社區(qū)關(guān)工委黨支部初探

   2012年6月12日，我市新興街道民富社區(qū)關(guān)工委黨支部正式成立。最近我們深入到民富社區(qū)，對關(guān)工委黨支部近三年來的運行情況進(jìn)行了調(diào)研，并根據(jù)《黨章》和關(guān)工委工作《規(guī)則》進(jìn)行了認(rèn)真的討論和研究，初步探索了在社區(qū)關(guān)工委建立黨支部的必要性、社區(qū)關(guān)工委黨支部的特征和組織建設(shè)及其主要任務(wù)。

1. 在社區(qū)關(guān)工委建立黨支部的必要性

   通過調(diào)研看，雖然民富社區(qū)黨支部成立還不到三年，但已做出了卓有成效的工作，起到了不可替代的作用，顯示出了旺盛的生命力。實踐證明在社區(qū)關(guān)工委建立黨支部是很有必要的。

   1、在社區(qū)關(guān)工委建立黨支部是加強關(guān)工委自身建設(shè)的好舉措。我軍從紅軍初創(chuàng)時期就開始實行支部建在連上，解決了部隊建設(shè)的根本問題，最基層的社區(qū)關(guān)工委建立黨支部同樣有利于關(guān)工委的自身建設(shè)。一是有利于及時深入地宣傳貫徹我黨關(guān)于關(guān)心下一代工作的路線、方針、政策，保證關(guān)工委工作的正確導(dǎo)向，用創(chuàng)造性的工作為培養(yǎng)中國特色社會主義接班人做貢獻(xiàn)。二是有利于壯大關(guān)心下一代工作的力量。字面上看“五老”里沒有“老黨員”，但黨員是“五老”隊伍的核心力量。關(guān)工委有了黨支部，就能充分發(fā)揮黨員在“五老”中的核心骨干和模范帶頭作用，提高“五老”隊伍的整體戰(zhàn)斗力。建立黨支部又能把更多的黨員吸引到關(guān)心下一代工作。民富社區(qū)黨員車東洙是很有建樹的老農(nóng)業(yè)科技專家，但過去沒有參加關(guān)心下一代工作。關(guān)工委黨支部成立后他開始參加關(guān)工委工作，積極帶領(lǐng)青少年開展科普活動，很受孩子們和家長的歡迎。有了黨支部還可以吸收在職人員和大學(xué)生志愿者中的黨員，壯大關(guān)心下一代的隊伍。

      2、在社區(qū)關(guān)工委建立黨支部是把關(guān)工委工作融入到黨建一道去抓的有力保障。20多年來的關(guān)工委工作實踐證明，關(guān)工委工作的生命力在于融入到黨建，圍繞中心工作開展活動。關(guān)工委成立黨支部有利于從工作計劃到實施一直到考核，把關(guān)工委工作納入到黨建一起抓，及時了解和跟上黨組織的主要工作，圍繞中心開展創(chuàng)造性的工作。過去在這方面有依賴思想，主要是等靠社區(qū)黨委（黨總支）；關(guān)工委對黨建工作不好插手，對黨的中心工作也了解甚少，這就影響了把關(guān)工委工作融入到黨建，圍繞中心開展關(guān)心下一代工作。成立了黨支部就能自覺地、主動地、大膽地、能動地把關(guān)工委工作與黨建工作綁在一起，圍繞中心工作開展關(guān)工委活動。黨支部成立了，對黨建就不是插不插手的問題了，黨支部就是抓黨建的，自然地把關(guān)工委工作融入到黨建工作一道去抓。支部是作為社區(qū)黨委（黨總支）所屬一個組織，參加黨建工作；支部書記參加社區(qū)黨委（黨總支）的工作會議，全面了解黨的中心工作。這樣就很便于把關(guān)工委工作融入到黨建一起抓，緊緊圍繞黨的中心工作開展關(guān)心下一代活動。

   二、社區(qū)關(guān)工委黨支部的特征和組織建設(shè)

   社區(qū)關(guān)工委黨支部在其黨員成分和地位作用等方面與其他黨支部不完全相同，有其特殊性。一是與其他基層組織不同，關(guān)工委“五老”中黨員占多數(shù)，黨員動員起來了，“五老”也就動員起來了；二是黨員一般是同時屬于居委會支部等其他支部，過雙重組織生活；三是工作任務(wù)有特殊的指向性，就是關(guān)心下一代工作，不負(fù)責(zé)發(fā)展黨員等其他一般性黨務(wù)工作。

   社區(qū)關(guān)工委黨支部的成立和支部班子的組成，應(yīng)結(jié)合關(guān)工委的實際嚴(yán)格按著《黨章》的有關(guān)規(guī)定操作。民富社區(qū)關(guān)工委是2012年5月提交建立黨支部的請示，6月上級黨組織批準(zhǔn)成立的。提出申請后，社區(qū)黨委和街道黨工委非常贊同和支持，市兩新組織黨工委了解情況后也非常欣賞，決定將民富社區(qū)關(guān)工委黨支部當(dāng)做一個新生事物掛靠到市兩新組織黨工委，并撥啟動資金1000元，給支部書記每月200元的補貼。民富社區(qū)關(guān)工委黨支部書記由社區(qū)關(guān)工委常務(wù)副主任林福順擔(dān)任，加上3名委員，支部委員會由4名黨員組成。我們認(rèn)為社區(qū)關(guān)工委支部書記由社區(qū)關(guān)工委常務(wù)副主任擔(dān)任是最合適的，因為兼任社區(qū)關(guān)工委主任的社區(qū)黨委（黨總支）書記又兼任社區(qū)居委會主任，工作繁忙，什么職務(wù)都堆到他身上不好，關(guān)工委常務(wù)副主任主持關(guān)工委日常工作，擔(dān)任黨支部書記便于開展工作；支部委員3-5人為宜，根據(jù)關(guān)工委工作特點做適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣止ぁ?/span>

   民富社區(qū)關(guān)工委黨支部成立后根據(jù)《黨章》規(guī)定的基層組織8項任務(wù)和社區(qū)關(guān)工委的實際制定了4項工作職責(zé)，并制定了學(xué)習(xí)和工作等制度。我們感到社區(qū)關(guān)工委黨支部成立后建章建制很重要，要認(rèn)真研究《黨章》關(guān)于基層組織的有關(guān)規(guī)定，密切聯(lián)系關(guān)工委工作的實際，建立切實可行的各項規(guī)章制度，并不斷完善。

      三、社區(qū)關(guān)工委黨支部的主要任務(wù)和工作

   根據(jù)民富社區(qū)兩年來的工作實踐的研究分析，我們認(rèn)為社區(qū)關(guān)工委黨支部除了搞好自身建設(shè)以外，主要應(yīng)在以下三個方面下功夫做好工作。

      1、及時深入地宣傳貫徹黨的關(guān)心下一代工作路線、方針政策。黨中央和各級黨委非常重視關(guān)心下一代工作，有一整套的路線、方針、政策，而且根據(jù)社會的發(fā)展不斷地有新的精神，這是關(guān)工委工作的靈魂和指針，只有及時地、深入地宣傳貫徹，才能做好關(guān)心下一代工作，不走偏、不落后。民富社區(qū)關(guān)工委黨支部成立后不久黨的十八大召開，他們第一時間就認(rèn)真學(xué)習(xí)了十八大精神，重點學(xué)習(xí)貫徹了關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年的“三關(guān)”精神。他們把“三關(guān)”精神擴展到整個青少年，研究制定和完善補充了關(guān)愛幫扶留守兒童和貧困學(xué)生等特殊弱勢群體青少年的工作方案。前年黨中央召開十八屆三中全會，他們立即認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央關(guān)于全面深化改革的《決定》，重點研究了教育改革中從應(yīng)試教育到素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變的問題，大力開展“快樂教育”，弘揚“愛學(xué)習(xí)，愛勞動，愛祖國”。

     2、動員和組織黨員積極參加關(guān)心下一代工作。黨員是“五老”的核心骨干力量，大力動員和組織黨員，并通過黨員的核心骨干和模范帶頭作用動員和組織全體“五老”，關(guān)心下一代工作的隊伍就壯大了。民富社區(qū)關(guān)工委黨支部鼓勵和幫助黨員充分釋放出關(guān)心下一代的正能量。黨員李春姬有舞蹈方面的愛好和技能，但她總覺得自己個子矮，跳舞不好看，躲在后邊羨慕地看別人跳舞。黨支部鼓勵她積極參加社區(qū)活動，并把“五老”舞蹈隊交給了她。在黨支部的鼓勵和支持下，她大膽地挑起了舞蹈隊隊長的擔(dān)子，組織“五老”編排了“頂水舞”等舞蹈，參加了社區(qū)“老少共話中國夢 我的夢”活動，還在共話會上深情地講述了自己年輕時非常愛跳舞，但由于個子矮沒能圓舞蹈夢，現(xiàn)在老了在黨支部的關(guān)懷和支持下終于圓夢的感受，孩子們聽了倍受感動和鼓舞。在黨員的核心骨干和模范帶頭作用的影響下，全體“五老”真正發(fā)揚“忠誠 關(guān)愛 創(chuàng)新 奉獻(xiàn)”的精神，積極參加關(guān)心下一代工作。關(guān)工委黨支部還把社會志愿者吸收到關(guān)心下一代工作隊伍中，加強關(guān)心下一代的力量，已有1名在職黨員加入關(guān)工委黨支部，又準(zhǔn)備把經(jīng)常參加社區(qū)關(guān)心下一代工作的延邊大學(xué)科技學(xué)院第一黨支部3名黨員和市80后大學(xué)生黨委的若干名黨員吸收到關(guān)工委黨支部。

   3、圍繞黨的中心工作創(chuàng)造性地開展關(guān)心下一代工作。社區(qū)

   關(guān)工委成立黨支部后要充分利用組織上保證把關(guān)工委工作融入到黨建一起抓的有利條件，緊緊圍繞黨的中心工作創(chuàng)造性地開展關(guān)心下一代活動。民富社區(qū)關(guān)工委成立黨支部后，把關(guān)工委工作與黨建工作一起計劃部署、一起組織實施、一起考核獎勵，使關(guān)工委工作真正成為了黨建工作的一部分，在完成黨委的中心工作中起到了不可或缺的作用。黨的十八大召開后，全國上下掀起“中國夢”教育活動，也成為了社區(qū)的中心工作。社區(qū)關(guān)工委黨支部在黨委的統(tǒng)一安排下，采用社區(qū)關(guān)工委從2008年開始一直堅持的“老少共話”的好載體，開展了“老少共話中國夢 我的夢”教育活動，組織“五老”和留守兒童、大中小學(xué)生共150余人，參加活動人員沒有年齡界限，圍繞“中國夢”這一主題，暢談各自的夢想，大獲成功，去年5月受到了中國關(guān)工委常務(wù)副主任閔振環(huán)、祖書勤等領(lǐng)導(dǎo)的贊揚和市督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通報表揚，社區(qū)黨委非常滿意。他們還組織黨員和青少年積極參加我市開展的“三講三愛”活動，爭當(dāng)“三講三愛”模范，用“三個圍繞”和“四個堅持”的方法，學(xué)習(xí)和踐行“三個倡導(dǎo)”的社會主義核心價值觀，成為了弘揚核心價值觀的生力軍。

   社區(qū)關(guān)工委成立黨組織，是一個新的嘗試，無論是民富社區(qū)

   的實踐還是我們的研究，都是初步的。我們將幫助民富社區(qū)關(guān)工委黨支部進(jìn)一步完善工作職責(zé)和各項制度，更好地開展工作。同時要不斷地探索，拿出社區(qū)關(guān)工委黨支部建設(shè)的一整套規(guī)范，積極而穩(wěn)妥地將建立黨支部的工作在全市城區(qū)的社區(qū)關(guān)工委逐步推開，并不斷加強其組織和思想建設(shè)，使關(guān)工委黨支部成為社區(qū)黨組織中的模范黨支部和關(guān)心下一代工作的堅強戰(zhàn)斗堡壘。