傾情關(guān)愛事業(yè) 助推創(chuàng)新發(fā)展

去年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市關(guān)工委的精心指導(dǎo)下，在各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心支持下，我縣關(guān)心下一代工作以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的“四有”新人為根本任務(wù)，充分發(fā)揮“五老”作用，全方位幫助青少年健康成長(zhǎng)，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年35項(xiàng)指標(biāo)中，我縣15項(xiàng)指標(biāo)增幅進(jìn)入全市上游行列，20項(xiàng)指標(biāo)增幅從全市靠后位次進(jìn)入中游水平，沒有一項(xiàng)指標(biāo)處于全市后三位。探索的聯(lián)耕聯(lián)種做法被寫進(jìn)2016年中央一號(hào)文件。獲評(píng)全省信訪穩(wěn)定優(yōu)秀縣。時(shí)隔12年獲得全市綜合獎(jiǎng)；全市15個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)中，我縣獲得9個(gè)單項(xiàng)先進(jìn)獎(jiǎng)，其中黨委系統(tǒng)單項(xiàng)獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)大滿貫。部門、條線工作有144項(xiàng)獲省級(jí)以上表彰、122項(xiàng)獲市級(jí)以上表彰。縣委常委一致認(rèn)為，關(guān)工委工作極為重要，去年12月，以縣委名義專門發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)心下一代工作的意見》，得到廣大干部群眾的一致?lián)碜o(hù)。省關(guān)工委曹主任批示：射陽(yáng)縣委抓得迅速主動(dòng)，黨委高度重視，關(guān)工委積極主動(dòng)，“認(rèn)識(shí)、任務(wù)、目標(biāo)很明確，措施很有力，射陽(yáng)的經(jīng)驗(yàn)值得推廣。”我們的做法是：

一、不斷提高對(duì)關(guān)心下一代工作的認(rèn)識(shí)

關(guān)心下一代工作是一項(xiàng)確保黨和國(guó)家事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記先后20多次在不同場(chǎng)合就青少年工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)做好關(guān)心下一代工作，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。加強(qiáng)青少年教育工作是提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，是關(guān)系國(guó)家前途和命運(yùn)的戰(zhàn)略工程，是關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的希望工程，是關(guān)系億萬(wàn)家庭切身利益的民心工程，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。射陽(yáng)是一個(gè)近百萬(wàn)人口的大縣，全縣青少年21萬(wàn)人，其中在校生9萬(wàn)人，他們是射陽(yáng)創(chuàng)新發(fā)展的希望所在、后勁所在。縣委始終站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、確保中國(guó)特色社會(huì)主義后繼有人的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)關(guān)心下一代工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和緊迫感，以更加主動(dòng)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的舉措，把我縣關(guān)心下一代事業(yè)推向前進(jìn)。

二、進(jìn)一步明確關(guān)心下一代工作的主要任務(wù)

我縣關(guān)心下一代工作，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索，已初步形成了射陽(yáng)的特色品牌。根據(jù)習(xí)總書記重要指示精神和省、市委要求，我縣關(guān)心下一代工作堅(jiān)持服務(wù)青少年正確方向，以引領(lǐng)青少年聽黨話跟黨走為根本目標(biāo)，一是加強(qiáng)青少年思想道德教育，引導(dǎo)青少年牢固樹立和自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入開展理想信念、民族精神和時(shí)代精神教育，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷增進(jìn)對(duì)祖國(guó)、對(duì)人民的熱愛和對(duì)黨的信賴，激發(fā)青少年熱愛祖國(guó)和投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的熱情。二是積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新，維護(hù)青少年合法權(quán)益。在青少年中普及法律常識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，使他們尊法學(xué)法守法以法維權(quán)。深入開展“結(jié)對(duì)幫教、引領(lǐng)人生”活動(dòng)，做好后進(jìn)青少年的轉(zhuǎn)化和失足青少年的幫教、結(jié)對(duì)關(guān)愛工作，引導(dǎo)他們重新走好人生路。積極參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和文化市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)。強(qiáng)化未成年人零犯罪社區(qū)（村）和學(xué)校的創(chuàng)建。三是對(duì)青少年進(jìn)行現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和實(shí)用致富技術(shù)教育。在農(nóng)村青年中深入開展“講理想、學(xué)科技、達(dá)小康、奔現(xiàn)代化”活動(dòng)，運(yùn)用政治科技學(xué)校等學(xué)習(xí)陣地組織學(xué)習(xí)文化科技知識(shí)，組織和動(dòng)員農(nóng)業(yè)老科技工作者支持、指導(dǎo)農(nóng)村青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。在企業(yè)青工中普遍開展技術(shù)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽，提高青工素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展增添活力。四是扎實(shí)推進(jìn)“五老”關(guān)愛“六生”活動(dòng)，把思想道德教育與辦實(shí)事有機(jī)結(jié)合起來(lái)。加大對(duì)困境兒童和困境在校大學(xué)生的關(guān)愛，重點(diǎn)是孤兒、特困家庭、單親家庭、監(jiān)護(hù)人缺失家庭及留守兒、流動(dòng)兒等弱勢(shì)群體，發(fā)動(dòng)“五老”與他們開展結(jié)對(duì)關(guān)愛活動(dòng)，及時(shí)幫他們解決學(xué)習(xí)和生活上的困難。如此等等，關(guān)工委所做的這些工作，都是圍繞中心，服務(wù)大局，主動(dòng)作為，促進(jìn)發(fā)展的，關(guān)工委老同志充分發(fā)揮了黨委、政府在關(guān)心下一代工作方面的參謀和助手作用，實(shí)際上是老同志幫助我們?cè)诼毻咀龉ぷ鳎覀兛h委按習(xí)總書記的要求，理所當(dāng)然要給予高度重視和大力支持。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)工委組織建設(shè)和“五老”隊(duì)伍建設(shè)

中組部、中國(guó)關(guān)工委等八部門的有關(guān)通知和省委組織部蘇組通〔2006〕12號(hào)文件明確指出，關(guān)工委的工作重點(diǎn)在基層，各項(xiàng)工作任務(wù)都要在基層貫徹、落實(shí)，加強(qiáng)基層關(guān)工委的組織建設(shè)和“五老”隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。縣委主要抓幾項(xiàng)：

一是著力建好各級(jí)關(guān)工委班子。選好帶頭人，由同級(jí)黨委建立選聘、任免、考核制度。去年，縣委調(diào)整充實(shí)了縣關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)班子。鎮(zhèn)（區(qū)）關(guān)工委由7-11人組成，以離退休老同志為主體，由分管黨務(wù)的負(fù)責(zé)同志兼任關(guān)工委主任，選一名同職級(jí)的老同志擔(dān)任常務(wù)副主任，常務(wù)副主任和老干部支部書記盡可能合并兼職，以利于動(dòng)員和組織“五老”開展關(guān)工委工作。社區(qū)、村、居關(guān)工委由7-9人組成，其關(guān)工委主任由社區(qū)、村、居黨委（支部）書記兼任，選一名肯干、會(huì)干、能干的村、居老干部或退休干部擔(dān)任常務(wù)副主任。中、小學(xué)校關(guān)工委由5-7人組成，校長(zhǎng)兼任關(guān)工委主任。一名副校長(zhǎng)任副主任，一名退休的老校長(zhǎng)或老教師擔(dān)任常務(wù)副主任。民營(yíng)企業(yè)關(guān)工委視企業(yè)規(guī)模大小確定關(guān)工委組成人員人數(shù)，一般由企業(yè)法人代表?yè)?dān)任關(guān)工委主任，工會(huì)主席或聘請(qǐng)退下來(lái)的老同志擔(dān)任常務(wù)副主任。縣直機(jī)關(guān)單位關(guān)工委由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任關(guān)工委主任，一名同職級(jí)退休老同志任常務(wù)副主任。各級(jí)關(guān)工委常務(wù)副主任由同級(jí)黨委選聘，并征得上級(jí)關(guān)工委認(rèn)可，視同群團(tuán)組織，建立規(guī)范的考核、獎(jiǎng)懲、任免制度。同時(shí)，要選聘一名工作負(fù)責(zé)的、有一定文字工作能力的老校長(zhǎng)或機(jī)關(guān)退休同志擔(dān)任辦公室主任。

二是開展創(chuàng)建“五有”、“五好”基層關(guān)工委活動(dòng)。“五有”即：有班子、有隊(duì)伍、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有制度；“五好”即：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、“五老”作用發(fā)揮好、制度健全執(zhí)行好、積極探索創(chuàng)新好、活動(dòng)經(jīng)常效果好。每年年底，由鎮(zhèn)（區(qū)）關(guān)工委及縣直系統(tǒng)關(guān)工委組織驗(yàn)收一次，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)縣關(guān)工委。

三是加強(qiáng)“五老”隊(duì)伍建設(shè)。“五老”是關(guān)工委的主要工作動(dòng)力，各級(jí)黨委（支部）要負(fù)責(zé)動(dòng)員離退休老同志以及有威望的老黨員充實(shí)到“五老”隊(duì)伍中來(lái)。要大力弘揚(yáng)“五老”“忠誠(chéng)敬業(yè)、關(guān)愛后代、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)”的精神，就近就地根據(jù)各人特長(zhǎng)落實(shí)工作任務(wù)。全社會(huì)都要尊重“五老”、愛護(hù)“五老”、學(xué)習(xí)“五老”，重視發(fā)揮“五老”作用，推動(dòng)關(guān)心下一代事業(yè)更好地向前發(fā)展。

四是明確待遇保障。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)、村（居）關(guān)工委主要負(fù)責(zé)同志參加同級(jí)黨政召開的有關(guān)工作會(huì)議，按規(guī)定聽取傳達(dá)和閱讀上級(jí)文件。定期組織對(duì)關(guān)工委成員的培訓(xùn)，并納入組織部門年度干部培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)擔(dān)任各級(jí)關(guān)工委常務(wù)副主任和辦公室主任的“五老”，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助，鎮(zhèn)（區(qū)）關(guān)工委駐會(huì)專職主任和辦公室主任每人每月補(bǔ)助300元，縣直各單位關(guān)工委專職主任每人每月補(bǔ)助200元，社區(qū)（村、居）關(guān)工委專職主任每人每月補(bǔ)助100元。并安排關(guān)工委必須的辦公經(jīng)費(fèi)。對(duì)照老同志所做的工作，花這點(diǎn)小錢是值得的。以上所需經(jīng)費(fèi)，納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算開支。

五是定期表彰先進(jìn)。縣每三年、鎮(zhèn)（區(qū)）每?jī)赡觊_展一次關(guān)心下一代先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰活動(dòng)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)

縣委要求各級(jí)黨委、政府，要站在歷史的、全局的高度，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把關(guān)心下一代工作列入重要議事日程抓緊抓好。

1、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府每年要討論研究1-2次關(guān)工委工作。黨委負(fù)責(zé)同志要定期聽取關(guān)工委工作匯報(bào)，及時(shí)幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，確保關(guān)心下一代工作順利開展。

2、配強(qiáng)力量。認(rèn)真落實(shí)省委組織部等三部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)工委組織建設(shè)和“五老”隊(duì)伍建設(shè)的通知》精神，及時(shí)調(diào)整充實(shí)一批工作經(jīng)驗(yàn)豐富、威信較高的老同志到各級(jí)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，合理優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建設(shè)政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子。

3、完善機(jī)制。按照黨建帶關(guān)建的要求，把關(guān)工委工作納入黨建工作的總體部署，納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃和社會(huì)管理創(chuàng)新內(nèi)容，建立健全組織制度、工作制度、考核制度。做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。具體做到“四納入”、“四到位”、“四同步”。“四納入”即：納入黨政工作重要議事日程，納入黨建目標(biāo)責(zé)任考核體系，納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)劃，納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；“四到位”即：聘用人員落實(shí)到位，辦公場(chǎng)所、設(shè)施落實(shí)到位，工作制度落實(shí)到位，經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位；“四同步”即：同黨政工作同步部署、檢查、總結(jié)、表彰。

4、形成合力。組織、宣傳、政法、文明辦、教育、文化廣電、農(nóng)業(yè)、科技、民政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、老干部局和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等，都要與關(guān)工委密切配合，積極支持和配合做好關(guān)心下一代工作。建立關(guān)心下一代工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成陣地聯(lián)建、資源聯(lián)用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的工作機(jī)制。各新聞媒體要加大宣傳力度，積極報(bào)道關(guān)心下一代工作的重要活動(dòng)，廣泛宣傳“五老”先進(jìn)典型及工作經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)積極參與關(guān)心下一代工作的深厚氛圍。

在新的一年，我們縣委要進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)總書記的重要指示和中央領(lǐng)導(dǎo)批示，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改進(jìn)不足，推進(jìn)我縣的關(guān)心下一代工作開創(chuàng)新局面。