江蘇省泰州市姜堰區(qū)關(guān)工委：“五老”助推青年創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐與思考

近年來，江蘇省泰州市姜堰區(qū)關(guān)工委順應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時(shí)代大潮，瞄準(zhǔn)青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)這塊嶄新天地，積極謀劃，主動(dòng)作為，與農(nóng)委、團(tuán)委、老年科協(xié)等部門聯(lián)手，通過搭臺(tái)唱戲、借臺(tái)唱戲、同臺(tái)唱戲，引領(lǐng)、幫扶一批青年農(nóng)民走上創(chuàng)業(yè)之路。廣大“五老”在引領(lǐng)、幫扶青年創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，也找到了實(shí)現(xiàn)人生最大價(jià)值的舞臺(tái)。

一、實(shí)踐與成效

（一）主動(dòng)融入，搭臺(tái)唱戲，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)

為推動(dòng)廣大青年農(nóng)民積極投身創(chuàng)業(yè)大潮，2014年，區(qū)關(guān)工委主動(dòng)融入、主動(dòng)作為，與團(tuán)區(qū)委共同謀劃，在全區(qū)開展了“成長1+1，助推創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”活動(dòng)。先在橋頭鎮(zhèn)試點(diǎn)，組織25名“五老”與青年農(nóng)民攜手結(jié)對(duì)，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)路上遇到的技術(shù)、資金、銷售等方面的困難。在結(jié)對(duì)幫扶中，“五老”們下真功，使實(shí)招，引領(lǐng)一批青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有成，有的并初具規(guī)模。

在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，區(qū)關(guān)工委在全區(qū)范圍內(nèi)篩選一批有特長、有經(jīng)驗(yàn)、樂于奉獻(xiàn)的“五老”組成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，全面推開“1+1”結(jié)對(duì)助創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。全區(qū)有100多名“五老”參與“成長1+1”結(jié)對(duì)青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。為優(yōu)化活動(dòng)形式，2016年開始，在區(qū)委組織部的牽頭下、區(qū)關(guān)工委、老干部局、老年科協(xié)等部門聯(lián)合召開對(duì)接幫扶青年創(chuàng)業(yè)簽約對(duì)接會(huì)，以協(xié)議的形式明確幫扶要求、雙方職責(zé)及幫扶目標(biāo)，一批有經(jīng)驗(yàn)、有特長的“五老”成為青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)路上的簽約導(dǎo)師。今年，又一次召開簽約對(duì)接會(huì)。13名老科技幫扶16名青年創(chuàng)業(yè)者，簽約20個(gè)，其中農(nóng)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。

區(qū)關(guān)工委成員帶頭參加導(dǎo)師團(tuán)工作。副主任薛春鳳對(duì)接幫扶青年農(nóng)場主施陽，幫助解決創(chuàng)業(yè)過程中的技術(shù)轉(zhuǎn)型、推廣發(fā)展問題，引導(dǎo)他改良品種，種植“蚊帳大米”，提高經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)在，施陽農(nóng)場種植的“蚊帳大米”已成功通過歐盟檢測。“撐著蚊帳種大米”的新聞報(bào)道登上了《人民日?qǐng)?bào)》。

為進(jìn)一步引領(lǐng)青年創(chuàng)業(yè)，區(qū)關(guān)工委與農(nóng)委、團(tuán)委聯(lián)合，及時(shí)召開“青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)”，命名表彰了20個(gè)青年創(chuàng)業(yè)示范基地。通過媒體的大力宣傳，創(chuàng)業(yè)典型的示范輻射作用充分發(fā)揮，一大批有志青年聞風(fēng)而動(dòng)，紛紛學(xué)科技、找門路、上項(xiàng)目、辦實(shí)體，青年創(chuàng)業(yè)遍地開花，一個(gè)個(gè)家庭農(nóng)場、小微企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。全區(qū)已創(chuàng)成2636個(gè)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，其中農(nóng)業(yè)合作社1297個(gè)，家庭農(nóng)場1234家，加工生產(chǎn)企業(yè)105個(gè)。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，同臺(tái)唱戲，實(shí)施科技幫扶

幫助青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，不僅要“扶上馬”，還要“送一程”。區(qū)關(guān)工委多次與團(tuán)委、農(nóng)委協(xié)商對(duì)接，謀劃跟進(jìn)青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的有效措施。在這方面，采取三著措施予以跟進(jìn)。

一是“一對(duì)一”陪伴式指導(dǎo)。沈高鎮(zhèn)夏朱村村民丁謙軍，在外打拼多年，2013年回村創(chuàng)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地200多畝，投入資金300多萬元，準(zhǔn)備發(fā)展高效設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。為助其創(chuàng)業(yè)成功，區(qū)農(nóng)業(yè)關(guān)工委科技專家主動(dòng)上門服務(wù)，從搭建蔬菜大棚，到選擇優(yōu)良品種，從布局茬口安排到育苗定植，從采摘到銷售，進(jìn)行全過程、全方位技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。第一年丁謙軍就取得成功，種植的茄子每畝純利潤超過了1.5萬元，實(shí)現(xiàn)凈利潤40多萬元。丁謙軍在自己富的同時(shí)，不忘帶動(dòng)周邊群眾一起致富。2014年在區(qū)農(nóng)業(yè)關(guān)工委的幫扶下，成立蔬菜專業(yè)合作社，吸收本村及周邊50多個(gè)農(nóng)戶加入合作社成為社員，走上規(guī)模種植蔬菜的高效農(nóng)業(yè)致富之路。目前，該合作社申報(bào)了2個(gè)無公害蔬菜商標(biāo)，建立了無公害蔬菜檢測平臺(tái)。合作社年銷售額超千萬元，農(nóng)戶畝產(chǎn)值過1萬元，純收益6000多元。2014年，丁謙軍獲評(píng)江蘇省首批青年農(nóng)民“創(chuàng)業(yè)之星”。

全省知名水稻專家肖躍成對(duì)接幫扶興太鎮(zhèn)大學(xué)生村官徐友成、程漢。他采取實(shí)地指導(dǎo)、信息提示、電話聯(lián)系等多種方式，為他們提供水稻高產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，使他們的水稻產(chǎn)量明顯高于周邊地區(qū)，實(shí)收單產(chǎn)達(dá)1221斤。2名村官不僅自己創(chuàng)業(yè)有成，還吸納30多個(gè)農(nóng)戶就業(yè)。2015年，徐友成高票當(dāng)選了村委會(huì)主任。

全區(qū)80多名“五老”參與“一對(duì)一”幫扶，創(chuàng)成53個(gè)農(nóng)場、合作社、加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“一年初成，二年增效、三年發(fā)展”的預(yù)定目標(biāo)。

二是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”入戶式指導(dǎo)。全區(qū)有280多名科技人員參與科技入戶指導(dǎo)工作，推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新成果100多項(xiàng)，有3000多農(nóng)戶得到了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的指導(dǎo)。

大學(xué)生村官孫飛創(chuàng)辦的“姜堰區(qū)河橫村漢土家庭農(nóng)場”，在老農(nóng)技人員的幫扶下，進(jìn)行水稻和魚、蝦、鴨、蛙共作等立體和生態(tài)種養(yǎng)模式的探索，效益倍增，稻田生態(tài)養(yǎng)魚及稻魚共作技術(shù)成功申請(qǐng)國家發(fā)明專利。“漢土”牌原生態(tài)魚米遠(yuǎn)銷上海、南京等地。目前，該場已成為姜堰區(qū)稻麥新品種、新技術(shù)集成示范推廣基地、國家糧食豐產(chǎn)工程建設(shè)基地、基層體改和補(bǔ)助項(xiàng)目示范基地，年接待周邊縣市農(nóng)戶考察1000余人次。“孫飛：稻田里養(yǎng)魚的年輕人”先后登上江蘇電視臺(tái)和《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》。2015年，孫飛獲評(píng)“省十佳新型職業(yè)農(nóng)民”，“漢土家庭農(nóng)場”被評(píng)為“省青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地”。

老科技工作者劉裕嶺對(duì)接指導(dǎo)大學(xué)生村官唐璟進(jìn)行草莓繁苗獲得成功；老農(nóng)技李志宏不但對(duì)創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，還送去相關(guān)書籍供其學(xué)習(xí)；老水產(chǎn)專家李穩(wěn)林指導(dǎo)2名大學(xué)生村官進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，螃蟹、河蝦畝產(chǎn)量均大幅提高……

接受幫扶的創(chuàng)業(yè)青年都說，老專家為我們傳經(jīng)驗(yàn)、送技術(shù)、幫管理，盡心盡責(zé)盡力，把我們的承包田當(dāng)作自己的責(zé)任田，把我們辦的企業(yè)當(dāng)作自己的企業(yè)，把我們年輕人當(dāng)作他們自己的子女，是我們創(chuàng)業(yè)路上名符其實(shí)的好老師和引路人。

三是“不斷線”駐企式指導(dǎo)。原區(qū)農(nóng)委辦公室主任蔣植寶，退休后扶持姜堰君鵬駝鳥養(yǎng)殖專業(yè)合作社，發(fā)展鴕鳥產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖和產(chǎn)品的深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，顯著增加了養(yǎng)殖效益，其科技成果先后獲泰州市、姜堰區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。“非洲鴕鳥產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成與開發(fā)”項(xiàng)目進(jìn)入國家“星火計(jì)劃”，“非洲鴕鳥三生健康養(yǎng)殖模式的實(shí)踐與思考”被江蘇省農(nóng)學(xué)會(huì)2016年論文集收編，“養(yǎng)鴕鳥的人石正君”登上中央電視臺(tái)，專題報(bào)道長達(dá)25分鐘。

老農(nóng)技王義貴掛鉤聯(lián)系新富源溱湖籪蟹現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園，他幫助開展微孔增氧、高密度循環(huán)水養(yǎng)殖試驗(yàn)。在他的指導(dǎo)下，該公司從3000多畝水面中，拿出1500畝應(yīng)用微孔增氧、高密度循環(huán)水養(yǎng)殖新技術(shù)，效益是常規(guī)養(yǎng)殖的10—20倍。他還幫助企業(yè)制定了無公害養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程，完善了檔案管理、倉庫管理、塘口管理、生產(chǎn)投入品管理等一整套制度。產(chǎn)業(yè)園先后獲評(píng)“農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場”、“江蘇省魚業(yè)精品園”、“泰州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”、“江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”、“泰州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量十佳誠信企業(yè)”等榮譽(yù)。公司注冊(cè)的“湯記”品牌，被泰州市認(rèn)定為市級(jí)知名商標(biāo)。

老專家們掛鉤幫扶的溱潼中藝農(nóng)業(yè)科技園，僅2016年一年就申報(bào)實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3項(xiàng)，申報(bào)國家發(fā)明、實(shí)用新型專利3件，爭取財(cái)政資金支持近200萬元，完成了2014年申報(bào)實(shí)施的國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“一縣一特”項(xiàng)目驗(yàn)收，順利通過了農(nóng)業(yè)部五星級(jí)農(nóng)業(yè)休閑觀光項(xiàng)目專家現(xiàn)場驗(yàn)收。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，借臺(tái)唱戲，夯實(shí)創(chuàng)業(yè)根基

區(qū)關(guān)工委與農(nóng)委、團(tuán)委、科協(xié)緊密協(xié)作，充分利用農(nóng)校、團(tuán)校、職校的教育資源和師資力量，建立了“區(qū)有農(nóng)校，鎮(zhèn)（街道）有中心校，社區(qū)（村）有分校”的三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。借臺(tái)唱戲，大力開展青年農(nóng)民培訓(xùn)，為他們夯實(shí)創(chuàng)業(yè)根基。

培訓(xùn)的內(nèi)容由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)拓展，先后開展了農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)青年農(nóng)民2000多人；實(shí)用技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)200多人；電子商務(wù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)200多人。培訓(xùn)的形式由技術(shù)普及型向典型引路、專家授課、基地實(shí)訓(xùn)延伸。河橫施陽農(nóng)場青年農(nóng)場主施陽除積極參加本地培訓(xùn)，還主動(dòng)走出去學(xué)習(xí)，請(qǐng)進(jìn)來指導(dǎo)，先后去南京、上海、蘇州等地科研院所拜訪專家，請(qǐng)北京留美博士、農(nóng)業(yè)專家來農(nóng)場實(shí)訓(xùn)，按照CS項(xiàng)目運(yùn)作，種植蚊帳大米。施陽農(nóng)場被評(píng)為江蘇省志愿服務(wù)愛心企業(yè)，農(nóng)場主施陽被評(píng)為姜堰最美青年。

系統(tǒng)性培訓(xùn)，使200多名青年農(nóng)民通過“農(nóng)業(yè)行業(yè)技能鑒定”，獲得國家人社部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書。160多名青年農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)電子商務(wù)培訓(xùn)后，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)，成為新“電商”。

二、問題與思考

“五老”助推青年創(chuàng)業(yè)，有為、有位、有成效，但也存在一些問題和不足，需要我們進(jìn)行思考與破解。

一是“五老”助推青年創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制尚未形成，還只是停留在局部地區(qū)、部分人之中，沒有一個(gè)統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行推動(dòng)。

二是“五老” 助推青年創(chuàng)業(yè)尚未形成共識(shí)，上面推一推，下面動(dòng)一動(dòng)，沒有象“五老” 關(guān)愛兒童那樣形成氛圍，有著很大的局限性和偶然性。

三是“五老”自身能力有待提高。當(dāng)前，“五老”隊(duì)伍存在著年齡偏大、文化偏低、特色人才偏少的現(xiàn)象，有能力的不愿做，愿做的能力上有欠缺，不少“五老”對(duì)助創(chuàng)業(yè)做什么、怎么做認(rèn)識(shí)模糊，思路不清，能力不夠，主動(dòng)性不強(qiáng)。

  三、對(duì)策與措施

“五老”助推青年創(chuàng)業(yè)，責(zé)任無處不在，擔(dān)當(dāng)義不容辭。要做好這項(xiàng)工作，筆者認(rèn)為，可以從以下幾方面著手。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提供政策支撐。上面有要求，下面有呼應(yīng)。最好能由上級(jí)關(guān)工委出面、組織部門牽頭，出臺(tái)一個(gè)多部門聯(lián)合的文件，從政策層面、工作層面、激勵(lì)措施等方面給予政策支撐。

二是有所為有所不為，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫創(chuàng)。注重發(fā)揮農(nóng)口關(guān)工“五老”的作用。他們長期服務(wù)“三農(nóng)”，熟悉農(nóng)村、了解農(nóng)民、衷情農(nóng)業(yè)，是幫助青年走上創(chuàng)業(yè)之路的一支十分重要的力量。要建好老農(nóng)技工作者幫創(chuàng)隊(duì)伍。

三是完善協(xié)調(diào)機(jī)制。關(guān)工組織、團(tuán)委、農(nóng)委等部門要聯(lián)手聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，明確分工職責(zé)，密切配合，形成合力，齊抓共推，拓展共創(chuàng)成果。

四是提高“五老”自身素質(zhì)。不局限于做經(jīng)驗(yàn)型“五老”，要做學(xué)習(xí)型“五老”，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，適應(yīng)新要求。要瞄準(zhǔn)青年創(chuàng)業(yè)的愿望需求，有針對(duì)性地做好幫創(chuàng)工作。