關愛明天 普法先行 ——天津市關工委持續推進未成年人普法教育側記

多年來，天津市關工委認真學習貫徹習近平總書記依法治國的思想，在對未成年人進行社會主義核心價值觀教育的過程中，堅持關愛未成年人普法先行，引導未成年人樹立尊法、學法、守法的意識，創造有利未成年人健康成長的社會環境，幫助未成年人扣好人生第一粒扣子。

健全普法組織，明確普法任務。為夯實普法教育工作的基礎，天津市關工委首先加強組織建設，組建強有力的普法宣傳隊伍。各區關工委都成立了法制宣講團，邀請公檢法司退休老同志和從事法律工作者為宣講團成員，并根據人員變化，及時充實新的力量，不斷壯大隊伍。在普法教育內容上，主要是《憲法》、《國旗法》、《民法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《消防法》和相關的地方法規。通過普法教育，引導廣大未成年人加強法律的啟蒙和掌握法律常識，培養他們的是非分辨能力，牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識，提高他們整體法律素質。

采取多種形式，豐富普法活動。在普法教育中，重點是法律進社區、法律進校園。

一是充分利用社區大講堂進行法律講座。如濱海新區塘沽、漢沽、大港區域關工委積極利用社區開展普法教育，每個街都主動安排，認真組織。塘沽區域關工委在八個街的社區宣傳《民法典》，組織未成年人和家長參加，效果很好。漢沽區域茶淀街關工委在13個社區組織《民法典》的宣傳解讀，受到了未成年人和家長的歡迎。和平區關工委充分利用社區大講堂，各街各具特色。南營門街在本街十個社區設置法治講堂，由十位法治老師專題授課，居民帶孩子踴躍參加，收到了良好的效果。河西區關工委組織宣講團。在全區各社區舉辦了《如何預防未成年人犯罪》、《紀律與法律的關系》、《做遵紀守法弘揚法律的好少年》、《預防校園欺凌再發生》等講座。南開區關工委積極推廣嘉陵北里社區經驗，充分利用社區大講堂進行普法教育。

二是舉辦法治宣傳展覽。如河北區關工委舉辦的法律知識和警示案例展覽，在全區十個街輪回展出。濱海新區塘漢大三個區域也分別組織法律知識展覽。大港區域關工委還利用《國際禁毒日》的機會，組織禁毒宣傳。中塘鎮關工委在廣泛宣傳的同時，以生動的案例向未成年人講解毒品對自己對家庭對社會帶來的危害。

三是法律進校園。各區關工委與所在區教育部門緊密配合，有計劃有組織的到中小學進行法治講座。同時，根據學校實際開展模擬法庭、組織參觀展覽、微電影、舉辦主題活動等。薊州區關工委還在學校組織了學法問卷調查和法律知識競賽。和平區、河西區關工委組織的模擬法庭深受學生們的歡迎。靜海區關工委與教育部門緊密聯系，共同組織學校普法活動，都收到了良好的效果。各區在六一兒童節、五一國際勞動節、八一建軍節、國慶節和寒暑假期間，有針對性的開展普法教育活動。河東區、紅橋區、東麗區、津南區、北辰區、武清區、寶坻區、寧河區關工委結合本區實際安排了普法教育活動。各區關工委在普法教育中，采取編印宣傳冊、制作光盤、小視頻、微型小電影等形式進行宣傳。

四是抓好專題活動和主題教育活動。自2014年以來，天津市關工委按照中國關工委的統一部署，在全市廣泛開展了“創建未成年人零犯罪社區活動”。去年，按照中國關工委等五部委的要求，又開展了為期兩年半的“關愛明天，普法先行”的普法教育活動。在這兩項活動中，各區積極響應，深入推進，取得了良好的社會效果。各區關工委還根據需要，開展主題教育活動。

五是發揮天津市普法教育基地的作用。市關工委普法部門與天津市未成年犯管教所緊密配合，注重發揮法治教育基地的作用。各級關工委針對本區未成年犯罪服刑的情況，積極與未管所聯系，對正在服刑的少年犯進行面對面的幫教，疏導他們的心理，增強他們的法律知識。幾年來，各區關工委和政法部門、企事業單位近百個，先后到未管所對少年犯進行幫教。河西區關工委與區司法局、福壽康養老服務中心和天津理工大學法學院等聯合，三年先后幫扶19名服刑人員家庭未成年子女。

六是積極取得各級政法部門的配合和支持。如和平區、西青區、靜海區檢察院未檢部門積極配合關工委普法工作，他們設立對外開放日，邀請小學生到本院參觀警示教育展覽，給孩子們解讀相關法律。各區政法部門對關工委的普法教育工作給予了大力支持。

七是在疫情中堅持線上線下相結合，開展普法教育活動。各區關工委根據疫情情況，組織宣講團成員積極協助社區宣傳法律和天津市有關法規。如和平區關工委與區教育部門聯系，分別在萬全道小學、鞍山道小學、岳陽道小學舉辦“”傳承紅色基因，爭做時代新人”為主題《抗疫英雄事跡報告會》邀請赴鄂抗疫英雄作報告，同時，講解在疫情中涉及的法律知識和相關規定，教育孩子們養成良好的規矩和習慣。河西區關工委還在疫情前組織宣講團成員進行相關法律的培訓，協助社區做好法律教育工作。塘沽區域關工委在疫情防控期間，積極組織活動，開展形式多樣的普法活動，未成年人和家人反映非常好。

滿腔熱情傾注五老情。在普法教育工作中，廣大五老不忘初心，懷著對黨對人民的無限忠誠，以多年的經驗和對未成年人的期待做了大量的工作，發揮了他人無法替代的作用。這些老同志滿腔熱情，對每次的宣講或每次活動，都認真準備，一絲不茍，有的放棄了家務，有的放棄了休息，還有的帶病堅持工作。他們工作精益求精，任勞任怨，涌現了很多好人好事，進一步彰顯了五老的精神風貌和崇高境界，展現了五老對做好關心下一代工作的情懷。為了更好的傳承這種精神，各區關工委注重選樹典型，大力弘揚先進，鼓勵他們更好地發揮作用，為未成年人的健康成長盡心竭力。

注重普法教育效果。通過普法教育，廣大未成年人對法律知識常識有了進一步了解和熏陶，使他們懂得了以人為本，崇尚法律，遵守法律是做人的底線，增強了法律意識，提升了法律素質，在小區主動做好人好事蔚然成風，文明和諧程度越來越高，在學校法治氛圍越來越濃厚，遵守紀律，互幫互學的自覺性越來越強，欺凌校霸現象也大大降低。我市開展的創建未成年人零犯罪社區活動，對提高未成年人的法律素養起到了重要作用。全市1600多個社區，絕大部分社區實現了未成年人零犯罪。如河北區實現了全區一年未成年人零犯罪，濱海新區塘沽區域連續兩年實現了未成年人零犯罪，和平區連續五年實現了全區社區未成年人零犯罪，成為我市第一個全區未成年人零犯罪的行政區。據不完全統計，濱海新區、寧河區、寶坻區、武清區未成年人犯罪率大大降低，普法教育效果越來越明顯。