蕪湖市關工委印發《關于認真學習貫徹中辦國辦加強新時代關工委工作意見的決定》

各縣市區關工委，經濟技術開發區、三山經濟開發區關工委，市直機關關工委，市屬各高校關工委，市教育局關工委，市關工委各成員單位，各有關企事業單位關工委：

經黨中央、國務院同意，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的意見》（廳字〔2021〕46）（以下簡稱《意見》）已正式下發。這是首個由中辦、國辦印發的關于加強關工委工作的重要文件，是新時代關工委工作的行動綱領。為了在我市各級關工委中迅速掀起學習、宣傳、貫徹的熱潮，確保《意見》中的各項工作任務落到實處，取得實效，根據市委負責同志批示和皖關工委〔2021〕23號文件精神，特作此決定。

一、充分認識重大意義，自覺提升政治站位

中辦國辦印發的《意見》，是學習貫徹習近平總書記關于關心下一代工作一系列重要指示批示精神的最新體現；是指導新時代關心下一代工作的具有里程碑意義的綱領性文件；是激勵我們做好新時代關工委工作的動員令。《意見》全面系統地梳理了長期以來特別是黨的十八大以來，黨領導關工委工作的實踐探索和成功經驗，提出了一系列重要舉措，對做好新時代關工委工作作出了全面系統的戰略部署，指明了前進方向，提供了根本遵循。《意見》以堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，講好紅色故事、傳承紅色基因，積極引導青少年培育和踐行社會主義核心價值觀，加強青少年法治教育和權益保護，實施“五老”關愛下一代工程，優化青少年健康成長的社會環境等六個方面提出了一系列具有鮮明新時代特征的創新思路和創新舉措。

全市各級關工委和廣大“五老”,要充分認識中辦國辦印發《意見》的重大意義，深刻理解《意見》蘊含的豐富內涵，準確把握《意見》的精髓要義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步自覺提升政治站位。一是要認識到，《意見》充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對關工委的親切關懷、高度重視和對廣大“五老”的殷切期望；二是要認識到，《意見》對面臨的新時代新形勢新任務提出了新的更高的要求；三是要認識到，《意見》為各級關工委和廣大“五老”在教育、引導、關愛、保護青少年方面發揮獨特優勢和重要作用提供了更為廣闊的舞臺。全市各級關工委要把深入學習宣傳、貫徹落實《意見》作為當前和今后一個時期的重大政治任務。

二、積極采取有力措施，深入開展“五大”行動 

為了在今后一個時期內，把《意見》學習好、宣傳好、貫徹好，經市委負責同志同意，市關工委決定在2022年開展“五大”行動。

1、大學習

《意見》內容廣博、內涵豐富，學習過程絕不能淺嘗輒止，走了過場。要通過廣泛深入的學習，將《意見》入腦入心。

一是要深入學習、反復學習。全市各級關工委要集中時間、集中人員、逐條逐段、逐字逐句地消化吸收，將《意見》中的精髓要義認真領會，深刻領悟。 

二是要重點學習、重點解讀。各級關工委主任要帶頭學習、帶頭讀懂，分階段、分重點對《意見》進行解讀，真正明確《意見》所提出的一系列工作意見和重大舉措。 

三是結合實際，搞好培訓。今年上半年，市關工委將舉辦全市三級關工委主任培訓班。各地要結合實際，對所屬各級關工委進行培訓，培訓的形式要靈活多樣，既可以集中培訓，也可以深入基層分散培訓。

2、大討論

《意見》具有鮮明的新時代特征，既對多年來特別是黨的十八大以來關工委工作進行了認真梳理和總結，又對新時代關工委工作進行了精心擘畫，是關工委工作的宏偉頂層設計。我市各級關工委多年來做了大量工作，取得了較大成績，面對新形勢、新目標和新任務，要結合本地本單位實際，開展大討論。  

一是怎樣用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人？怎樣開辟些新途徑？怎樣創新新方法？ 

二是如何講好紅色故事，傳承紅色基因？如何豐富載體，創新手段？

三是怎樣進一步鞏固和拓展組織體系？怎樣采取措施，動員和支持更多的“五老”加入到關心下一代事業中來？ 

四是如何實施“五老”關愛下一代工程？ 

五是如何加強青少年法治教育和權益保護？優化青少年健康的成長環境？ 

六是如何把握和運用《意見》提出的六項工作原則？使關心下一代工作始終充滿生機？ 

通過大討論，使所有從事關心下一代工作的同志從根本上明確遠大目標、工作重點、方法舉措。

3、大調研

在大學習、大討論的基礎上，各地各單位要以問題為導向，以《意見》為指南，進行深入的大調研活動。通過大調研，認真全面總結十八大以來關工委的工作，發現和發掘好經驗、好典型、好做法；但更重要的是發現工作的問題和不足，克服一般化，避免片面化，杜絕經驗化。這也是學習貫徹《意見》的有效手段和重要途徑。

上半年，各地各單位可從以下幾個方面進行深入調研： 

一是堅持黨對關工委工作的領導，在“黨建帶關建”工作中，全面、準確、深入地落實中共蕪湖市委組織部字〔2019〕81號文件。 

二是自覺服從服務于黨和政府的工作大局，做到圍繞中心、靠近中心、服務中心，助力添彩。 

三是按照《意見》提出的六項工作重點和任務，找問題、找差距；同時要總結好經驗、嘗試新辦法、探索新路子。 

四是健全工作機制，真正形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、關工委主動作為、有關部門積極配合、社會各界廣泛參與的工作機制，真正形成共同關愛服務青少年健康成長的社會氛圍。 

五是加強關工委隊伍建設，在壯大隊伍、優化結構、提升素質、關愛“五老”方面，制定抓近期、管長遠，力度大、效果好的目標規劃。

4、大宣傳

大力開展對《意見》的宣傳工作，是我市各級關工委當前和今后一個時期的重要工作。要宣傳好黨和政府對關心下一代工作的重視、關心和支持；宣傳好關工委組織的重要作用，宣傳好廣大“五老”忠誠敬業、關愛后代、務實創新、無私奉獻的精神境界和感人事跡，從而使關工委工作得到更多的重視、關心和支持。吸引更多老同志參加關心下一代工作，讓他們有自豪感、榮譽感，在關心下一代的舞臺上發光發熱。

一是要充分發揮市關工委旗幟報告團（含分團）的引領作用，動員精干力量，進行廣泛宣講；各縣市區原有的宣講團、報告團要深入社區、農村、企業、學校等，針對不同群體，開展宣講活動。 

二是要主動加強與黨委宣傳部門、文明辦、教育局、共青團等部門和新聞媒體的溝通，對《意見》進行大力宣傳和深入解讀，使《意見》提出的宏偉目標、重大任務、重要舉措深入人心。同時，要宣傳在學習貫徹《意見》過程中各級關工委和廣大“五老”的工作成果和生動事跡。 

三是要用好用活關工委本身的宣傳陣地。市關工委的“一刊、一網、三個公眾號”要全方位發力，特別是要把網上宣傳放在突出位置，發揮其快捷簡便、受眾較廣的優勢。同時，各地各單位關工委還要充分運用其它宣傳載體，如黑板報、墻報、校報、各類課堂等，使《意見》的宣傳全面覆蓋、深入人心。

5、大推進

加快推進、全面提升全市關工委工作，取得優異成績，獲得顯著效果，是學習宣傳、貫徹落實《意見》的最終目的。2022年，全市各級關工委要在以下幾個方面加快推進，加快突破。

一是要在用黨的創新理論鑄魂育人方面進一步推進。

要緊緊抓住傳承紅色基因這個根本，運用和創新我市各級關工委已形成的工作品牌、工作方法，教育引導廣大青少年筑牢理想信念之基，不斷增強愛黨愛國意識和愛黨愛國情懷，立志聽黨話、跟黨走。

二是要在“黨建帶關建”工作方面進一步推進。

要鞏固已經取得的成果，并不斷探索更深層次、更大領域的問題，主動自覺地融入到黨和政府的大局和中心中去，保持這一體制機制的連續性、長期性。 

三是要在“五老”關愛下一代工程方面盡快推進。

——青少年思想道德教育要著重在講好紅色故事，傳承紅色基因方面持續發力。深入開展“四史”教育，發揮各類紀念館、博物館、教育基地等作用。還沒有成立市關工委旗幟報告團分團的縣區，要創造條件，加快組建成立。

——青少年法治教育要加大力度，開展好省關工委部署的法治教育活動。要履行好未成年人保護法、預防未成年人犯罪法規定的法定職責，推動青少年法治教育進學校、進農村、進社區、進企業、進家庭。

——青少年科技教育要在助力培養有理想、懂技術、會管理、會經營的鄉村新型青年人才上下功夫；要發揮老同志傳幫帶作用，和有關部門聯手，打造勞模精神、勞動精神、工匠精神等弘揚工程，助力培養有理想、懂技術、敢創新、勇擔當的青年職工隊伍。

——青少年文化教育要在引導青少年不斷增強愛國意識和愛國情懷上下功夫。要以各種活動為載體，促進青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。鑄牢中華民族共同體意識。要利用好本地文化優勢、文化遺產、文化設施等，引導青少年感受中華民族魅力，傳承中華傳統美德。文化傳承活動要注意發揮青少年自身作用，讓他自己講解、自己寫畫、自己感受，務求入腦入心。

——青少年家庭教育要認真落實家庭教育促進法，深化“‘五老’弘揚好家教好家風”主題活動。各地對已形成的家庭教育好品牌、好做法要大力發揚光大；同時，還要探索新的做法和途徑，進一步優化青少年健康成長的社會環境。

四是要在“鄉村振興、關工助力”進一步推進。

要發揮“五老”在鄉村振興中的服務和推動作用，助力開展各類鄉村人才的培訓工作，開展各種青年創業隊伍的引導工作。各地各單位關工委要在已有的試點基礎上，認真總結試點經驗，推進全面。今年上半年，全市關工系統將召開全市“鄉村振興、關工助力”現場會。

要深化關愛助學工作，著力為青少年健康成長成才辦實事、解難事。幫扶關愛工作不僅要在物質幫扶層面上下功夫，更要在精神層面上下大力氣，做好做實“扶志扶智”工作。

五是要在落實市關工委“十四五”規劃上進一步推進。

市關工委“十四五”規劃制定了未來五年我市關心下一代工作的目標和任務，基本上符合《意見》和省關工委《通知》精神。各地在學習宣傳、貫徹落實《意見》過程中，要結合市關工委“十四五”規劃中的目標任務，扎實工作，加快推進，以實際工作效果貫徹落實《意見》。

六是要在品牌建設上進一步推進。

多年來，我市各級關工委在工作中創造和形成了一系列工作品牌，取得了明顯效果。要按照《意見》要求，對這些品牌進行提升、鍛造，使之在發展中創新，力爭使一批品牌成為名牌；還要結合實際，培育和打造新的工作品牌，為青少年成長成才服務。

七是要在動員和支持更多“五老”同志參加到關心下一代事業上進一步推進。

要加強現有隊伍建設，通過多種手段，使基層“五老”隊伍和關工組織保持一定增長。積極探索完善“五老”志愿者、社會工作者相結合，關工委和相關部門相結合的關心下一代工作模式。要特別重視“五老”隊伍和關工組織薄弱點的建設。如醫院、幼兒園、企業（含民營企業）等，要采取有力措施，抓緊抓實抓細關工委的組建工作，達到“應建必建”的目標。

三、結合各自實際，抓好貫徹落實

《意見》站在黨和國家事業全局和關心下一代事業長遠發展的高度，從加強組織領導、經費保障、部門配合、隊伍建設等方面理順和完善黨對關工委工作的領導機制，確保新時代關工委工作的組織實施。各地各單位關工委在學習貫徹《意見》過程中，要結合工作實際，拿出具體的意見和措施。

一是要及時、認真搞好匯報，取得各級黨委政府的重視、關心和支持。

二是要及時、認真搞好通報。已建立關工委成員單位聯席會議制度的，要及時召開會議，學習、通報《意見》；沒有建立的，要以別的形式搞好通報，適時抓緊建立關工委成員單位聯席會議制度，取得各有關部門的支持理解，形成齊抓共管的局面。

三是要按本《決定》精神，制定各自的貫徹意見。要善于運用《意見》指導推動工作，在新的歷史起點上譜寫新時代關工委工作的新篇章。

各地各單位關工委在學習貫徹落實《意見》中的情況，請及時報市關工委。