陜西省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作的若干措施》

近日，經(jīng)中共陜西省委、陜西省人民政府同意，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作的若干措施》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作的若干措施》主要內(nèi)容如下。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對關(guān)心下一代工作的重要指示重要批示和黨中央決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮關(guān)工委和廣大“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）在教育、引導(dǎo)、關(guān)愛、保護(hù)青少年方面的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作提出如下具體措施。

一、主要工作任務(wù)

（一）堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。充分發(fā)揮“五老”宣講團(tuán)、報(bào)告團(tuán)作用，深入城市社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校，在青少年中持續(xù)開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想宣傳教育，引導(dǎo)青少年做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。加強(qiáng)理論宣傳普及和闡釋解讀，注重用好社會(huì)課堂，積極配合學(xué)校教學(xué)，深入宣傳黨和國家重大戰(zhàn)略部署和政策舉措，讓黨的創(chuàng)新理論走進(jìn)青少年、引領(lǐng)青少年，教育青少年立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任，努力成長為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。

（二）開展傳承紅色基因教育實(shí)踐活動(dòng)。面向青少年扎實(shí)開展“四史”學(xué)習(xí)教育，用中國共產(chǎn)黨人的精神譜系教育、引導(dǎo)青少年樹立正確的黨史觀。組織“五老”深入青少年中，講好黨的故事、革命故事、英雄和烈士的故事，特別是講好中國共產(chǎn)黨陜西奮斗歷史。充分發(fā)揮陜西紅色資源優(yōu)勢，組織青少年瞻仰參觀革命舊址、紀(jì)念館、黨史館、烈士紀(jì)念設(shè)施等，宣揚(yáng)好延安精神、照金精神、西遷精神，進(jìn)一步增強(qiáng)愛黨報(bào)國情懷。老少攜手，開展讀書、征文、展演、誦讀、夏令營冬令營等形式多樣的青少年教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)青少年汲取信仰力量，筑牢理想信念之基。強(qiáng)化我省紅軍小學(xué)的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)周邊中小學(xué)校進(jìn)行黨史學(xué)習(xí)教育和革命傳統(tǒng)教育，推動(dòng)紅色基因深入青少年心田。

（三）做好新時(shí)代青少年德育工作。深入貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》，全面加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國民教育全過程，作為青少年明德修身、立德樹人的根本遵循。組織動(dòng)員“五老”到青少年中廣泛開展愛國主義教育、歷史文化教育，激發(fā)青少年愛國情懷，增強(qiáng)青少年文化自信。推進(jìn)家風(fēng)建設(shè)，深化“好家風(fēng)我行動(dòng)”主題活動(dòng)，講好紅色家風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)故事，引導(dǎo)廣大青少年弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)，培育家風(fēng)美德，幫助青少年“扣好人生第一粒扣子”。深入開展“大手拉小手”、“老少共筑中國夢”等主題活動(dòng)，組織“新時(shí)代好少年”、“三秦好少年”等先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)宣傳，教育激勵(lì)廣大青少年從小樹立高尚的道德情操和價(jià)值追求。

（四）全力維護(hù)青少年合法權(quán)益。全省各級關(guān)工委要認(rèn)真履行未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、家庭教育促進(jìn)法等賦予的法定職責(zé)。持續(xù)開展“關(guān)愛明天、普法先行”青少年法治教育宣傳活動(dòng)，協(xié)力推進(jìn)“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”青少年法治教育實(shí)踐活動(dòng)和“維護(hù)青少年權(quán)益崗”創(chuàng)建等活動(dòng)。動(dòng)員更多“五老”擔(dān)任法律輔導(dǎo)員、心理咨詢員、網(wǎng)吧監(jiān)督員，開展未成年人司法保護(hù)、法律援助、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督、安全教育、社區(qū)矯正和矛盾調(diào)解等工作；加強(qiáng)隔代家長教育和農(nóng)村留守兒童、涉案未成年人等重點(diǎn)群體家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育的有機(jī)融合。履行好專門教育指導(dǎo)委員會(huì)成員單位職責(zé)，協(xié)助相關(guān)部門、專門學(xué)校做好未成年人教育矯治工作，幫助有嚴(yán)重不良行為的未成年人回歸正途。

（五）深入開展青少年身心健康服務(wù)行動(dòng)。聯(lián)合有關(guān)部門，對青少年開展身心健康服務(wù)。組織“五老”衛(wèi)生專家進(jìn)校園，開展近視和常見青少年疾病預(yù)防服務(wù)和講座。鼓勵(lì)和支持各級關(guān)工委與專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)合作，探索成立青少年心理健康研究機(jī)構(gòu)，普及心理健康知識，開展心理健康教育，為青少年及家長提供心理健康援助。著力為青少年成長成才辦實(shí)事解難事，做好農(nóng)村留守兒童、城市流動(dòng)兒童和孤殘困境兒童的關(guān)愛工作，探索推進(jìn)“結(jié)對關(guān)愛”工作機(jī)制，依托兒童之家、青少年活動(dòng)站、少年宮等關(guān)愛陣地，為青少年提供跟蹤幫扶、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛保護(hù)服務(wù)。突出扶志和扶智相結(jié)合，強(qiáng)化對困境兒童的思想引領(lǐng)和理想信念教育，支持引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與兒童關(guān)愛保護(hù)工作。充分發(fā)揮“五老”在鄉(xiāng)村振興和中國智造發(fā)展中的服務(wù)和推動(dòng)作用，依托農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、科協(xié)等部門，有針對性地開展產(chǎn)業(yè)幫扶和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)村青年利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)走上共同富裕之路。

（六）關(guān)愛青少年健康成長。構(gòu)建和完善青少年德智體美勞全面發(fā)展的教育培養(yǎng)體系。組織“五老”參與群眾性精神文明創(chuàng)建，開展“大手拉小手、共建文明新家園”活動(dòng)；發(fā)揮關(guān)心下一代教育實(shí)踐基地作用，為青少年提供更多的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，培養(yǎng)青少年的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力；倡導(dǎo)中小學(xué)聘請“五老”擔(dān)任少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員，加強(qiáng)少先隊(duì)員校外教育和活動(dòng)開展；凈化圖書市場，加強(qiáng)閱讀引導(dǎo)，指導(dǎo)青少年讀好書；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境凈化工作，推進(jìn)適宜青少年的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，積極運(yùn)用微博、微信等新媒體傳播正能量，引導(dǎo)青少年文明上網(wǎng)、科學(xué)上網(wǎng)。組織“五老”參與凈化網(wǎng)絡(luò)空間和網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督活動(dòng)，助力構(gòu)建家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人的工作機(jī)制，共同呵護(hù)青少年健康成長。

二、創(chuàng)新推進(jìn)新時(shí)代關(guān)工委建設(shè)

（七）鞏固拓展關(guān)工委組織體系。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、‘五老’作用發(fā)揮好、制度健全執(zhí)行好、積極探索創(chuàng)新好、活動(dòng)經(jīng)常效果好”的標(biāo)準(zhǔn)，鞏固和提升各級關(guān)工委組織機(jī)構(gòu)建設(shè)水平。在“五老”和青少年集中的活動(dòng)場所加強(qiáng)關(guān)工委組織和工作覆蓋。加強(qiáng)基層關(guān)工委組織建設(shè)，通過試點(diǎn)先行的方法，支持推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、干休所等建立和完善關(guān)工委組織，不斷拓展關(guān)工委關(guān)愛教育青少年的組織渠道。

（八）創(chuàng)新關(guān)心下一代教育工作載體。完善關(guān)心下一代教育實(shí)踐基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜建好關(guān)心下一代黨史國史教育基地、實(shí)踐基地等，提高基地利用率和青少年參與度。加強(qiáng)紅軍小學(xué)建設(shè)，使其成為傳承紅色基因、培育青少年愛黨愛國、立德立志的示范陣地。密切配合義務(wù)教育改革“雙減”舉措，利用各類活動(dòng)陣地，組織更多青少年開展豐富多彩的德育美育文體和勞動(dòng)實(shí)踐等活動(dòng)。積極支持兒童之家、青少年活動(dòng)站、“五老”關(guān)愛站等建設(shè)，用好少年宮、兒童活動(dòng)中心，選擇一批影響大、受青少年喜愛的黨史館、軍史館、博物館、陳列館、紀(jì)念館、檔案館、文化館、圖書館、美術(shù)館、家風(fēng)館、科技館等，掛牌為陜西省關(guān)心下一代教育實(shí)踐基地，為青少年提供直觀生動(dòng)的學(xué)習(xí)教育平臺。建好用好關(guān)心下一代網(wǎng)站、公眾號、雜志等，推動(dòng)關(guān)工委工作與現(xiàn)代信息傳媒技術(shù)的深度融合，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)工委網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。

（九）創(chuàng)新培育關(guān)心下一代工作品牌。深化關(guān)工委工作品牌建設(shè)，鞏固提升“紅色小喇叭、相伴我成長”、“好家風(fēng)我行動(dòng)”主題活動(dòng)、全省青少年文學(xué)創(chuàng)作大賽等已有關(guān)心下一代工作品牌內(nèi)涵，不斷賦予品牌新內(nèi)容新形式。深挖全省優(yōu)勢資源，創(chuàng)新推進(jìn)傳承紅色基因、關(guān)愛幫扶、法治教育等方面工作，培育一批具有陜西特色、青少年喜聞樂見、符合時(shí)代特征、具有時(shí)代氣息的關(guān)愛教育工作品牌，以品牌創(chuàng)新帶動(dòng)關(guān)心下一代工作高質(zhì)量發(fā)展。

（十）強(qiáng)化關(guān)心下一代理論研究。各級關(guān)工委要深入調(diào)查研究，全面了解新時(shí)代關(guān)心下一代工作的對象、環(huán)境、內(nèi)容、方法所發(fā)生的深刻變化，準(zhǔn)確把握青少年成長成才中出現(xiàn)的新情況新特點(diǎn)新問題，總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)向各級黨委和政府及有關(guān)部門建言獻(xiàn)策。持續(xù)加強(qiáng)省關(guān)心下一代研究中心建設(shè)，完善工作機(jī)制，推進(jìn)制度建設(shè)，為新時(shí)代關(guān)心下一代工作提供理論引領(lǐng)和智力支持。要努力形成一批高質(zhì)量的關(guān)心下一代理論成果，注重將研究成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的具體措施和工作機(jī)制。

（十一）加強(qiáng)關(guān)心下一代宣傳工作。秉承“大教育、大宣傳”的理念，繼續(xù)完善關(guān)心下一代宣傳工作機(jī)制，全方位、多角度地開展宣傳工作，凝聚更多工作力量。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貓?bào)社、廣播電臺、電視臺、融媒體中心、網(wǎng)站、出版社等媒體的協(xié)作，推出符合青少年特點(diǎn)、貼近青少年需求、服務(wù)青少年健康成長的欄目、節(jié)目和書籍。鼓勵(lì)支持各地優(yōu)秀文化影視機(jī)構(gòu)推出更多更好反映關(guān)心關(guān)愛青少年健康成長的文化影視作品。廣泛宣傳“五老”先進(jìn)典型、優(yōu)秀青少年和關(guān)工委工作，宣傳報(bào)道“五老”服務(wù)青少年健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，營造共同關(guān)注支持關(guān)心下一代工作的社會(huì)氛圍。

三、強(qiáng)化組織實(shí)施

（十二）加強(qiáng)黨對關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視關(guān)心下一代工作，支持更多老同志參加關(guān)心下一代工作。要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，落實(shí)“黨建帶關(guān)建”制度，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、關(guān)工委主動(dòng)作為、有關(guān)部門積極配合、社會(huì)各界廣泛參與的關(guān)心下一代工作機(jī)制。省關(guān)工委要組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動(dòng)各地關(guān)工委結(jié)合實(shí)際開展工作。各市、縣黨委要明確一名負(fù)責(zé)同志分管關(guān)工委工作，各級關(guān)工委主任由各級黨委決定。要健全完善各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下的關(guān)工委成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議召集人由各級黨委或政府分管關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，聯(lián)席會(huì)議各成員單位要積極發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對關(guān)工委工作的支持和配合，形成共同關(guān)愛服務(wù)青少年健康成長的強(qiáng)大合力。各級關(guān)工委要適時(shí)向同級黨委和政府匯報(bào)工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，推動(dòng)關(guān)心下一代各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。

（十三）完善辦事機(jī)構(gòu)，理順管理體制。各級黨委、政府要統(tǒng)籌指導(dǎo)和加強(qiáng)關(guān)心下一代工作委員會(huì)辦公室建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順管理體制，規(guī)范單位性質(zhì)。省、市、縣三級關(guān)工委辦公室配備必要的專職工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際可設(shè)關(guān)工委專職干事，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委日常聯(lián)系工作，確保各級關(guān)工委工作事有人干、責(zé)有人負(fù)。進(jìn)一步理順各級關(guān)工委組織隸屬關(guān)系，關(guān)工委辦公室歸口各級黨委辦或政府辦管理。要統(tǒng)籌做好基層關(guān)工委辦公場所、辦公設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)保障，工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政年度預(yù)算；對從事關(guān)心下一代工作的“五老”，可結(jié)合實(shí)際，給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（十四）全面夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全“五老”常態(tài)化退出和補(bǔ)充機(jī)制，積極組織和廣泛動(dòng)員政治素質(zhì)高、熱心公益事業(yè)、具有奉獻(xiàn)精神的老同志參加關(guān)工委工作，及時(shí)把新退出領(lǐng)導(dǎo)崗位、身體健康、熱愛青少年工作的老同志充實(shí)進(jìn)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，做到有進(jìn)有出、進(jìn)出有序，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、人數(shù)眾多、覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理、扎根基層、富有活力的“五老”隊(duì)伍。探索推進(jìn)“五老”、志愿者、社會(huì)工作者相結(jié)合，關(guān)工委與相關(guān)部門相結(jié)合的關(guān)心下一代工作模式。不斷完善關(guān)工委“五老”專家?guī)欤噙x能力強(qiáng)、水平高、專業(yè)精、熱心服務(wù)青少年健康成長的老同志進(jìn)入專家?guī)欤瑸椤拔謇稀毙v團(tuán)、報(bào)告團(tuán)更好發(fā)揮作用做好人才儲備。采取靈活多樣的形式，有計(jì)劃有針對性地組織開展關(guān)心下一代工作理論學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)，不斷提升廣大“五老”和關(guān)工委干部開展新時(shí)代關(guān)心下一代工作的整體能力和水平。要心系“五老”、關(guān)懷“五老”，在重大傳統(tǒng)節(jié)日看望慰問，幫助他們解決實(shí)際困難。要對在關(guān)心下一代工作中作出突出貢獻(xiàn)的“五老”，按照規(guī)定給予表彰和鼓勵(lì)。