創新網吧監管機制，五老普法不留死角

   肥西縣關工委自開展“關愛明天，普法先行”教育活動以來，為了給廣大青少年營造一個健康成長的育人環境，面對網吧監管難題，縣關工委主任朱貴甫同志親自帶隊，走訪全縣各個鄉鎮，認真開展網吧監管專題調查研究。經過走訪調查，肥西縣目前登記注冊的營業性網吧共有107家，分布在全縣12個鄉鎮，3個園區。僅僅是2011年暑期的一次走訪調查，就發現有240名青少年出入網吧，其中有167名青少年是農村的留守兒童。針對調查問題，縣關工委積極發揮五老正能量，創新網吧監管的有效機制，彌補了普法教育工作的不足。
   肥西縣關工委聘請五老網吧義務監督員，實現網吧監管全覆蓋。為了加強對全縣網吧的依法監管，縣關工委與縣文廣新局聯合先后聘請了79名網吧義務監督員，配發監管督查胸牌，讓五老同志發揮余熱，對全縣營業性網吧進行全覆蓋的監管。具體做法有：
    首先是組建文化市場五老義務監督員隊伍。縣關工委與縣文廣新局聯合下發文件著手組建網吧義務監督員隊伍，組織發動“五老”人員積極參加網吧義務監督工作。在各級關工組織的支持下，在全縣吸收素質高、身體好、有愛心的“五老”人員參加監督員隊伍。2011年度縣關工委、縣文廣新局首先在上派鎮聘請27名網吧義務監督員，實現了對城關地區的每個網吧都有“五老”參與監督的初步目標；2012年度，再次聘請了48名監督員，并頒發了聘書和義務監督員證，現在共有79名五老同志活躍在全縣的各個鄉鎮，他們都能認知履職，也受到社會各界的一致好評。  
    其次是開展文化市場監管的專題培訓。縣關工委結合“關愛明天普法先行”教育活動，在2012年暑期舉辦了五老網吧義務監督員的培訓班，各鄉鎮關工委與鄉鎮文化部門也組織舉辦了網吧業主培訓班，培訓內容圍繞網吧義務監督的目標任務、職責要求和文化市場管理相關知識以及應注意事項進行了有針對性的專題講解，保證了義務監督員們能盡快進入角色。為了規范全縣網吧義務監督工作，縣關工委根據走訪調查，結合我縣實際，制訂了《肥西縣網吧義務監督員工作職責》，對網吧義務監督員的工作方法、監督人群和規定要求等作了明確規定，要求義務監督員必須持證上崗，施愛監督。
    肥西縣百名五老義務監督員創新疏堵監管機制，凈化學生成長環境。隨著人類信息業的迅猛發展，網吧業已成為人們汲取知識、體現娛樂的場所。然而，一些網吧業主因為利益驅動，經常違法經營，提供色情、暴力等游戲來吸引、坑害未成人。要營造一個健康網絡文化環境，只靠“堵”是行不通的，必須正面引導，堵疏結合，從源頭上下大功夫。上派鎮、官亭鎮關工委積極創新工作形式，在網吧義務監督員正常巡視之余，還組織網吧義務監督員到學校對同學們進行正面宣講，以“五老”豐富的人生經歷來教育引導學生，使同學們樹立積極健康的生活態度，遠離網絡不良信息的沖擊。上派鎮關工委義務監督員們經常與網吧業主面對面談心，宣傳國家有關網吧管理的法律、法規和方針政策，動之以情，曉之以理，此舉對網吧業主震動很大，效果很好。
   縣關工委領導也多次深入鄉鎮園區配合開展網吧義務督查活動，查看當地“五老”義務監督員的日常監督記錄，實地了解網吧監督成效。同時縣關工委牽頭，縣文廣新局等部門聯合執法，針對五老義務監督員在實際工作中發現的問題，依法開展打擊“黑網吧”行動，此項工作對全縣的網吧義務監督工作起到了很好的推動作用。
   肥西縣發揮五老正能量，創新“三位一體”的監管新模式。由網吧義務監督員，校外法制輔導員和學校法制副校長有機結合，形成了“三位一體”的關愛力量，他們在基層關工委的領導下，把普法教育與基層關工委“雙創建”工作有機結合，把普法教育與社會主義核心價值觀教育有機結合，把普法教育與文明創建活動結合起來，從而確保了“六五”工作的有效開展。
  五老同志能以學校為主要陣地，不斷創新監管載體，把綠色上網教育落到實處。在開展“關愛明天，普法先行”中，有鄉鎮關工委牽頭，組織“五老”報告團、“五老”幫教組，積極有效地利用普法主題報告會，校園廣播站、班級黑板報、主題圖片展等各種載體，多形式、多渠道地開展法制宣傳教育活動，也取得了良好的效果。
  在宣教活動中，肥西縣所有學校做到法制教育的“教材、課程、師資、經費”四落實。各校法制副校長，做到每學期舉行綠色上網、文明上網的專題講座，官亭鎮、山南鎮的許多學校都邀請“五老”報告團成員和教育局關工委法教宣講團成員進行主題報告與演講。金橋中心學校還結合普法宣傳教育活動，建立了家庭、社會、學校互動的教育監管網絡，充分發揮“五老” 作用，他們利用“6.26”禁毒日、“12.1”艾滋病宣傳日、“12.4”法制宣傳日、“12.10”交通安全宣傳日等專題宣傳活動，有針對性地開展普法教育。2013年度，全縣各校舉行法律知識競賽和普法講座60多次，以“青少年要警惕，網蟲不能當，遠離黃暴毒”為主題的報告會20多次，共參加師生達到4萬多人次。各鄉鎮關工委的法教組、幫教組還組織7000多名青少年觀看了反邪教，崇尚科學，珍愛生命的圖片展和錄相，起到了警示作用。
   肥西縣“三位一體”的監管模式收到了顯著的工作成效，也有效彌補了普法教育工作中的不足。