅霞懸崖勒馬、努力學(xué)習(xí)，于2016年考上了郴州市重點(diǎn)高中，成為了家庭的乖乖女，學(xué)校的尖子生。

五、成效顯著，社會(huì)滿意，為建設(shè)法治郴州打好基礎(chǔ)。

（一）青少年法律意識(shí)提升了。通過學(xué)法和參與系列實(shí)踐活動(dòng)，青少年學(xué)生法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，各學(xué)校普遍出現(xiàn)了“兩多兩少”的新局面：一是刻苦學(xué)習(xí)的多了，無故曠課的少了。學(xué)校老師普遍反映學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情也更高了，自信心更強(qiáng)，特別是在《全國(guó)青少年普法教育讀本》讀書熱的帶動(dòng)下，促進(jìn)了科學(xué)文化讀書熱潮，教育質(zhì)量明顯進(jìn)步，學(xué)生成績(jī)普遍提高，我市去年高考、中考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。二是遵紀(jì)守法的多了，違法犯罪的少了。學(xué)生日常行為更加規(guī)范，上下樓梯、課間活動(dòng)更加有秩序，安全更加有保障，遵法守法意識(shí)明顯增強(qiáng)，打架斗毆和違法犯罪明顯減少。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2015年我市未成年人犯罪起訴人數(shù)為138人，2016年未成年人犯罪起訴人數(shù)為99人，2017年1~4月份未成年人犯罪起訴人數(shù)為8人，全市青少年治安和刑事案件數(shù)量減少，未成年人犯罪率逐年下降，未發(fā)生一起重大青少年安全責(zé)任事故。

（二）校園及周邊環(huán)境變優(yōu)了。通過青少年普法宣傳教育，社會(huì)上講文明、懂禮貌、相互禮讓蔚然成風(fēng)，社會(huì)各界維護(hù)青少年合法權(quán)益的氛圍進(jìn)一步濃厚。學(xué)校教學(xué)和管理工作更加有序，社會(huì)各界關(guān)心學(xué)校的多了，干擾學(xué)校的少了，黨政機(jī)關(guān)和人民群眾普遍提高了思想覺悟，增強(qiáng)了法律意識(shí)，積極主動(dòng)維護(hù)校園及周邊的安全環(huán)境。綜治辦、文廣新局、工商局、公安局等部門經(jīng)常聯(lián)合開展校園及周邊環(huán)境的清理整治，消除了食品質(zhì)量、小攤小販等隱患，受到市民的贊譽(yù)。

（三）社會(huì)治安秩序變好了。開展青少年普法宣傳教育和“兩創(chuàng)”活動(dòng)，提高了市民對(duì)文明郴州、法治郴州、平安郴州建設(shè)的知曉率、參與率、滿意率，強(qiáng)化了“網(wǎng)格化”巡邏格局，進(jìn)一步健全了治安防控體系，有力打擊震懾了違法犯罪活動(dòng)，我市治安和社會(huì)秩序整體平穩(wěn)。2015年全市綜治民調(diào)滿意度居全省第二，2016年居第一；2016年，在全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)中，我市未成年人思想道德建設(shè)得分96.68分，名列全國(guó)第四、全省第一。我市各級(jí)各部門榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)普法宣傳教育工作各項(xiàng)榮譽(yù)159項(xiàng)。