黨建引領(lǐng)創(chuàng)“五好” 創(chuàng)新發(fā)展樹品牌

江西宜豐位于贛西北九嶺山脈南麓，是中國十大竹鄉(xiāng)之一，是全國十佳生態(tài)文明城市之一，是贛西北璨燦的生態(tài)明珠。2011年以來，宜豐縣關(guān)工委以“黨建引領(lǐng)創(chuàng)“五好”，創(chuàng)新發(fā)展樹品牌”，走出了一條以黨建帶關(guān)工組織建設(shè)的新路子。縣關(guān)工委先后獲得中國關(guān)工委“創(chuàng)五好基層關(guān)工組織優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、“全省關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”、“全市關(guān)心下一代工作先進(jìn)示范單位”、“全縣科學(xué)發(fā)展先進(jìn)集體”等一系列榮譽(yù)。宜豐縣關(guān)工委已被江西省關(guān)工委、省文明辦推薦中國關(guān)工委成立25周年表彰“全國關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”。宜豐的關(guān)工工作，集聚了領(lǐng)導(dǎo)肯定、群眾好評(píng)、媒體點(diǎn)贊。特別是2011年中秋節(jié)期間，央視著名記者敬一丹一行深入我縣進(jìn)行了深入采訪報(bào)道，并以“我們村的留守兒童”為題，在央視《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》、《東方時(shí)空》等品牌欄目播出，產(chǎn)生了積極反響。

1. 工作有位，實(shí)現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)化

   第一，高位推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)全負(fù)責(zé)。2011年以來，縣委、政府高度重視，把關(guān)心下一代工作納入了基層黨建工作體系、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)管理考核體系和全縣精神文明建設(shè)大局，并明確由縣委副書記主管負(fù)責(zé)，像抓經(jīng)濟(jì)工作、抓項(xiàng)目建設(shè)一樣，抓關(guān)心下一代工作。同時(shí)，明確縣關(guān)工委為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由德高望重的退休原縣政協(xié)主席擔(dān)任主任，在人員、編制、經(jīng)費(fèi)上給予全額保障；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、部門、單位的“一把手”任本地本部門關(guān)工委名譽(yù)主任，對(duì)關(guān)心下一代工作負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。

   第二，“五老”帶動(dòng)隊(duì)伍全動(dòng)員。廣泛吸納熱心關(guān)工事業(yè)的“五老”和退居二線的同志投入關(guān)工工作，建實(shí)了骨干隊(duì)伍。及時(shí)宣傳“五老”等典型事跡，落實(shí)基層關(guān)工組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和“五老”的工作性補(bǔ)助。連續(xù)五年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))關(guān)工委常務(wù)副主任和關(guān)愛報(bào)告團(tuán)成員等，參加省、市關(guān)工系統(tǒng)干部培訓(xùn)班。縣關(guān)工委每年舉辦1—2次全縣關(guān)工業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并組織“五老”代表外出參觀學(xué)習(xí)。同時(shí)，動(dòng)員義工聯(lián)、愛心社等社會(huì)組織和社會(huì)愛心人士，投身關(guān)心下一代事業(yè)，建大志愿者隊(duì)伍。全縣各級(jí)關(guān)工組織共有“五老”骨干隊(duì)伍2800余人，全縣進(jìn)入關(guān)愛員檔案的志愿者有1662名。

   第三，示范促動(dòng)輻射全方位。堅(jiān)持抓典型、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和抓試點(diǎn)、探索新辦法并重，發(fā)揮典型的“先行、示范、引領(lǐng)”和輻射帶動(dòng)作用，打造關(guān)工工作的升級(jí)版，促進(jìn)工作創(chuàng)特色、出精品。通過多渠道、多形式宣傳推廣，促進(jìn)了新典型不斷涌現(xiàn)，老典型煥發(fā)青春。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、縣直單位、中小學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、行政村、村民小組關(guān)愛點(diǎn)等7個(gè)層面都建立了示范點(diǎn)，并做到版面上墻、臺(tái)賬上桌、檔案進(jìn)柜，全部達(dá)到“九有”(有班子、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有場(chǎng)所、有活動(dòng)、有檔案、有典型、有成效)要求。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、行政村（社區(qū)）規(guī)范建設(shè)面達(dá)到全覆蓋。在示范引領(lǐng)下，240個(gè)行政村、社區(qū)關(guān)工組織已有86%達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。

   第四，上下聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。堅(jiān)持黨建帶關(guān)工組織建設(shè)，建成了“橫向到邊、縱向到底”的關(guān)工組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“哪里有黨組織，哪里就有關(guān)工組織；哪里有青少年，哪里就有關(guān)工組織”。目前，全縣已建立基層關(guān)工委47個(gè)，關(guān)工小組312個(gè)，其中，行政村(分場(chǎng))、城鄉(xiāng)學(xué)校、社區(qū)均100%的建立了關(guān)工小組，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村、村民小組(社區(qū)樓棟)四級(jí)關(guān)工組織的全覆蓋。新莊鎮(zhèn)在黨委的重視推動(dòng)下，全鎮(zhèn)43個(gè)村黨小組都設(shè)立關(guān)愛點(diǎn)，建立“假日課堂”，并以黨委文件明確各關(guān)愛點(diǎn)的關(guān)愛員，由黨委辦分季度發(fā)文，安排“假日課堂”活動(dòng)地點(diǎn)、時(shí)間和輔導(dǎo)員。

2. 關(guān)工有為，實(shí)施關(guān)愛長效化

   （一）潛心耕耘“責(zé)任田”。全縣“五老”人員擔(dān)當(dāng)教育、培育、引導(dǎo)青少年健康成長的重任，為下一代傾注深情、奉獻(xiàn)余熱。打造宣講報(bào)告平臺(tái)，發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì)，對(duì)中小學(xué)生開展集中宣講活動(dòng)。5年來，全縣各級(jí)關(guān)愛報(bào)告團(tuán)(組)堅(jiān)持校內(nèi)配合德育教育與校外指導(dǎo)“假日課堂”有機(jī)結(jié)合，深入各中小學(xué)校和部分鎮(zhèn)村、社區(qū)作宣講報(bào)告300余場(chǎng)，受教育青少年56000余人次。打造網(wǎng)吧監(jiān)督平臺(tái)，發(fā)揮34名縣網(wǎng)吧監(jiān)督員作用，經(jīng)常深入27家網(wǎng)吧督導(dǎo)，勸阻未成年人上網(wǎng)1500余人次。打造“雙百雙聯(lián)”平臺(tái)，動(dòng)員縣直25個(gè)包掛點(diǎn)單位關(guān)工委“五老”，深入掛點(diǎn)村，抓示范村和“假日課堂”建設(shè)。打造宣傳基地平臺(tái)，動(dòng)員全縣“五老”在重大節(jié)慶日，利用縣青少年活動(dòng)中心、縣國防教育園、“假日課堂”、熊雄故居等對(duì)青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)、國防、科技知識(shí)教育，組織青少年開展征文比賽、才藝展示等活動(dòng)。潭山鎮(zhèn)坪上村78歲的關(guān)工小組常務(wù)副組長凌發(fā)如，情系后代，敬業(yè)奉獻(xiàn)，“假日課堂”開辦有特色、有成效。新莊鎮(zhèn)萬坊村黨支部書記、關(guān)工小組長冷志成，在全村5個(gè)黨小組均建立起關(guān)愛點(diǎn)，開展“假日課堂”、家風(fēng)教育，為群眾辦實(shí)事，得到了群眾的一致認(rèn)可和好評(píng)，并于今年上半年榮登“中國好人榜”。

   （二）用心建好“機(jī)制鏈”。建立了縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)工委成員單位通力支持、各級(jí)關(guān)工組織主動(dòng)作為、全社會(huì)廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；建立了與組織、關(guān)工等部門及各成員單位的聯(lián)席會(huì)議等橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立了創(chuàng)建“五好”基層關(guān)工組織分級(jí)考核驗(yàn)收制度和達(dá)標(biāo)考核機(jī)制；建立了工作、會(huì)議、督查等“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的日常管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)有人、有錢、有地方辦事。同時(shí)，堅(jiān)持每周工作例會(huì)、每月理論學(xué)習(xí)、每年全委會(huì)，每三年一次表彰會(huì)和駐會(huì)人員分片聯(lián)系責(zé)任制，并定期編發(fā)《宜豐關(guān)工簡(jiǎn)訊》和《學(xué)習(xí)資料》共60期，2012年，還開通了《宜豐關(guān)愛網(wǎng)》，通報(bào)工作情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法。

   （三）盡心破解“落實(shí)難”。一方面，發(fā)放《整改通知單》。對(duì)照創(chuàng)“五好”達(dá)標(biāo)工作要求，先后開展了兩次大范圍的督查，并召開了督查通報(bào)會(huì)，對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))存在的49個(gè)問題，下發(fā)了《整改通知單》，對(duì)應(yīng)達(dá)標(biāo)50個(gè)行政村關(guān)工小組提出了整改要求，使問題得到有效整改。另一方面，實(shí)施“銷號(hào)”管理制。建立了《全縣基層關(guān)工組織建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)臺(tái)賬》，重點(diǎn)是“四抓三規(guī)范”，即抓延伸、隊(duì)伍、場(chǎng)所、示范；規(guī)范組織建設(shè)、活動(dòng)開展、檔案資料，并做到了問題整改不到位不銷號(hào)、創(chuàng)建任務(wù)不達(dá)標(biāo)不銷號(hào)、承諾事項(xiàng)不踐諾不銷號(hào)、群眾不滿意不銷號(hào)。

   （四）精心實(shí)施“巡回展”。縣關(guān)工委在縣委主管領(lǐng)導(dǎo)的率領(lǐng)下，組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))副書記和組織部、民政局、文教局、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人，對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))的15個(gè)示范村巡回看現(xiàn)場(chǎng)，督促檢查創(chuàng)建工作落實(shí)情況。在現(xiàn)場(chǎng)觀摩中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委高度重視，在家的黨政“一把手”都在各自的點(diǎn)上介紹情況。參加活動(dòng)的同志反映，示范村不僅亮點(diǎn)多，值得看，收獲大，更重要的是關(guān)心下一代工作真正納入黨委重要工作，贏得黨委高度重視，這在宜豐關(guān)工史上是從來沒有過的。

   三、落實(shí)有效，彰顯工作特色化

   1、打造精準(zhǔn)幫扶名片。5年來，堅(jiān)持開展常規(guī)性的走訪慰問、結(jié)對(duì)幫扶、獎(jiǎng)助學(xué)活動(dòng)，在“十百千萬”、“雙百雙聯(lián)”活動(dòng)關(guān)愛平臺(tái)的凝聚下，幫扶青少年兒童17205余人，扶助資金824余萬元。同時(shí)，針對(duì)部分青少年兒童的特殊問題，注重開展精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、社區(qū)調(diào)研，積極幫助他們解決居住危舊房、無低保和無戶口等問題，從根本上保障他們的基本生存條件。2013年以來，縣關(guān)工委協(xié)調(diào)縣建設(shè)局，爭(zhēng)取政策性資金，精準(zhǔn)幫扶47戶特困青少年兒童家庭，解決危舊房改造資金50余萬元，建新房36棟，建筑面積9000多平方米；維修改造舊房11棟，2000多平方米；協(xié)調(diào)縣公安、民政、計(jì)生等部門，為5個(gè)特困青少年兒童解決了戶口和低保問題，制作了《情系后代》專題片，取得較好社會(huì)反響。

   2、建造“假日課堂”品牌。從2011年以來，為了搞好青少年校外假日教育，縣關(guān)工委拓展載體，豐富內(nèi)涵，在主題教育、常規(guī)教育基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦了“假日課堂”校外教育有效形式，解決了青少年校外教育薄弱問題。按照“就地就近”原則，以村（組）、社區(qū)（樓棟）為單位，利用多功能活動(dòng)場(chǎng)所、中心小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)的教室、村祠堂等場(chǎng)地，開辦青少年“假日課堂”，開設(shè)道德、自護(hù)、家訓(xùn)、才藝、勞動(dòng)“五個(gè)講堂”。組織編寫《宜豐鄉(xiāng)土文化讀本》和《中國夢(mèng)·心中燈》勵(lì)志和國學(xué)讀本共2萬余冊(cè)，并購置3032套《我的安全我知道》安全讀本，作為“假日課堂”系列教材。建立了師資選配、教學(xué)計(jì)劃、課堂管理等7個(gè)管理制度。2011年以來，全縣開辦“假日課堂”200余期，受教育青少年學(xué)生25000余人次，得到社會(huì)一致好評(píng)。通過校外教育，有效防止了假日溺水等安全事故的發(fā)生，提高了青少年的文化道德素質(zhì)，鞏固了在校學(xué)習(xí)成果。讓在外打工的父母放心，留守兒童快樂。如潭山中心小學(xué)五（三）班留守學(xué)生陳湘宜，以前想念父母，精神抑郁，不愿學(xué)習(xí)，通過“假日課堂”學(xué)習(xí)，變得開朗、樂觀、好學(xué)，被評(píng)為“三好學(xué)生”。

   3、營造崇尚美德環(huán)境。為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在全縣上下形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)”良好氛圍，由縣關(guān)工委牽頭，與縣文明辦、文教局、團(tuán)委、婦聯(lián)聯(lián)合，在全縣中小學(xué)校學(xué)生中開展了“宜豐十佳美少年”評(píng)選活動(dòng)。分為尊師孝親、助人為樂、自強(qiáng)自立、誠信守禮、勤學(xué)創(chuàng)新五類。采取自下而上、逐級(jí)推薦的辦法，學(xué)生自主報(bào)名與學(xué)校推薦、當(dāng)?shù)攸h委把關(guān)相結(jié)合，電視宣傳與網(wǎng)絡(luò)公示相結(jié)合。評(píng)選中，相關(guān)單位分工協(xié)作，廣泛宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)投票等形式，擴(kuò)大評(píng)選活動(dòng)的影響；加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格把關(guān)，注重評(píng)選活動(dòng)的公平、公正，確保評(píng)選出來的典型立得住、站得穩(wěn)。通過評(píng)選，選出了“宜豐十佳美少年”。例如：宜豐二中高二（1）班身殘志堅(jiān)美術(shù)特長生盧佳星，他雙手先天性殘疾，比常人的手更短、更小、更無力，握筆非常困難，更何況要繪畫。但他身殘志堅(jiān)，鍥而不舍，刻苦磨練，學(xué)習(xí)成績(jī)名列前茅，2013年度評(píng)為“感動(dòng)宜豐十佳人物”。又如新昌三小三（2）班拾金不昧學(xué)生劉婉怡，2014年12月9日中午在上學(xué)途中檢到15975元現(xiàn)金和身份證、銀行卡，及時(shí)交給了學(xué)校保衛(wèi)科轉(zhuǎn)交給了失主。

   4、創(chuàng)造家風(fēng)建設(shè)亮點(diǎn)。在全縣各級(jí)黨委政府的重視下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))關(guān)工委主動(dòng)融入全縣精神文明建設(shè)大局，在宣傳發(fā)動(dòng)、家訓(xùn)收集、家風(fēng)教育等方面做了大量工作，迅速掀起了家風(fēng)教育活動(dòng)的熱潮，在全縣形成了“愛國、孝敬、勤勞、崇文、感恩”的濃厚氛圍。以宜豐縣新莊鎮(zhèn)為例，家風(fēng)教育活動(dòng)開展以來，以“家風(fēng)”帶“村風(fēng)”、促“民風(fēng)”、建“新風(fēng)”，廣大青少年及其家長的道德素質(zhì)和文明修養(yǎng)得到提升，鄰里糾紛少了，助人為樂的多了；嬉戲打鬧的少了，專心讀書的多了；玩麻將的少了，創(chuàng)業(yè)致富的多了，呈現(xiàn)出愛國愛家讀好書，關(guān)心關(guān)愛鄰幫鄰的喜人局面。