南通市關工委：對開好市關工委部分成員單位聯席會議的幾點感悟

如何開好市關工委部分成員單位聯席會議，是一個值得認真研究探索的問題。我先后3次參加了市關工委部分成員單位的聯席會議。第一次是2008年，是為了貫徹省委組織部和省關工委下發的《加強“五老”隊伍建設聯席會議紀要》精神；第二次是2010年，為了貫徹蘇關工委〔2010〕12號《關于進一步加強全省城鄉社區校外教育輔導站建設的意見》精神；第三次是2016年11月30日下午，為了進一步貫徹落實習近平總書記關于做好關心下一代工作的重要指示和省委組織部、省關工委聯合下發的《關于開展全省關工委基層組織建設情況檢查的通知》精神。每次聯席會議都能使我獲得新的認識和感悟，特別是第三次聯席會議使我得到的啟發和感悟更多更深。我感到這次會議是很成功、　很有實際效果的一次聯席會議。這次會議著重解決了四個方面的問題：一是建立健全齊抓共管、協調共建工作機制，明確19個成員單位具體職責任務；二是多渠道籌措經費，進一步保障基層關工組織和校外教育輔導站活動的正常開展；三是進一步加強關工組織建設和“五老”隊伍建設，充分發揮“五老”在培育教育下一代工作中的積極作用；四是進一步健全加強“五老”隊伍建設和校外教育輔導站建設的聯席會議制度，及時研究解決新情況、新問題，最后形成聯席人議紀要，合力推進基層關工委和校外教育輔導站建設。為什么會取得這樣好的效果，為此，產生這樣五點感悟。

一是領導重視是開好聯席會議的關鍵。這次聯席會議是市關工委主要領導向市委常委、組織部長馮軍同志匯報省委組織部和省關工委聯合下發的《關于開展全省關工委基層組織建設情況檢查的通知》精神時，馮軍同志主動提出以市委組織部牽頭，與關工委聯合召開一次市關工委部分成員單位聯席會議，幫助市關工委解決迎查中需要解決組織建設、班子建設、隊伍建設的幾個問題，特別是基層關工委和校外教育輔導站建設中所需經費問題。使這次聯席會議更有針對性和目的性，他還多次過問會議的準備情況。為此，由市委組織部副部長、老干部局長、關工委副主任王亞雄同志專門負責此事，專抓聯席會議任務職責的落實。他先后打電話給市教育局長郭毅浩同志、市財政局分管副局長盧斌同志，和他們協商借鑒外地經驗，每年從教育附加費中拿出100萬元支持校外教育輔導站建設，以及解決“五老”以獎代補和兼職教師的課時補貼。他的聯系引起了市教育局和財政局領導的重視和支持，為我們解決經費問題開辟了新渠道。在11月30日下午的聯席會議上馮軍同志在論述就關工委的地位、作用和重要意義后，他要求各成員單位結合自身職能、扎扎實實、盡心盡力為關心下一代工作辦實事、解難事，從組織機構、經費保障、政治激勵、協調配合等方面，切實推進關工委工作制度化和常態化。王亞雄同志就征求意見的建議方案稿作了說明，使大家了解《建議方案》產生的背景和原因，以及各自的職責任務。與會同志表示支持《建議方案》提出的職責分工。市教育工委副書記楊曉崗受局長委托在發言中說，教育局經過集體研究從明年起每年從教育附加費中拿出100萬元支持校外教育輔導站建設；市委宣傳部副部長、市文明辦主任陳冬梅在發言中說，根據《建議方案》中的職責分工，要文明辦出一點經費，我們積極支持。會后，她打電話給市關工委常務副主任陸　國甫同志表示要拿出4.5萬元支持市關工委辦好培訓班。還有市司法局政治部主任謝麗霞、文廣新局局長陳亮、總工會主席葛玉琴都在發言中表示積極支持關工委工作。會議取得了圓滿成功。為什么能取得這樣好的效果，與市委領導、組織部領導不僅掛帥，而且親自幫助解決問題是分不開的。

二是充分準備是開好聯席會議的重要前提。凡事預則立、不預則廢。要開好聯席會議必須事先做好準備工作，主要體現在這樣幾個方面：第一是去外地學習取經。為了起草好聯席會議上需要解決問題的征求意見稿，也是為日后形成聯席會議紀要做準備。市關工委主任曹能新和常務副主任陸國甫帶領關工委辦公室同志專程赴無錫市關工委學習取經，聽取了他們開好聯席會議的經驗介紹，特別是他們從三個方面解決校外教育輔導站建設的經費問題：一是教育局、財政局的支持，每年從教育附加費中撥出130萬元專款支持校外教育輔導站建設；二是文明辦每年給一定的經費支持校外教育輔導站負責的培訓；三是民政局從社區建設經費中支持一部分給校外教育輔導站開展活動。我們還詳細了解130萬元教育附加費使用辦法。這為我們起草解決關工委基層組織建設和校外教育輔導站建設經費問題提供了很好的依據。第二是反復討論征求對《建議方案》的意見。市關工委在向外地學習的基礎上，起草了市關工委部分成員單位職責任務《建議方案》的征求意見稿。召開駐會人員辦公會議，詳細地研究了部分成員單位的職責任務，并對《建議方案》進行了認真的修改，使職責任務更加合理、更加貼近實際。在《建議方案》征求意見稿發出后，不少單位，如市財政局不僅自己表示同意從教育附加費中撥100萬元支持基層關工委和校外教育輔導站建設，而且還提出請組織部門和民政部門從為民服務經費中拿出一部分支持基層關工委建設。為此我們對征求意見稿又做了補充。第三是起草了情況通報稿。為了開好這次聯席會議，我們認真起草了關于全市基層關工委組織建設和校外教育輔導站建設情況的情況通報，使與會同志了解關工委的基本情況及在當前形勢下迫切需要解決的問題，爭取大家的幫助支持。第四是起草領導講話。為馮軍同志起草了講話稿和王亞雄同志起草了《建議方案》征求意見稿的幾點說明，為聯席會議的召開做好了充分準備工作，為聯席會議順利通過征求意見稿打下了基礎。我們深深體會到，做好充分的準備工作是開好聯席會議的前提。

三是協調溝通是開好聯席會議的重要思想基礎。這次參加聯席會議的市關工委部分成員單位一共是19家，會議目的是協商健全齊抓共管、協調共建工作機制，特別要明確每一個單位在協調共建工作中的職責任務。這就需要通過過細的思想工作，做好各單位的溝通協調，而且要在開聯席會議前溝通好，這是能否開好聯席會議的重要思想基礎。有這樣三件事使我感觸很深。一是有些事情雖然領導聯系過了，但要落實好，還需要關工委的同志上門做協調工作。如解決100萬元教育附加費支持關工委組織建設和校外教育輔導站建設的問題，市委組織部領導分別與教育局、財政局領導聯系過了，但教育局主要領導同志講要外出開會，要同分管教育附加費的領導聯系溝通下。財政局的分管領導雖聯系了，但還要同具體管教育附加費的處室同志聯系溝通。根據市委組織部和市關工委領導的意見，要我和辦公室負責財務的同志上門聯系。在市教育局找到了分管局長，說明了來意，并介紹了南京市、無錫市、泰州市用教育附加費支持校外教育輔導站建設的情況，他用電話聯系了教育局計財處的同志，但該同志因事外出。他表示會和計財處再聯系，做好支持工作。后我們又到市財政局分管局長辦公室，講明來意，望能從教育附加費中拿出100萬元支持基層關工委和校外教育輔導站建設。他隨即同教育局的分管副局長通電話，兩人在電話中進行了溝通，均表示支持。隨即他又讓具體負責教育附加費的處室負責同志到他辦公室來，當面進行了落實。這樣教育附加費最后一公里得到了解決。二是在我們《建議方案》征求意見稿下發以后，個別單位提出不同意見，我們要上門溝通協商。有一個單位處室負責同志認為自身經費不是很多，與我們共同開展活動中已經承擔了一部分費用，要再拿出多少經費支持有困難。根據這一反映，我一方面修改了征求意見稿，另一方面上門專門進行了溝通，并將修改后的《建議方案》稿子給她看了，她表示同意。三是市級部委辦局單位的關工經費，原來我們強調各單位自身解決，這是省關工委的工作規則明確的。但在認真聽取市級機關關工委、市工商局意見后，覺得他們提出要列入市財政預算支出項目有一定的道理，各部委辦局的經費都由市級財政支付的。如果財政局不將他們列入單位財政預算，他們對關工委的經費開支將成為無源之水。同時，財政部門要求各單位的支出項目不能挪用，這即使單位內部調劑，也是一種違規行為。后來我們改為，凡部委辦局成立關工委組織的，要把關工委的經費列入本部門財政預算支出項目或在本部門經費中調劑使用，財政局給予支持，這就更加切合實際。這都為聯席會議順利通過《建議方案》征求意見稿打下了堅實的思想基礎。

四是主動作為是開好聯席會議的重要保證。以市委組織部牽頭，與關工委聯合召開市關工委部分成員單位聯席會議，這是市委領導和市委組織部對關工委工作的高度重視。雖然領導既重視又出征，但聯席會議的準備工作、組織聯系工作、材料的起草工作主要靠關工委積極完成，關工委主動作為是開好聯席會議的重要保證。市關工委主動到外地學習取經、主動地完成征求意見稿、主動地到市委組織部協商問題。市關工委幾次召開主任辦公會議和全體駐會人員會議主動研究會議的開法、會議的目的和要解決的問題，主動地拿出解決問題的方案向組織部匯報。為了會議能開出成效，達到預期效果，市關工委主任和常務副主任帶領辦公室同志到市委組織部專門找分管副部長，向他匯報這次會議要解決的重點問題。這樣使我們關工委的意見轉化成市委組織部的意見，請他們聯系，力度更大。總之，要把關工委的主動作為貫穿于聯席會議的全過程，這是開好聯席會議的重要保證。

五是抓住有利時機是開好聯席會議的重要因素。要開好聯席會議要善于抓住有利時機，充分利用有利條件也很重要。這次聯席會議是在我們深入學習貫徹習近平總書記重要指示時召開的，特別是習總書記指出：“各級黨委和政府要關心和支持關心下一代工作，支持更多的老同志參加關心下一代工作，在時代的舞臺上老有所為、發光發熱。”這是對各級黨委和政府提出的要求，也是最好的動員，必然引起各級黨政單位對關工委工作的重視支持。這也是為我們開好聯席會議提供了最有利條件。這次聯席會議也是在我市紀念關工委成立25周年大會以后召開的，不少參加聯席會議單位的負責人參加了紀念會議。會上聽到市委書記陸志鵬和中國關工委主任顧秀蓮、省關工委常務副主任張艷的講話。他們的講話都充分肯定了南通市關工委工作，高度贊揚了“五老”精神。他們從中看到關工委在教育青少年中做了大量工作，工作是大有作為的，都紛紛表示關工委做了這么多工作，我們理應支持，都表示要完成自身的職責任務。這次聯席會議同時也是在省委組織部、省關工委聯合發出《關于開展全省關工委基層組織建設情況檢查的通知》以后召開的，這樣聯席會議要解決的議題和重點問題更加明確，使召開聯席會議更顯得重要性和必要性，從而提高大家參加聯席會議的自覺性。只有抓住這些有利時機和條件，就能為開好聯席會議解決問題形成濃厚氛圍。

這是自身參加聯席會議的一些感悟，難免有偏頗之處，期望能引起大家的共鳴。