既“抬頭看路”又“埋頭拉車” ——龍崗區關工委工作項目化運行見實效

近年來，為扎實貫徹落實“全面深化改革”的戰略部署以及中關工委建設學習型、服務型、創新型關工委的要求，龍崗區關工委發揚務實創新的精神，在工作方法、運作模式上開動腦筋、努力探索，走出了一條整體及“縱”、“橫”向工作項目化運行的新路子，使全區關工系統工作人員做到既“抬頭看路”又“埋頭拉車”，切實提升了關工工作的生命力、發展力和創造力。

一、整體工作項目化，使“務虛”變“務實”。

  關心下一代工作涉及面廣、內容豐富，區級關工委既要完成省、市關工委的“規定動作”，又要有富有特色的“自選動作”，沒有清晰的思路、合理的謀劃，就會出現“眉毛胡子一把抓”的問題。龍崗區關工委每年年初根據上級關工委及黨委的工作部署，結合一些有特殊意義的時間節點，對全年的整體工作實行項目化運行，主要分為三步：第一步：立項。例如今年年初，經主任會議研究審定，區關工委將全年要抓好、抓實的工作分為“深入開展豐富多彩的黨史、國史教育活動”，“全力探索園區關心下一代工作”、“積極配合支持本地青年創新創業”等7大項19條重點工作，并以表格的形式明確每條重點工作的主辦單位、承辦單位及完成時限，使全年的關工工作“躍然紙上、一目了然”。第二步：發包。工作立項以后，區關工委以正式文件形式印發《龍崗區關工委2017年工作要點》，召開各街道、區直單位關工委辦公室主任工作部署會，逐條講解每個項目的實施要求、明確“項目施工方”的具體責任及完成時限。發包后，“項目施工方”照單干活，制定專項的工作計劃和落實措施，使項目平穩落地。第三步：監理。區關工委辦公室定期對各重點項目進行跟蹤、督辦、問效，把項目落實情況作為檢驗基層工作成效、推先推優的重要依據，并聯合“項目施工方”做好項目工作經驗的提煉、品牌包裝等，確保每一個重點項目“落地生根”、“茁壯成長”。

二、“縱”向工作項目化，使基層關工組織“各顯神通”。

從2014年起，龍崗區關工委專門制定了《龍崗區關工委“守望未來”關愛活動實施方案》，把全區關工系統的主要工作納入“守望未來”系列關愛活動，著力打造“同心筑夢”、“心理健康”、“凈化環境”、“陽光關愛”等十大工程。以“守望未來”十大工程為抓手，建立了區、街道、社區縱向聯動機制，并對十大工程的各項活動實行項目化管理。首先，區關工委年初指導各關工組織結合自身實際情況，自主申報十大工程的活動項目，由區關工委辦公室審核把關、核理匯總，經主任會議審定后，納入全區關工系統“十大工程”活動實施計劃表。今年全區“立項”的活動項目由前兩年的100多項增加到289項，全部落實了牽頭單位、實施單位及完成時間。其次，區關工委每年從工作經費中拿出80多萬元，根據重點項目的規模、參與人數、時長等予以“點對點”的經費支持，打破以往基層“干多干少一個樣，干與不干一個樣”的工作模式，大大增強了基層開展活動的積極性。

“守望未來”十大工程實行項目化管理以來，區關工委與基層組織的工作對接更加順暢，切實做到了年初有計劃、每月有跟蹤、事事有總結，大大提高了工作的效率和質量。近三年來，各級關工委圍繞“十大工程”開展了600多項活動，參與人數達11多萬人次，關心下一代工作的社會影響力日益增大，受到了上級關工委及青少年、基層群眾的廣泛好評。此外，區關工委注重充分發揮優秀項目的輻射帶動作用，以“一枝獨秀”引來“百花齊放”。如坂田街道四季花城社區的心理咨詢，橫崗街道的支持本地青年自主創業，龍崗街道南聯學校的青少年法治教育，龍城街道的外來工子女公益夏令營等等，經過區關工委重點指導、扶持，成為了眾多項目中的“樣版項目”，對各基層關工組織開展同類型的活動起到了重要的啟示、引領作用。2015年7月，“守望未來”十大工程被市文明辦、深圳關愛行動計劃組委會評為第十二屆深圳關愛行動“百佳市民滿意項目”。

三、“橫”向工作項目化，使品牌建設“事半功倍”。

近年來，龍崗區關工委致力于打造“大關工”工作格局，把法院、檢察院、教育局、司法局、團委、婦聯、公安分局等17個涉及到青少年工作的區屬職能部門、群團組織都吸納為成員單位，在牽頭開展大型活動或主抓重點工作時，改變以往“單打獨斗”的工作方式，以相關職能部門、社會組織建立了“橫向聯動”機制，以“購買專業服務+爭取相關部門支持配合”的形式進行項目化運作。

一方面，購買專業服務能保證工作質量。2014年底，我區青少年輕生、失聯事件頻發，時任龍崗區委主要領導親自批示，要求區關工委采取措施，強化青少年心理健康教育。鑒于心理健康教育需要有專業能力的團隊才能真正“對癥下藥”，區關工委決定首次與社工機構合作，策劃了“心心相印”青少年家庭共成長計劃這一項目，指導社工機構運營，為我區青少年的心理健康成長“保駕護航”。三年來，區關工委每年與社工機構聯合制定工作方案，實行年初立項、季度督查、年底評估。在區關工委有力指導、督管及社工機構專業服務的“雙劍合壁”下，我們開展了全區中學生的心理現狀調研，形成了《龍崗區中學生心理健康調查報告》，為區委及區教育局提供決策參考，并在國家、省、市多家媒體發表，被《廣東省關工委工作叢書》收錄；開設了全市首條“32973138”青少年心理成長熱線，每個工作日由專業心理咨詢師接收青少年及家長來電，精準解答育兒難題；今年我們把心理健康教育與家庭教育相結合，整合了17位教育、心理專家37節專業課程，以“你點我送”的方式送到學校、社區、園區，還將建立一支家長志愿者隊伍，以舉辦沙龍、親子活動等形式，傳授家庭教育的鮮活經驗。2016年，區關工委牽頭的心理教育工作再獲深圳市“百佳市民滿意項目”，并被區委區政府通報表揚，成為龍崗區關心下一代工作“拿得出、叫得響”的品牌。此外，龍崗區關工委關愛來深留守兒童及海外高層次人才子女夏令營、“您身邊的勵志影院”——送百部勵志電影下基層、“關工委之家”微信公眾號等多個優秀項目均采用購買服務的運作方式，廣受青少年及家長的歡迎。

另一方面，爭取相關職能部門支持能匯集更多資源。近年來，為了更好地做好“關愛明天、普法先行”相關工作，區關工委領導班子成員主動放下身段，充分聽取公、檢、法、司、綜治、教育等成員單位意見，爭取支持、達成共識。由區關工委牽頭起草實施方案，把青少年普法教育工作作為重點項目，與各部門做到“統一籌劃、統一部署、統一組織、統一行動”。在龍崗公安分局的支持下，我們為全區170所公民辦中小學配備法治副校長217名，每學期定期到學校進行普法宣講、維護校內外安全秩序；在法、檢部門的配合下，我們利用少年法庭、法律援助中心等社會資源，開展“少年警隊”、“模擬小法庭”、旁聽庭審等體驗式教育活動，使中小學生從學法、遵法到體驗用法、執法；在司法局的幫助下，我們聘請專業律師到園區、企業與青工面對面普法，并聯合舉辦了全區各街道組隊參與的青工學法用法大比拼，掀起了比學趕超的熱潮。2016年5月，在全省關工委青少年法制宣傳教育工作座談會上，龍崗區關工委作為縣區級代表在會議上作了經驗交流發言。近年來，我們主抓的社會主義核心價值觀教育、“中國夢”系列主題活動均在區教育局、文明辦等部門的給力支持下，以項目化合作、共商共享的方式有序推進、成效顯著。