南安市關工委2014年工作回顧和2015年工作思路

二0一四年工作回顧

    2014年，在市委市政府的領導和泉州市關工委的指導下，我市關工委堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記的系列重要講話為指導，按照省、泉州市關工委的各項工作部署，立足本地實際，充分發揮關工委的職能和老同志的作用，進一步扎實推進以基層創“五好”、“百萬大手牽小手”關愛活動為主要內容的“基層工作深化年”活動，全市關心下一代工作取得了新的進步。在紀念南安市關工委成立25周年暨全委擴大會議上有45個先進集體、72個先進工作者受到市委、市政府的表彰。

一、黨政重視，推進關心下一代工作有了新力度

2月18日，市委市政府組織收聽收看全國、全省、泉州市未成年人思想道德建設工作視頻會議，貫徹上級會議精神，對今年我市未成年人思想道德建設工作進行安排部署。4月10日，市委召開了第79次常委會議，專題聽取了市關工委關于《泉州市關工委全委（擴大）會議精神》匯報，原則同意市關工委提出的初步貫徹意見。會議就做好關心下一代工作提出了四點要求：一要高度重視關心下一代工作；二要提升關心下一代工作水平；三要夯實關心下一代工作基礎；四要加強對關心下一代工作領導。5月5日市委、市政府召開全市關心下一代工作會議， 市委常委、組織部長楊遠志，市委常委、市政府常務副市長蔡龍群出席了會議，楊遠志常委作了強調講話。12月24日，市委、市政府主要領導出席了《紀念南安市關工委成立25周年暨全委（擴大）會議》并作重要講話。市關工委還兩次召開有各鄉鎮（街道）關工委主要領導參加的會議進行貫徹部署抓落實。各鄉鎮（街道）也層層召開相應的會議進行貫徹落實，全市各級領導做到思想認識到位、工作部署到位、落實行動到位，形成上下聯動、層層發動、應聲而動的工作格局。

2014年，上級領導對我市關工委工作加強了指導和督查，有力地推動了我市關工委各項工作的穩步開展。3月、4月、6月、8月，泉州市關工委的相關領導組成的“青少年社會教育活動中心”勘查小組，深入到我市6個已建、4個擬建的“青少年社會教育活動中心”現場檢查指導工作；調研我市留守、流動兒童關愛工作；到南安市掛鉤聯系點——碼頭鎮詩南村青少年社會教育活動中心參觀考察。

為全面貫徹落實省有關文件精神，市委、市政府在解決基層關工委主持日常工作老同志補貼問題的基礎上，市財政局、市關工委還聯合發文，要求各鄉鎮（街道）要從鄉鎮財政中按不低于每年2萬元的標準撥付鄉鎮（街道）關工委活動經費，從村級組織運轉經費中按每年不低于2000元的標準撥付村級關工委活動經費，并分別列入鄉鎮財政預算和村級組織運轉經費保障機制。使市基層關工委活動經費和主持日常工作老同志補貼問題得到較好的解決，充分體現了各級黨委政府對基層關心下一代工作的高度重視，調動了基層關工委老同志的工作積極性，有力地推動了全市關心下一代工作向著健康有序和縱深方向發展。

二、扣緊主題，“圓夢”教育工作有了新范疇

2014年，我市繼續以習近平總書記提出的實現中華民族偉大復興的“中國夢”這個重點，堅持以社會主義核心價值體系教育為主線，舉行了“講抗日，愛祖國，共圓中國夢”主題教育活動暨“百場講座”啟動儀式，市關工委副主任尤澤海同志作關于《牢記抗日歷史，為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗》的專題輔導報告。全市圍繞這個主題組織報告團深入基層開展巡回報告，采取“編、講、讀、觀、唱、賽、宣”等方法，通過寓教于學、寓教于樂、寓教于行等多樣化形式，不斷為青少年思想道德教育注入新活力、增強吸引力、擴大影響力。各地迅速掀起了“講抗日，愛祖國，共圓中國夢”主題教育活動的熱潮，溪美街道關工委，金光中學、成功中學、豐州中心小學等學校關工委在主題教育活動中，以主題班會、道德講堂、實踐基地為載體，向學生宣講 “講抗日，愛祖國，共圓中國夢”主題報告、誦讀經典名著、參加社會實踐、聽取先進事跡報告等內容進行有的放矢的教育。市教育局、教育系統關工委在全市中小學生中開展感恩自然主題教育活動，主要以組織學生參加 “美麗福建•我的夢”——感恩自然為主題的讀書實踐、征文活動、演講比賽、繪畫和攝影活動以及中小學生“校園環保小衛士”評選活動等方式進行。“清明節”期間，金淘、水頭、溪美、洪瀨、蓬華、向陽、梅山、英都、碼頭、豐州、金淘、洪梅、樂峰、石井等鄉鎮（街道）關工委，配合組織轄區內中、小學師生開展祭掃革命烈士墓，緬懷先烈的革命精神，激發學生們的愛國主義精神。據統計，在開展主題教育活動中，全市共組織報告團27個，共有報告員386名，全年作報告496人次，開展主題教育活動2404次，受教育青少年121544人次。

三、 突出“五好”，基層創建活動有了新內涵

2014年是開展“基層工作年”活動的深化年的第一年，為切實加強對基層關工委工作的領導，全面落實閩委辦〔2011〕50號文件精神，進一步夯實基層關工委工作基礎，落實基層關工委組織建設措施，市關工委再次調整充實基層關工委創“五好”考評方案和“抓典型、學金山、創‘五好’”的實施方案，進一步建立健全鎮、村兩級關工委創“五好”活動運作機制。一年來全市各地共圍繞37個調研課題，組織下基層開展調研122次，參加調研人數共有266人，形成調研課題報告3篇。市關工委組織對全市基層（鎮、村）關工委常務副主任進行了為期13天的培訓，并深入全市26個鄉鎮（街道）、雪峰開發區開展為期一個月時間的村（社區）關工委工作調研活動。促使創“五好”活動和“百萬大手牽小手”關愛活動不斷深化。詩山、豐州、石井、水頭等鄉鎮對轄區內關工委組織進行調整充實，有力地推動了鄉鎮關工委各項工作的進一步落實。一年來全市各地共舉辦各種形式的關工委業務培訓班52期，共有1847人參加了培訓。一年來全市“五老”參加關工委人數共有4891人，其中今年新增加“五老”人數達384人，全市已達標的關工委達250個，占全市關工委數的37.26%。全市涌現了一大批先進集體和個人受到市委、市政府表彰。

四、典型示范，精品輻射有了新進展

2014年，市關工委積極推廣、宣傳金山“老少樂園”經驗，通過典型引導、示范推動、寓教于樂等形式，堅持從實際出發，在“設基地”上下功夫，按照青少年社會教育活動中心建設要求，落實泉州市為民辦實事項目，扎實抓好青少年社會教育活動中心的創建和活動的開展，社會效應明顯。2014年列入泉州市為民辦實事項目的“青少年社會教育活動中心”3個，分別是梅山鎮埔仔村、詩山鎮紅星村、溪美街道長富村，列入泉州市關工委重點扶持的有1個，即霞美鎮霞美村。4個重點項目村在創建中，根據各自實際，充分發揮各自特長和優勢，如期地完成了創建任務，辦出了各自的特色，順利地通過了泉州市關工委的驗收。各活動中心從實際出發，開展了一些特色活動。省新鎮園內村“活動中心”舉辦外來工子女暑期培訓班，主要教授書法、語文、數學、制作、南音等課程。詩山鎮聲東村關工委、溪美街道關工委聯合各自轄區內中、小學舉辦少年學詩班、書法班，組織學生學習、創作傳統詩詞、吟誦古詩詞，為傳承中華民族這一文化瑰寶——詩詞，弘揚中華民族傳統文化培養了新一代接班人。

五、 “十大工程”，推進開展有了新舉措

1、思想道德建設平臺更加穩固。碼頭鎮、洪瀨鎮、英都鎮關工委邀請有關專家舉辦 《家風傳承教育一一關注青少年健康成長》、《讓生命充滿愛》、《誠信是一種美德》專題講座，梅山鎮蓉中村兩委和關工委聯合舉辦“蓉中村思想道德教育暨弘揚光前精神宣傳活動”， 給師生們上了幽默生動而又深刻的誠信道德教育課，通過開展“身邊人講身邊事，身邊人講自己事，身邊事教身邊人”活動，不斷提升廣大師生的道德修養和文明程度，為教育強校提供思想道德保障。

2、幫教轉化工作更加扎實。一是新建幫教基地，由市檢察院、市關工委和宏發集團（中國）有限公司聯合，新建了南安市第二個未成年人非羈押訴訟幫教基地（水頭鎮）。二是不斷深化法制宣傳教育。全市共有“五老”人員119名受聘擔任綜治（法制）副校長，舉辦普法教育170場次，受教育人數7385人，為促進社會和諧穩定營造了良好的法制環境。在開展第二屆“關愛明天·普法先行”—青少年普法教育活動中，實驗中學、省新中心小學榮獲全國“零犯罪學校”稱號，市關工委、教育局、司法局被評為全國“先進集體”，市政法委、檢察院、教育系統關工委、英都關工委被評為“優秀組織獎”，有13位同志被評為“先進個人”， 31位同學獲“學生獎”。三是繼續開展創建“零犯罪和零重大傷亡事故學校”活動。四是進一步開展社區矯正工作。一年來市關工委參與調查未成年人犯罪案件33件，全市共有關愛對象（失足、失管、失親、失學、失業）557人，其中幫教失足青少年242人。

3、家庭教育工程有了新拓展。一年來，洪瀨中心小學、市第二實驗小學、英都中心小學、溪美街道長富村等關工委通過開展“好家風是中華民族的傳家寶”、“好家風讓教育孩子更輕松”、 “九九重陽節、濃濃敬老情”、等各種形式的家庭教育活動，以及為60歲以上老人發放敬老金等活動，弘揚、傳承了中華民族傳統美德，推崇全社會尊老愛老護老新風尚。一年來全市有家教學校298個，家教人員1089人，校外教育輔導站124個，校外輔導員509人，舉辦家教培訓班268期，受教育人數50698人。

4、愛心助學活動更加普遍。各基層關工委的老同志發揮所長、各顯神通，不辭辛苦，多方奔走，積極配合當地黨政、商會、基金會（如黃仲咸教育基金會、南安市慈善總會昌財永久基金）廣泛開展捐資助學和獎學獎教活動，有力地推動了全市愛心助學活動健康發展，取得豐碩果實，全年受獎老師、學生數共9029人，發放獎學獎教金613.82萬元。如溪美、柳城、美林、官橋、樂峰、洪瀨、水頭、侖蒼、豐州、向陽等鄉鎮（街道）關工委，教育系統關工委，華僑中學、東溪中學、詩山鎮詩門小學、市第二小學等中小學關工委配合學校通過做工作，爭取愛心捐款，向優秀教師、學子進行獎勵助學、助教，唱響了一首尊師助學助教的贊歌，黨群系統關工委到霞美中心小學捐助學習用品。據統計，一年來全市社會各界共捐資集資發放助學基金621.94萬元，共資助各類學生6032人，其中資助小學生1718人，資助中學生2688人，資助大學生1626人。

5、科技培訓工程更有吸引力。梅山鎮關工委舉行少年曲藝培訓班，由經驗豐富的老師為60多名青少年授課培訓。市種子公司、市科協、市關工委、梅山鎮農業服務中心、蓉中村委會、蓉中新美種子服務中心等單位聯合在梅山鎮蓉中村舉辦2014年花生、水稻、甘薯栽培技術培訓班。該培訓班吸引了來自梅山、碼頭、金淘、羅東、康美等周邊鄉鎮的200多名青年農民參加了本期培訓。蓬華鎮關工委聯合鎮農業服務中心對80多名茶農開展茶葉種植技術培訓。一年來，全市共舉辦科普宣傳和實用技術培訓100（期）,擁有科教人員220人，受教育青少年8000人。

6、凈化環境工程更有力度。6月份，市關工委聯合市文體新局到各鄉鎮（街道）舉辦為期半個月的凈化文化市場培訓班。此外還充分發揮遍及全市各個角落的151個文化市場義務監督員（老同志）的義務巡查監督作用，又配合有關執法部門共同開展了2014年全市性第一輪校園周邊文化市場環境專項整治行動，此次行動共出動執法人員30多人次，檢查網吧、娛樂場所、出版物等經營單位50多家，責令改正3家，收繳非法出版物350多冊（張），取締2個非法出版物游商攤點，有效凈化了校園周邊文化市場環境。據統計，一年來全市關工委共配合開展文化市場督查114次，協助處理違規文化市場25次，參與網吧監督 261人次，檢查網吧86戶，勸阻未成年人進入網吧315人。

7、關愛外來工子女工程更獲重視。共青團南安市委、霞美、溪美街道、省新等鄉鎮（街道）關工委與各有關學校聯合舉行“踐行群眾路線，關愛外來工子弟”學生家長座談會，或召開“關愛外來工子女”經驗交流會，或舉辦青少年社會教育活動中心外來工子女暑期培訓班，加強教育，關愛培養外來工學生。一年來，全市共組織主題活動、開展慰問139次，協助解決外來工子女生活、學習等實際困難1161次。

8、關愛留守兒童形式更加多樣。計生局、團市委，省新、詩山、梅山、蓬華、向陽等鄉鎮關工委，或開展“計生情、溫暖行”關愛留守兒童、流動兒童活動，或捐贈鋼琴等學習用品和生活設施，或募捐愛心款，改善留守兒童的學習和生活條件，為他們的成長成才添一份力、盡一份心。一年來，全市共組織主題活動、開展慰問193次，開展愛心結對728對。

9、關愛特殊群體渠道更加暢通。全市各地關工委繼續配合相關部門做好關愛特殊群體工作。向陽、洪瀨、洪梅、康美、梅山、英都、溪美等鄉鎮（街道）關工委組織，或攜帶暖冬物資深入慰問老弱病殘困難老人，或開展“鄰里相望，溫暖過年 2014，我們和你在一起”春節慰問關愛弱勢群體志愿服務活動，或幫孤寡老人打掃衛生，改善生活條件，或開展義賣，募集善款，資助病困學生。一年來，全市共組織主題活動、開展慰問112次，協助解決生活、學習等實際困難316次。

10、心理健康工程有所作為。各級青少年社會教育活動中心都設立心理咨詢室，隨時幫助青少年解決心理健康問題。洪瀨、梅山、碼頭、英都等鄉鎮關工委，有的邀請心理專家開展“與孩子一起成長”家庭教育大講堂試點活動，有的制定心理健康情況調查表，對部分中小學生進行心理健康摸底，有的堅持長期值班，為家長學生提供咨詢，定期舉行一次心理健康知識講座，有的設立“陽光心靈信箱”，建立“陽光家園”，設置“陽光心靈QQ”群，建立特殊青少年心理健康檔案，加強對心理特殊群體青少年的關愛。一年來，全市共開展心理輔導、196場次，參加活動的青少年有25564人。

二0一五年工作思路

2015年全市各級關工委要以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，突出抓好培育和踐行社會主義核心價值觀教育，堅持把工作重心放在基層，積極參與社會創新管理，竭力為青少年辦實事、做好事，進一步加強自身建設，著力抓好五個方面工作。

一、突出“一條主線”抓好“主題教育”

社會主義核心價值觀是教育的主線，我們要按照習近平總書記關于“少年兒童從小就要立志向，有夢想，愛學習、愛勞動、愛祖國，德智體美全面發展”和“要重視踐行，在落細落小落實上下功夫”的指示，在青少年中深入開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”主題教育活動，通過這項教育活動，使廣大青少年真正懂得“愛學習”是實現理想抱負的基礎，“愛勞動”是創造幸福的途徑，“愛祖國”是成長進步的引擎；懂得“學習最有用”、“勞動最光榮”、“祖國最可愛”的道理，從而激發“三愛”熱情，凝聚“三愛”力量，形成濃厚“三愛”氛圍。要大力宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，把愛祖國落實到為中華民族偉大復興而努力，落實到學法、知法、守法、用法的行動上。認真抓好我們即將開展的“學法、用法，為中華民族偉大復興”主題報告活動中。

各級關工委要高度重視，基層報告團要及時跟進，精心策劃、組織實施，確保教育活動取得實實在在的效果。在總體把握上，要以主題鮮明、貼近實際、豐富多彩的活動吸引青少年、凝聚青少年、陶冶青少年。在具體操作上，要制定活動規劃，注重與有關部門和學校相銜接，擰成一股繩，下好一盤棋。在活動內容上，要注重與青少年需求期盼相貼近，要根據不同階段、不同年齡、不同類型青少年的生理特點、心理情感、認識規律，謀劃好針對性強的活動內容。在活動形式上，要注重與青少年興趣相契合，把活動融入到思想疏導、興趣引導、實踐指導之中，通過主題演講、征文競賽、經典朗讀、紅歌傳唱、特長展示等形式，陶冶培育青少年思想道德品質，同時要鼓勵學生走出校園、走向工廠和田間地頭，積極參加勞動體驗，讓他們獲得勞動的切身感受，培養他們尊重勞動人民和勞動成果的思想感情。在活動手段上，要注重運用典型和成果相推動，善于發現和培養典型，形成一批針對性、實效性、影響力強的成果，不斷把教育活動引向深入。

要把“三愛”教育活動與理想信念教育、中國夢教育、抗戰勝利70周年紀念活動、文明小公民、中華優秀傳統文化宣傳教育、“中華魂”讀書活動、“學雷鋒、見行動”等結合起來。積極配合各級教育行政部門和各級各類學校，繼續組織廣大師生從泉州德育網“網絡報告廳專欄”上，點擊觀看8個網絡視頻宣講。泉州市關工委擬與宣傳部、文明辦、市教育局在全市聯合開展“講好泉州故事，學習身邊英模，追逐中國夢想”巡回報告活動，各基層關工委要認真準備，積極邀請泉州報告團來巡回報告，進一步增大社會主義核心價值教育的影響力和覆蓋面。

二、突出“關愛工作”抓好“十大工程”

各級要進一步深入開展“百萬大手牽小手”關愛活動，深化認識、加強合力、提升品牌、完善機制。關工委要充分發揮橋梁和紐帶作用，主動協助黨政領導搞好組織協調工作，積極與牽頭、參與單位溝通聯系，出謀劃策、當好參謀，推動雙層聯席會議制度落實到位。以“十大工程”為平臺，認真做好年計劃月安排，及早謀劃“關愛活動月”活動。要充分發揮各級關工委關愛工作團的作用，繼續堅持以關愛幫扶“五失”青少年為重點，扎實開展愛心助學、實用技術培訓、失足青少年幫教、網吧義務監督、留守流動和孤殘等弱勢和特殊青少年群體關愛幫扶活動，不斷創新參與社會治理的模式和方式方法，促使參與社會治理創新工作取得新的更大成效。

三、突出“抓、設、創、建”抓好“中心、陣地”

各級關工委要認真落實鄭新聰市長關于“建、管、用”并重的重要批示，履行牽頭職責，協調各方建好、管好、用好“青少年社會教育活動中心”這一為民辦實事項目。要按照市委市政府推廣金山村“老少樂園”經驗，做好關心下一代工作，抓好青少年社會教育活動中心建設要求，在完善和鞏固提高泉州級（10個）和本市級（13個）活動中心建設成果的同時，扎實抓好泉州市第四批（3個中心）及本市新認定中心的建設和管理使用，力爭到明年泉州市級中心達到15個，每個鄉鎮（街道）都能有一個以上的典型。認真落實泉州市關工委《關于加強泉州市青少年社會教育活動中心運行和管理工作的意見（試行），把“活動中心”建設好、使用好、管理好，常態開放，長期運作。泉州市級的活動中心要主動與泉州市直掛鉤單位、高校大學生志愿者聯系，開展內容豐富、形式多樣、健康有益社會教育和實踐活動，提升水平、辦出特色、增強吸引力，發揮社會教育功能的最大化，使其真正成為城鄉青少年在“校園”之外一個“樂園”、在“自家”之外一個溫馨的“大家”。

要繼續推進每校至少設一個校外教育實踐基地的工作，充分發揮已設基地的作用，開展多種多樣生動活潑的教育勞力實踐活動，舉辦青少年校外輔導站或假日學校。要認真總結“抓、創、設、建”的經驗，注意發現，注重樹立各類先進典型和知名品牌，充分發揮先進典型和品牌的示范和輻射作用，使典型引領作用越來越大、品牌知名度越來越高、基地功能越來越顯現、機制保障越來越有效。

四、突出“基層工作深化”抓好“三基、五好”

2015年是“基層工作深化年”的第二年，各級關工委務必把工作重心放在深化組織建設、深化活動創新、深化工作成效上，拿出更加切實可行的方案、辦法和措施，積極推進 “抓三基、創五好” 活動（三基：基層組織建設、基本功培訓、基本制度落實）。市關工委將結合南安實際，繼續完善充實鄉鎮（街道）、村（社區）、企業關工委創“五好”活動評估表，下發基層持續抓檢查落實，力爭實現抓好“百點帶村，二十六個校帶校，新建百個企業關工委”的目標。要結合班子換屆和人事變動，積極動員和吸收更多熱心關工委工作，有威望、相對年輕的老同志充實到領導班子和骨干隊伍中來，不斷優化班子結構、發展壯大工作隊伍，努力消滅“空架子”。要加強學習和培訓，通過集體學習和個人自學、舉辦培訓班或“以會代訓”等形式，學習新理論、樹立新觀念，提高思想理論水平，學習工作業務，交流工作經驗，增強業務工作本領，市關工委擬以“中心建、管、用”及“心理健康”為題抓兩期培訓、交流。繼續深入貫徹閩委辦〔2011〕50號文件精神，各鄉鎮（街道）和村居（社區）要確保關工委工作經費和主持日常工作的老同志的補貼全面、真正落實到位，切實執行已定制度。要注重做好調查研究工作，在摸清轄區內青少年基本情況的基礎上，選擇一至兩個社會關注度高、與青少年健康成長緊密相關的的熱點、難點問題，進行深入調查、做出深度分析和研究，提出切實可行的意見建議，推動問題的有效解決。同時，可以組織一些相互觀摩學習，開闊工作視野，提升工作層次，促進基層工作上新臺階。

各位領導、同志們，面對新形勢、新要求，我們倍感責任重大、任重道遠；面對新氣象、新機遇，我們倍感信心滿懷、力量倍增。讓我們在市委市政府領導和上級關工委指導下，繼續發揚“忠誠敬業、關愛后代、務實創新、無私奉獻”的“五老”精神，以更加飽滿的熱情，與時俱進、奮發進取，扎實工作、開拓創新，努力推進我市關心下一代工作再上新臺階、取得新業績。