中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作的實(shí)施意見》

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作的意見〉的通知》精神，加強(qiáng)我省關(guān)心下一代工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱關(guān)工委）工作，推動(dòng)新時(shí)代全省關(guān)心下一代工作高質(zhì)量發(fā)展，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)心下一代工作的重要指示批示精神和考察云南重要講話精神，堅(jiān)持黨對(duì)關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，堅(jiān)持發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范（以下簡(jiǎn)稱“五老”）優(yōu)勢(shì)作用，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力將關(guān)工委建設(shè)成老有所為的重要舞臺(tái)、老有所學(xué)的重要課堂、老同志服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要陣地，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，以理想信念、思想道德、傳統(tǒng)文化、科技素養(yǎng)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、生態(tài)文明建設(shè)、法治教育和心理健康教育為重點(diǎn)，促進(jìn)青少年成長(zhǎng)成才，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貢獻(xiàn)力量。

二、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人

1.深化黨的創(chuàng)新理論宣傳教育。深入青少年中持續(xù)開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年學(xué)習(xí)感悟黨的創(chuàng)新理論的思想偉力，筑牢理想信念根基，增強(qiáng)做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣。

2.深化黨和國(guó)家重大方針政策宣傳教育。深入開展黨和國(guó)家重大方針政策和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的宣傳教育，闡釋“三個(gè)定位”的精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，激發(fā)青少年奮發(fā)進(jìn)取。

3.深化國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)教育。結(jié)合我省邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)，開展世情國(guó)情省情、形勢(shì)政策、固邊強(qiáng)邊國(guó)防教育，引導(dǎo)廣大青少年厚植愛國(guó)主義情懷，把愛國(guó)情、強(qiáng)國(guó)志、報(bào)國(guó)行自覺落實(shí)到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奮力譜寫中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)云南篇章的具體行動(dòng)中。

（二）著力講好紅色故事、傳承紅色基因

1.實(shí)施傳承紅色基因工程。持續(xù)開展“傳承紅色基因，爭(zhēng)做時(shí)代新人”青少年主題教育活動(dòng)，組織“五老”深入青少年中講好黨的故事，講好英雄和烈士、西南聯(lián)大教育救國(guó)、聶耳和國(guó)歌、紅軍長(zhǎng)征過云南、云南抗戰(zhàn)等故事。組織青少年瞻仰參觀革命博物館、烈士紀(jì)念設(shè)施、黨史學(xué)習(xí)教育基地等，開展讀書、征文等形式多樣的實(shí)踐教育活動(dòng)。

2.深入開展“四史”宣傳教育。組織開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史宣傳教育，引導(dǎo)青少年深刻理解中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系，深刻領(lǐng)悟中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，牢記紅色政權(quán)是從哪里來的、新中國(guó)是怎么建立起來的，增強(qiáng)愛黨報(bào)國(guó)情懷。

（三）著力引導(dǎo)青少年培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

1.強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)。組織“五老”助力加強(qiáng)青少年社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，深化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育；深入開展愛國(guó)主義主題教育，弘揚(yáng)愛國(guó)傳統(tǒng)，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、文化觀、歷史觀，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

2.堅(jiān)持德育引領(lǐng)。加強(qiáng)青少年思想道德教育，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族藝術(shù)和道德傳承教育等進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)，引導(dǎo)青少年傳承中華傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)文化自信。

3.加強(qiáng)典型引領(lǐng)。開展學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)主題活動(dòng)，大力學(xué)習(xí)宣傳“新時(shí)代好少年”等的先進(jìn)事跡，用時(shí)代楷模、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀黨員團(tuán)員等模范人物的高尚道德情操和價(jià)值追求，引導(dǎo)青少年“扣好人生第一粒扣子”，激勵(lì)教育青少年成長(zhǎng)成才。

（四）著力加強(qiáng)青少年法治教育和權(quán)益保護(hù)

1.加強(qiáng)青少年法治教育。組織“五老”持續(xù)開展“關(guān)愛明天，普法先行”和禁毒防艾、交通平安、防范校園欺凌等青少年法治宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好中小學(xué)校法治教育示范基地作用，加強(qiáng)平安校園建設(shè)，幫助青少年增強(qiáng)法治觀念，自覺尊法學(xué)法守法用法，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

2.維護(hù)青少年合法權(quán)益。開展法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭和青少年維權(quán)崗等活動(dòng)，提高青少年運(yùn)用法律保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。組織“五老”參與預(yù)防、減少青少年違法犯罪工作和未成年人司法保護(hù)工作。

（五）著力實(shí)施“五老”關(guān)愛下一代工程

1.開展困境青少年關(guān)愛保護(hù)工作。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極開展助學(xué)、助困、助醫(yī)、助殘、助孤等活動(dòng)，為青少年辦實(shí)事、做好事、解難事，為他們營(yíng)造安全、和諧、穩(wěn)靠的成長(zhǎng)環(huán)境。注重依托兒童之家、青少年活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等陣地，做好農(nóng)村留守兒童、外來務(wù)工人員未成年子女、流動(dòng)兒童和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等青少年群體在成長(zhǎng)和社會(huì)融入等方面的關(guān)愛和服務(wù)工作，從物質(zhì)和精神層面幫助他們健康成長(zhǎng)。

2.促進(jìn)青少年身心健康。加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)生體育、美育和勞動(dòng)課教育，組織青少年觀摩、參加科普活動(dòng)和到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線開展實(shí)踐活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)青少年近視、脊柱側(cè)凸和肥胖等疾病的預(yù)防宣傳和矯正工作。重視青少年心理健康教育，做好思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、挫折教育，抵制和消除負(fù)面文化影響，培育良好的意志品質(zhì)、積極向上的人生態(tài)度和健康完善的人格修養(yǎng)。

3.加強(qiáng)青少年人才培養(yǎng)。圍繞云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮“五老”專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，開展青年職業(yè)技能培訓(xùn)，助力培養(yǎng)有理想、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村新型青年人才和有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的青年產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

（六）著力優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)

1.構(gòu)建促進(jìn)青少年全面發(fā)展體系。積極推動(dòng)構(gòu)建青少年德智體美勞全面發(fā)展的教育培養(yǎng)體系，組織“五老”擔(dān)任少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員，組織青少年在課余、假期開展健康向上的文體活動(dòng)和““五老”牽手紅領(lǐng)巾、共圓美麗中國(guó)夢(mèng)”、“老少共筑民族情”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)少先隊(duì)員從小培養(yǎng)對(duì)黨和祖國(guó)的樸素情感。

2.積極開展家庭教育工作。構(gòu)建家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人工作機(jī)制，開展“‘五老’弘揚(yáng)好家教好家風(fēng)”主題活動(dòng)，加強(qiáng)綠色家庭、最美家庭、書香之家建設(shè)，講好紅色家風(fēng)、文明家庭故事，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好氛圍，引導(dǎo)青少年在家做好孩子、在學(xué)校做好學(xué)生、在社會(huì)做好公民。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護(hù)。開展網(wǎng)絡(luò)清朗行動(dòng)，嚴(yán)格清理整治有害不良網(wǎng)絡(luò)游戲等，堅(jiān)決遏制針對(duì)青少年的網(wǎng)絡(luò)黃賭毒等不良信息傳播和網(wǎng)絡(luò)暴力等，凈化網(wǎng)絡(luò)空間、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，引導(dǎo)青少年文明科學(xué)安全上網(wǎng)。組織對(duì)網(wǎng)吧等場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督。

三、深入推進(jìn)新時(shí)代關(guān)工委建設(shè)

（一）著力鞏固拓展組織體系

1.加強(qiáng)組織建設(shè)。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、‘五老’作用發(fā)揮好、制度健全執(zhí)行好、積極探索創(chuàng)新好、活動(dòng)經(jīng)常效果好”的“五好”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)關(guān)工委組織建設(shè)，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、學(xué)校全覆蓋，支持有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、干休所等組建關(guān)工委組織，不斷擴(kuò)大關(guān)工委組織和工作覆蓋。

2.創(chuàng)新組織方式。以基層黨組織、基層群眾自治組織、基層單位及離退休工作部門為依托，大力推廣優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享共用的村（社區(qū)）、企業(yè)、學(xué)校、單位聯(lián)建共享模式，實(shí)現(xiàn)陣地聯(lián)建、資源聯(lián)用、工作聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。

（二）著力加強(qiáng)教育陣地建設(shè)

1.加強(qiáng)黨史國(guó)史教育基地建設(shè)。廣泛挖掘各地區(qū)紅色教育資源，統(tǒng)籌整合各類黨團(tuán)活動(dòng)陣地、基層綜合性文化服務(wù)場(chǎng)所、烈士陵園、紀(jì)念設(shè)施、名人故居、會(huì)議舊址等場(chǎng)地，建立一批青少年黨史國(guó)史教育基地，充分發(fā)揮基地鑄魂育人功能。

2.加強(qiáng)青少年教育實(shí)踐基地建設(shè)。加強(qiáng)青少年科普、勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、養(yǎng)成教育、生態(tài)文明教育、民族團(tuán)結(jié)教育基地和教育服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。用好青少年宮、青少年校外活動(dòng)中心、博物館、檔案館、圖書館、科技館等各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地，提升青少年思想道德教育的生動(dòng)性和直觀性。推進(jìn)全省中小學(xué)校一校一圖書館（室）建設(shè)，讓青少年在閱讀中增長(zhǎng)見識(shí)、學(xué)習(xí)技能，陶冶情操、提升素養(yǎng)。

3.加強(qiáng)“五老”關(guān)愛陣地建設(shè)。完善兒童之家、親情關(guān)愛室、心理健康咨詢室、家長(zhǎng)學(xué)校等關(guān)愛陣地建設(shè)，推動(dòng)將其逐步納入社區(qū)公共服務(wù)和鄉(xiāng)村振興建設(shè)規(guī)劃。

4.加強(qiáng)網(wǎng)上關(guān)愛陣地建設(shè)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，打造通俗易懂、形式新穎的“互聯(lián)網(wǎng)+關(guān)工”工作陣地，大力弘揚(yáng)真善美，積極傳播正能量，加強(qiáng)對(duì)青少年的正向引導(dǎo)。

（三）著力推進(jìn)工作品牌建設(shè)

1.鞏固提升特色品牌。強(qiáng)化未成年人司法保護(hù)、邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)、未成年人脊柱側(cè)凸矯治、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育等一批具有云南特點(diǎn)的工作品牌。

2.培育打造創(chuàng)新品牌。發(fā)揮各地區(qū)特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，培育和形成一批喜聞樂見、具有時(shí)代特色的青少年思想道德建設(shè)、預(yù)防未成年人犯罪、家教家風(fēng)宣講、生態(tài)文明建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興等方面的關(guān)愛教育工作品牌。

（四）著力加強(qiáng)調(diào)研宣傳

1.加強(qiáng)理論研究。深入研究新形勢(shì)下青少年教育的新思路新模式，積極向黨委、政府提出加強(qiáng)和改進(jìn)青少年工作的意見和建議，注重將理論成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的政策和制度。

2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門牽頭、有關(guān)部門密切協(xié)同、主要新聞媒體積極參與的關(guān)工委大宣傳格局。加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委工作的宣傳，營(yíng)造全社會(huì)重視關(guān)心下一代工作的濃厚氛圍。

四、強(qiáng)化組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

1.加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把關(guān)心下一代工作納入工作議事日程，每年聽取和研究部署相關(guān)工作。

2.完善“黨建帶關(guān)建”機(jī)制。各級(jí)黨組織要將關(guān)工委工作融入黨建工作總體布局，與黨建工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。以黨的建設(shè)帶動(dòng)關(guān)工委政治、思想、組織、制度和陣地建設(shè)，推進(jìn)關(guān)工委工作制度化、規(guī)范化，提升關(guān)工委的影響力和凝聚力。

（二）健全工作機(jī)制

1.完善聯(lián)席會(huì)議制度。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、關(guān)工委主動(dòng)作為、有關(guān)部門積極配合、社會(huì)各界廣泛參與的關(guān)心下一代工作機(jī)制。完善關(guān)工委成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議每年至少召開2次，構(gòu)建關(guān)愛服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)的工作平臺(tái)和機(jī)制。

2.健全完善關(guān)工委工作保障機(jī)制。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。組織、宣傳、政法、教育、國(guó)資、科技、體育和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等有關(guān)部門單位以及涉老團(tuán)體要加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委工作的支持配合。

3.建立完善“五老”關(guān)愛激勵(lì)機(jī)制。對(duì)廣大“五老”要切實(shí)做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧、精神上關(guān)懷，對(duì)在關(guān)心下一代工作中作出突出貢獻(xiàn)的按規(guī)定給予鼓勵(lì)和表彰，對(duì)從事關(guān)心下一代工作的給予適當(dāng)關(guān)懷幫助，對(duì)存在實(shí)際困難的積極幫助解決，在重要紀(jì)念日、重大慶典和春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日以及生病、住院、家庭出現(xiàn)重大變故時(shí)及時(shí)探望慰問，充分調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好“五老”的工作積極性。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)班子建設(shè)。及時(shí)把新退出領(lǐng)導(dǎo)崗位、身體健康、熱愛青少年工作的老同志充實(shí)進(jìn)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子。要選好配強(qiáng)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)班子成員因身體、年齡等原因缺位的要及時(shí)調(diào)整充實(shí)。

2.加強(qiáng)“五老”隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨組織要按照自愿參加、就地就近的原則，采取組織發(fā)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、典型帶動(dòng)等方法，動(dòng)員有激情、有能力、有愛心的“五老”參加關(guān)心下一代工作，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、人數(shù)眾多、覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理、扎根基層、富有活力的“五老”隊(duì)伍。探索完善“五老”、志愿者、社會(huì)工作者相結(jié)合，關(guān)工委與有關(guān)部門相結(jié)合的關(guān)心下一代工作模式，吸收一批中青年專家、先進(jìn)模范、企業(yè)家、社會(huì)愛心人士等加入關(guān)心下一代志愿者隊(duì)伍。加大“五老”的培訓(xùn)力度，不斷提高關(guān)心下一代工作隊(duì)伍的政治思想和專業(yè)化水平。

3.加強(qiáng)關(guān)工委工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要重視關(guān)工委日常辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)。要配齊配強(qiáng)工作力量，把忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛青少年工作、工作能力強(qiáng)的同志充實(shí)到關(guān)工委干部隊(duì)伍中來。要加強(qiáng)教育培養(yǎng)，將關(guān)工委干部列入組織人事部門培訓(xùn)計(jì)劃，采取轉(zhuǎn)崗、掛職，參與中心工作等方式，提高關(guān)工委干部的能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，要關(guān)心關(guān)工委干部的成長(zhǎng)，加大關(guān)工委干部的交流力度。