甘肅省“春苗營養(yǎng)廚房”項目運(yùn)行情況督查報告

   為了認(rèn)真落實省委“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動的部署，進(jìn)一步解決我省貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校留守兒童和寄宿制學(xué)生營養(yǎng)餐問題，我們按照“急黨政所急，想青少年所需，盡關(guān)工委所能”的工作方針，主動作為，積極爭取中國關(guān)工委支持，從2013年開始，連續(xù)兩年在我省41個集中連片貧困縣（區(qū)）和7個插花型貧困縣（區(qū)）實施了“春苗營養(yǎng)廚房”項目。為了全面掌握各地項目建設(shè)及運(yùn)行情況，省關(guān)工委聯(lián)合省教育廳、安利甘肅分公司，今年第二季度，分4組，深入13個市州、48個項目縣（區(qū)）①進(jìn)行了實地督查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

   “春苗營養(yǎng)廚房”項目是中國關(guān)工委和安利公益基金會發(fā)起，向貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校捐贈廚房設(shè)備的一項惠民工程。我們結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，2013年，在蘭州、天水、慶陽、酒泉等4市101所農(nóng)村學(xué)校實施了第一批項目，配備的廚房設(shè)備價值565萬元；2014年，又在隴南、臨夏、甘南、定西等12個市州380所農(nóng)村學(xué)校實施了第二批項目（約占當(dāng)年全國春苗營養(yǎng)廚房項目總數(shù)的1/3），設(shè)備價值2367.104萬元，其中協(xié)調(diào)省教育廳落實配套635.104萬元。目前，項目設(shè)備總價值2932.104萬元，涉及農(nóng)村學(xué)校481所，20多萬名師生受益。省關(guān)工委等15個單位、永昌縣西溝小學(xué)等48所學(xué)校、蘇文君等49名個人，先后在2013年和2014年，受到了中國關(guān)工委的表彰獎勵。

       一、主要做法

       “春苗營養(yǎng)廚房”項目啟動實施以來，我們高度重視，積極主動協(xié)調(diào)教育和相關(guān)部門，認(rèn)真開展前期準(zhǔn)備工作，著力解決項目建設(shè)的困難和問題，有效保證了項目的順利實施。

       1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任。2013年，我們爭取到“春苗營養(yǎng)廚房”項目后，及時和省教育廳成立了以省關(guān)工委主任李虎林為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照制定的實施方案推進(jìn)工作。項目市（州）、縣（區(qū)）成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了分解計劃，精心組織實施；項目學(xué)校校長為第一責(zé)任人。2014年，省關(guān)工委主動與省教育廳、省雙聯(lián)辦協(xié)調(diào)，將該項目納入了全省“雙聯(lián)”行動和“農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”，進(jìn)一步加強(qiáng)了項目的管理和實施。天水、酒泉等市把項目工作納入學(xué)校年終考核，增強(qiáng)了項目實施的動力。

       2、嚴(yán)格選校，狠抓整改。在項目學(xué)校的確定上，我們對農(nóng)村中小學(xué)校進(jìn)行全面摸底，嚴(yán)格按照“農(nóng)村公辦學(xué)校、留守學(xué)生50%以上、就餐人數(shù)200人以上、廚房用電功率380伏以上、學(xué)校自營（面積50㎡以上）、具備上下水”的必備條件，優(yōu)中選優(yōu)，自下而上逐級申報項目學(xué)校。學(xué)校確定后，中國關(guān)工委項目辦逐校進(jìn)行了指導(dǎo)、評估和驗收，我們聯(lián)合教育廳多次深入學(xué)校督查指導(dǎo)，安利甘肅分公司同時對項目學(xué)校進(jìn)行明察暗訪，項目縣（區(qū)）關(guān)工委老同志帶頭實地督促，對不達(dá)標(biāo)的限期整改，項目學(xué)校按期通過驗收。特別是在第二批項目實施中，前期準(zhǔn)備工作得到中國關(guān)工委的充分肯定，在我們的努力爭取下，又追加了80所項目學(xué)校，第二批項目從300所增加到380所。

       3、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。廚房設(shè)備安裝后，我們采取專家授課、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等方式，邀請國家級和省級食品營養(yǎng)專家、食藥防疫工作人員，對全省1260多名廚房管理和操作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使廚房管理和操作人員在熟練掌握設(shè)備操作、保養(yǎng)維護(hù)等技能的基礎(chǔ)上，對食品的安全管理、膳食營養(yǎng)平衡等方面知識有了充分了解，培訓(xùn)達(dá)到全覆蓋。省上培訓(xùn)之后，定西、張掖等市還通過觀摩優(yōu)秀項目學(xué)校，交流了廚房管理先進(jìn)經(jīng)驗；平?jīng)觥㈦]南等市邀請國家級營養(yǎng)師進(jìn)行食品衛(wèi)生安全方面的培訓(xùn)，有效提高廚房工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

       4、廣泛宣傳，營造氛圍。為了提升項目的影響力，我們加強(qiáng)宣傳報道，制作了《好雨如酥潤春苗》專題片，在全省各地電視媒體進(jìn)行了廣泛報道，同時利用《甘肅關(guān)心下一代》雜志和“甘肅關(guān)工網(wǎng)”全方位進(jìn)行宣傳。項目市（州）、縣（區(qū)）充分利用電視、廣播、網(wǎng)站等媒體和自身宣傳平臺，跟蹤宣傳報道，擴(kuò)大了影響力，得到了社會各界的廣泛關(guān)注和支持。項目學(xué)校結(jié)合社會主義核心價值觀主題教育和關(guān)愛幫扶青少年等活動，及時宣傳項目工作，教育學(xué)生珍惜生活、懂得感恩，營造了積極向上的良好氛圍。蘭州、武威等市還專門舉辦了感恩教育征文活動，取得良好效果。

       5、加強(qiáng)管理，健全機(jī)制。設(shè)備投入使用后，項目學(xué)校成立了由老校長、老教師和家長代表參與的膳食委員會，對廚房設(shè)備運(yùn)行情況、飯菜數(shù)質(zhì)量、安全衛(wèi)生狀況等進(jìn)行日常督查和監(jiān)管；建立了食品衛(wèi)生安全、人員崗位職責(zé)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、定期督促檢查等管理制度，新建廚房按照項目要求完善補(bǔ)充了原有制度，確定了管理人員，聘請了廚房工作人員，為廚房工作人員全部辦理了健康證和上崗證，使項目長效運(yùn)行有了充分的保障。天水市秦州區(qū)從2015年開始，每年撥付125萬元，用于10所項目學(xué)校48名廚房從業(yè)人員的工資，解決了學(xué)校的后顧之憂。

       二、項目成效

       “春苗營養(yǎng)廚房”項目的實施，使各項目學(xué)校廚房設(shè)備得到全面改善，師生受益、家長滿意，為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃發(fā)揮了積極的推動作用，得到各級黨委、政府的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽(yù)。

       1、廚房條件全面改善。在項目實施中，我們優(yōu)先選擇實施“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”項目的國扶縣農(nóng)村學(xué)校，同時考慮留守兒童相對集中、寄宿學(xué)生較多、已經(jīng)建立廚房、急需配套廚房設(shè)備的邊遠(yuǎn)貧困學(xué)校，確保設(shè)備投放在最急需、最實用的學(xué)校。全省481所學(xué)校通過項目配備設(shè)備，及時解決了廚房設(shè)備不足或沒有設(shè)備的問題。在此基礎(chǔ)上，有的學(xué)校還以項目實施為契機(jī)，硬化校園道路，綠化校園環(huán)境，學(xué)校面貌得到進(jìn)一步優(yōu)化。敦煌市七里鎮(zhèn)中學(xué)校長金鋒談到，我們學(xué)校用餐學(xué)生多，以前最頭疼的是廚房灶具不足，新設(shè)備及時到位，保證了學(xué)生正常用餐。

       2、供餐能力明顯提升。項目為學(xué)校配送了最先進(jìn)的冰箱、蒸飯車、消毒柜、壓面機(jī)等一大批新型廚房設(shè)備，廚房生產(chǎn)加工能力有了很大提高，供餐規(guī)模明顯提升，食品衛(wèi)生安全得到充分保障。新型設(shè)備的使用，降低了食品制作成本和勞動強(qiáng)度，減少了學(xué)校開支，提高了工作效率，普遍節(jié)能近50%。寧縣清華小學(xué)校長談到，以前的廚房光柴煤堆放就一大堆，新設(shè)備的使用，又快又節(jié)省，再不用擔(dān)煤劈柴費人工了。

       3、食譜結(jié)構(gòu)更加科學(xué)。各學(xué)校按照項目要求，科學(xué)安排食譜，增加用餐種類，盡量做到一周食譜不重復(fù)，為學(xué)生提供安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)、可口的飯菜，供餐基本實現(xiàn)了多樣化、科學(xué)化，有效解決了農(nóng)村學(xué)生膳食不均、營養(yǎng)不良的問題。榆中縣中連川小學(xué)作為省關(guān)工委“雙聯(lián)”點所在的學(xué)校，項目廚房設(shè)備配備的同時，我們牽線搭橋，積極協(xié)調(diào)安利甘肅分公司，向?qū)W校贊助13.9萬元，成立我省第一支“春苗足球隊”，為孩子們提供訓(xùn)練、比賽資金，參加了全國第五屆少兒足球賽，獲得了第4名的好成績。

       4、廚房管理趨于規(guī)范。通過兩年多的實踐，各學(xué)校在項目運(yùn)行中結(jié)合實際，積極探索，不斷完善各項管理制度，食品的加工、采購、保鮮、留樣等工作嚴(yán)格按照項目制度執(zhí)行。項目學(xué)校經(jīng)常征求學(xué)生和家長的意見，及時整改存在的問題；定期公示伙食費用，使項目在陽光下透明運(yùn)作。各學(xué)校學(xué)生普遍反映，“春苗營養(yǎng)廚房”里的飯菜比家里好多了，價格便宜又實惠，早、中、晚三餐都想在學(xué)校吃。

       三、幾點體會

       兩年多來，通過“春苗營養(yǎng)廚房”項目的實施，我們深深體會到，項目是關(guān)工委參與“雙聯(lián)”行動的著力點，是關(guān)工委為青少年辦實事好事的有效途徑。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加大項目爭取力度，圍繞項目主動作為，拾遺補(bǔ)缺，為青少年健康成長做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

       1、以謀事要實的理念，探索關(guān)工委工作新思路。“春苗營養(yǎng)廚房”項目是我省關(guān)工系統(tǒng)實施的第一個大型公益項目。從項目的爭取到實施再到驗收，項目市（州）、縣（區(qū)）都高度重視，基層學(xué)校表現(xiàn)出很高的熱情，社會各界給予了高度評價，極大提升了關(guān)工委工作的影響力，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們的榮譽(yù)感、責(zé)任感和自信心。今后，我們將以項目建設(shè)為抓手，積極爭取和青少年相關(guān)的項目，多為青少年辦實事、做好事、解難事，為深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。在繼續(xù)開展“雙千工程”、再建一批“愛心書屋”的基礎(chǔ)上，積極爭取中國關(guān)工委、教育部下一代教育基金會、北方汽修集團(tuán)項目支持，開展“春苗快樂農(nóng)場”試點；“中華魂捐書助學(xué)獻(xiàn)愛心”活動，投資1000余萬元，為貧困地區(qū)中小學(xué)校建立100個電子閱覽室、100個圖書室；第二批汽車實用技術(shù)免費培訓(xùn)等。

       2、以創(chuàng)業(yè)要實的要求，推動關(guān)工委工作新發(fā)展。近年來，安利公益基金會通過實施“春苗營養(yǎng)廚房”項目，創(chuàng)建了“春苗模式”。這種模式采用國際化的管理辦法，嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、務(wù)實，切合農(nóng)村實際，針對性、實效性和可操作性較強(qiáng)，使我們深受啟發(fā)。在今后的工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，切實把這種先進(jìn)的國際化管理經(jīng)驗融入到關(guān)工委工作之中。一是充分發(fā)揮已建成的481所“春苗營養(yǎng)廚房”和123所“朝陽計劃”衛(wèi)生室項目的帶動作用，推廣“春苗模式”，擴(kuò)大項目的影響面；二是扎實推進(jìn)千人培訓(xùn)和千人救助為內(nèi)容的“雙千工程”，充分發(fā)揮省關(guān)心下一代基金會、各地助學(xué)基金和協(xié)會的作用，撬動更多社會資源，關(guān)愛幫扶各類青少年；三是在鞏固省關(guān)工委現(xiàn)有6個“愛心書屋”成果的基礎(chǔ)上，再建一批省市級“愛心書屋”，為農(nóng)村青少年創(chuàng)造良好的文化環(huán)境；四是充分發(fā)揮華池縣上里塬中心小學(xué)、漳縣武陽西街小學(xué)2個全國關(guān)心下一代教育示范基地和10個全省教育基地的示范帶動作用，在全省各地再樹立一批教育基地。

       3、以做人要實的標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)關(guān)工委工作新風(fēng)尚。在項目實施中，中國關(guān)工委項目辦多次委派志愿者，深入項目學(xué)校服務(wù)指導(dǎo)。他們從選校到評估到驗收，整個過程不要陪同，不要補(bǔ)貼，自行食宿，程序性、專業(yè)性、組織性較強(qiáng)。項目市縣區(qū)關(guān)工委老同志，兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，全程參與項目實施，用實際行動踐行著“五老”精神。“五老”和志愿者這種優(yōu)良的作風(fēng)和品質(zhì)給關(guān)工干部做出了榜樣，激勵著我們嚴(yán)以律已，扎實工作，全心全意為青少年健康成長服務(wù)。今后，我們將結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育活動，教育和引導(dǎo)全省關(guān)工干部，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升素質(zhì)修養(yǎng)，打造一支想干事、會干事、能干事、干成事的關(guān)工隊伍，讓“五老”精神在甘肅關(guān)心下一代工作實踐中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。