四強并舉 有效預防未成年人違法犯罪

近年來，寧海縣大佳何鎮關工委以“預防未成年人違法犯罪、促進未成年人成長成才”為目標，立足地域文化優勢，不斷創新工作載體，堅持校園、家庭、社會“三位一體”，確保未成年人在全方位的關愛下健康成長，連續十余年無未成年人違法犯罪，取得了良好的工作成效。

一、致力于發揚文化優勢，強底蘊

優秀文化是一筆寶貴的財富，它能為我們目標工作的穩定長足開展提供厚實的人文基礎和不竭的前進動力，產生特殊的效果。大佳何鎮是明代大儒方孝孺故里，為此，我們依靠黨委政府和全社會大力弘揚文化優勢，為未成年人健康成長提供必須的文化精神大餐。一是打造陣地，立起大旗。這幾年來，我鎮克服資金短缺的困難，先后投資300余萬元分步籌建方孝孺主題公園，設立了方孝孺雕像牌坊、傳記石碑及壁畫，并在學校建立了方孝孺文化墻，精心打造特色文化陣地，樹起標桿，倡導崇禮尚學行孝的優良傳統，弘揚主旋律，讓廣大青少年（未成年人）在人杰地靈的氛圍中引以為榮，見賢思齊。二是依靠節日，擴大影響。我縣“方孝孺讀書節”已舉辦了六屆，我鎮作為發源地，均會專門組織師生、群眾參與。全鎮亦于每年十月份舉辦以讀書為核心的群眾文化節活動，今年的側重點是組織開展系列“尋正學遺風，揚故里文化”活動?；顒又械摹伴_蒙禮”及誦讀“天下讀書種子—方正學”精神，運用古文誓言，融合古今，傳教當代學子讀書明理，引導他們崇學、明德、愛國，既讓讀書種子精神代代相傳，也得到廣大群眾的交口稱贊。三是設正學獎，傳正學風。鎮關工委積極創導開設“正學獎”，并將原有的其他形式多樣零散的各種名目獎學金統一歸口，統稱為“正學獎”。通過財政補、社會籌等方式劃出專項經費對中小學學習優異的學子進行獎勵，每年獎勵學生100多人，涉及金額3萬余元。有條件的村均對考入大學的學生給予500-1000元不等的獎勵；鎮慈善分會同步加大對考入高等院校困難學生的助學力度?！罢龑W獎”的形成，有力促進了全社會的助學崇學，進一步鼓勵了青少年“讀萬卷書，行萬里路”的熱情。

二、致力于發揮三結合作用，強教育

未成年人如同樹苗，其成長成才總是離不開教育與撫育。為此，我們始終堅持“三位一體”的教育幫扶模式，并著力在發揮三個層面主體作用上下功夫。一是始終堅持提高學校正教質量。學校是未成年人受正常教育和正面教育的主陣地，大佳何鎮關工委配合其他有關部門抓好中小學校的硬件建設、教師隊伍建設和教學教育質量。每年劃出15萬專項資金用以提高教師福利待遇，穩定教師隊伍，維護好教師工作積極性，并通過構建名師工程和名校聯合教育工程，實現教師整體素質和整體教育質量雙提升、雙同步。近幾年來，我鎮中小學校的教育質量評比一直位列同類鄉鎮前茅。二是不遺余力提高家長傳教水平。家庭是未成年人健康成長的主搖籃，家長是未成年人的重要啟蒙老師和榜樣。對此，關工委聯合鎮婦聯在全鎮建立了9個家長學校和5個母親課堂，有針對性地提升家長素質和正確教導孩子的水平，每年受教育培訓達 1000余人次。不少家長每年分批帶孩子到敬老院開展敬老活動，加強老人、孩子與家長之間的互動，意義非凡。三是想方設法提高社會幫教能力。專門聘請了32名“五老”人員參與未成年人的關愛教育工作，用老人們特有的方式與經驗填補教育空白。特別是加強對問題孩子的結對幫教，今年“五老”與老師、村干部聯合結對未成年人46人，有針對性進行結對幫扶矯治，扶苗助長效果十分明顯。鎮關工委采取以獎代補形式保障“五老”人員的工作積極性，保證工作正常運行。

三、致力于完善工作體系，強機制

關愛下一代，特別是預防未成年人違法犯罪是一項系統工程，是一項長期的艱巨任務，所以我們也著力在建立健全工作機制上花力氣，努力促成一個完整、規范的工作運行體系。一是強化創建機制。我鎮從2002年開始開展“三好四無”創建試點工作，一直不斷堅持加以鞏固完善，使這項創建成為關心下一代工作的主抓手。全鎮9大行政村(26個自然村)到目前為止都通過“三好四無”的驗收，連續三年達標率、鞏固率達100%。各村、校、部門單位關心下一代工作均做到有組織、有陣地、有制度、有隊伍、有部署、有落實。通過這個創建機制，有效地整合了社會資源，提高了工作規范性，形成了系統抓、抓系統的工作格局，夯實了工作基礎。二是強化責任機制。我們對關心下一代工作的領導小組、責任單位、行政村、學校及相關責任人員分別制定了責任考評標準，層層簽訂工作責任書，把工作具體細化、量化，使工作更有操作性、規范性。就是新接手工作的人都可以照單對照，馬上熟悉工作目標任務和工作流程，確保工作的連續性。鎮關工委強化自身建設，積極開展“六好”創建工作，按要求組織召開動員部署會，加強宣傳力度，定期督查工作落實，保證了工作的常態化。三是強化保障機制。鎮黨委政府定期將關心下一代工作列入議事日程，定期研究解決重大問題，特別是經費上全額保障。如列支關工委日常工作經費5萬元，其他專項經費實報實銷；每年用于隊伍人員的各類獎勵補貼5萬余元，發放助學助困錢物價值6萬多元，有力地保證了工作的正?；Ｎ覀冞€加強輿論保障，每年專題宣傳《未成年人保護法》、《婦女兒童權益保護法》、《義務教育法》、各類安全等相關法律法規的宣傳，引導全社會關愛未成年人健康成長，共同防止侵害未成年人合法權益行為發生。

四、致力于解決突出問題，強聯動

隨著形勢發展，工作中會遇到一些新情況、新問題，而且不少工作也需要應需應急，許多活動也在不斷更新載體，改變形式，為此，各責任單位均圍繞共同的工作目標，特事特辦，急事急辦，切實提高了工作效率。一是主動聯合。如鎮團委、鎮關工委、學校結合“五水共治”，精心策劃“當雷鋒，講文明，樹新風”活動，以創導文明出行和示范清潔家園我參與、敬老扶弱我行動、網絡公益我倡導、生態環保我先行等一系列活動，推動學雷鋒活動常態化，重點組織500余名綠色小衛士(中小學生)開展“你丟我撿”活動。鎮關工委與學校每年聯手對學生開展愛國主義和革命傳統教育。法庭、派出所、司法所人員堅持法制副校長（輔導員）制度，定期進校上課，宣講法律知識，派發《普法小報》，及時傳遞法律知識，培養學生遵紀守法意識。二是各村互動。各行政村關工委同志十分重視關心下一代工作，不僅發揮“五老”作用，還發動各村黨員干部開展了一系列活動，如大手牽小手關愛行動，主動結對留守兒童87人，擔當“監護人”；與學校教師矯治問題孩子，積極為困難學生及家庭提供便利和幫助；大力支持假日學?；I建和開展；擔任網吧義務監督員，加強對網吧日常巡視，杜絕未成年人進場；組織人員參與重要時段、節慶活動期間校園周邊環境整治與治安保衛工作，確保師生人身安全等等。三是企業助動。全鎮不少企業特別是學校周邊企業但凡有關心下一代公益活動和需求，只要鎮關工委出面，均能慷慨解囊，提供資金幫助。這些資金有用于正學獎獎勵的，有用于改善教育基礎設施的，有用于治安巡防和視頻監控投入的，更有親自參與結對幫扶的。寶德輪業老總曾贊助一家兩兄妹從初中至大學學業結束找到工作，現每年定期還能收到受助人的問候祝福，濃厚感情，不亞于家人。