江蘇省鹽城市關工委學習貫徹落實中辦、國辦《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的意見》座談會上的講話

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳以廳字【2021】46號文件印發《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的意見》。為深入學習貫徹落實《意見》精神，推動全市關心下一代工作開啟新征程、奮進新時代、作出新貢獻，今天開一個座談會議，同志們的發言很好，下面我也發個言，供大家研究。

一、充分認識中辦、國辦46號文件的重大意義，迅速及時地把各級關工委和廣大“五老”的思想、行動統一到中辦、國辦46號文件的決策部署上來。

我們要從幾個方面認清中辦、國辦46號文件的重大現實意義和深遠的歷史意義。一是文件充分體現以習近平同志為核心的黨中央對關工委工作的親切關懷、高度重視和對廣大“五老”的殷切期望。自關工委這一組織成立以來，一直得到黨中央、國務院高度重視，特別是黨的十八大以來，習近平總書記對關心下一代工作做出一系列重要指示、批示和講話，為做好新時代關工委工作指明前進的方向，注入強大動力。這次以中辦、國辦的名義下發《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的意見》紅頭文件，這在中國關工委發展史上是第一次，使我們廣大從事關工委工作的老同志倍感光榮、倍感自豪。二是在我們黨建黨百年之際、十九屆六中全會作出了關于《黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，當前正值第二個百年征程啟動、“十四五”規劃開局之年，在這個重要時間節點上，中辦、國辦專門發出《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的意見》文件，充分肯定關工委這個組織的作用和廣大“五老”所做的工作。文件明確指出“加強新時代關工委工作，將‘老有所為、幼有所教’緊密相連，是具有中國特色的制度性安排，是我們黨做好青少年思想政治工作的一個創新，是黨的群眾路線同培養下一代優良傳統相結合的一個創舉，是推進國家治理體系和治理能力現代化的有益探索，充分彰顯中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢。”對于進一步保持和增強關工委的政治性、先進性、群眾性，推進關工委工作科學化、制度化、規范化，具有重大而深遠的里程碑意義。三是中辦、國辦下發的46號紅頭文件極大地煥發了廣大老同志的光榮感、責任感和使命感，在全社會引起強烈的反響。有些基層關工委的老同志曾經擔心關工委這個組織今后怎么辦，怎么干？現在看到的是習總書記作了一系列重要指示、批示和講話，中辦、國辦還專門發了46號“紅頭文件”，猶如有了“尚方寶劍”，使大家定心、安心、放心了。社會各界和廣大群眾聽說中辦、國辦為關工委工作下發了紅頭文件，對關心下一代工作，更加信賴、信任，進一步形成了共識。各級黨委、政府接到中辦、國辦46號文件后，對關工委工作更加重視和支持，進一步提供了政治保證和組織保證。

二、各級關工委和廣大“五老”要深刻領會和把握中辦、國辦46號文件的精神內涵，把思想和行動統一到中辦、國辦下發的文件精神上來。

我最近反復地認真地學習中辦、國辦下發的46號文件，一遍又一遍地深刻領悟文件的基本精神，感到中辦、國辦文件上對關工委的總體要求、重點任務、自身建設、組織實施四大部分十六條細則中，有許多新提法、新要求、新措施、新思路，與我們過去的說法、做法有所不同，值得我們認真學習、貫徹和執行。具體地說有以下幾個方面的“新亮點”：

（一）對建立健全關心下一代工作機制有“新高度”。中辦、國辦下發的文件要求：“建立健全黨委統一領導，黨政齊抓共管，關工委主動作為，有關部門積極配合，社會各界廣泛參與的關心下一代工作機制。地方各級黨委明確一名負責同志分管關工委工作，地方各級關工委主任由地方黨委決定。各地要加強統籌謀劃，認真研究部署，強化經費保障，推動關心下一代工作更好發展?！边@個工作機制，比過去提的“黨建帶關建”更全面、更準確、更切合實際，更有利于關心下一代工作的開展。

（二）對關工委工作的指導思想有“新要求”。中辦、國辦下發的46號文件中強調，關工委要始終“深入貫徹習近平總書記關于關心下一代工作的重要指示、批示精神，堅持‘急黨政所急、想青少年所需、盡關工委所能’的工作方針?！本唧w地說，關工委的工作要服務于黨委、政府作出的建設強富美高現代化新鹽城“十四五”的奮斗目標和2035年遠景規劃，積極配合，主動作為，找準關工委工作的結合點、著力點、為黨和國家中心工作助力添彩。

（三）對新時代關心下一代工作的重點任務有“新提法”。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。讓黨的創新理論走進青少年，增強青少年做中國人的志氣、骨氣、底氣。發動“五老”在青少年中講好黨的故事、革命的故事、根據地的故事、英雄和烈士的故事，引導青少年領悟：中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好；牢記紅色政權是從哪里來的、新中國是怎么建立起來的。培育和踐行社會主義核心價值觀，“扣好人生第一?？圩印?，用高尚的道德精神和價值追求激勵教育青少年。進一步開展“關愛明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動，推動法治教育進學校、進農村、進社區、進家庭、進企業，教育引導青少年樹立尊法、學法、守法、以法維權意識。實施“五老”關愛下一代工程，更多的要從精神層面上關愛，從思想上關心、情感上關懷、心理上疏導，為青少年成長成才辦實事解難事，切實做好留守兒童、流動兒童、事實無人撫養兒童等青少年群體的關愛與助學工作。助力培養有理想、懂技術、會管理、會經營的新型農村青年人才。在企業助力培養有理想、守信念、懂技術、會創新、敢擔當、講奉獻的青年產業工人隊伍。

（四）對新時代關工委建設有“新舉措”。一是堅持黨對關工委工作的領導，自覺把黨的領導貫徹到關工委工作全過程各方面，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是鞏固拓展組織體系，支持學校、機關、社區、行政村、企事業單位、干休所等組建關工委組織，實現活動聯辦、資源聯用、協調發展，確保事有人干、責有人負。三是繼續辦好校外教育活動陣地建設。鎮（街道）、村（社區）關工委辦的、與民政局、公安派出所、學校等聯辦的校外教育活動陣地，都是不收費的公益性機構，要利用校外和假期，由“五老”帶領開展豐富多彩的文體活動和社會實踐，以補上社會教育這塊短板。加強關工委網絡陣地建設”，實現線上線下有機結合的校外教育平臺。四是經常深入調查研究，大力宣傳五老隊伍中的先進典型和感人事跡，及時向黨委政府以及有關部門建言獻策，推廣基層關工委行之有效的經驗做法。

三、迅速掀起學習貫徹落實中辦、國辦46號文件的熱潮，推進全市關工委工作開啟新征程、建功新時代。

中辦、國辦46號文件是新時代關工委工作最根本、最長遠的行動指南。我們黨歷來的規矩和紀律是下級服從上級、全黨服從中央。中辦、國辦46號文件下發后，我們各級關工委就必須與中辦、國辦46號文件保持高度一致，決不能含糊走樣。

一是全市各級關工委要把學習貫徹落實好中辦、國辦46號文件，作為當前和今后一個時期的重大政治任務。做到領導帶頭學、聯系實際學，在學深學透、融會貫通上下功夫，帶著忠誠、責任、感情做好關心下一代工作。今天請各縣（市、區）關工委和市直各大組的同志前來座談，這就是一次初步的學習。各級關工委要運用多種形式，將學習習總書記一系列重要講話以及對關心下一代工作的一系列重要指示批示精神和學習中辦、國辦46號文件相結合，我們工作中以前的提法與46號文件不完全一致的，今后要以中辦、國辦46號文件為準。

二是貫徹落實中辦、國辦46號文件，要做到重點重抓。首先，要狠抓青少年的教育，特別是主題教育、思想道德教育和法治教育，堅持鑄魂育人，傳承紅色基因。其次，要狠抓組織建設、班子建設，要不斷壯大“五老”隊伍。現在基層“五老”隊伍有萎縮現象，要發展壯大。第三要為青少年辦實事做好事，大力實施“五老”關愛青少年工程，對留守兒童、外來兒童、困境青少年進行幫扶，思想上關心、情感上關懷、心理上疏導；對困難農村青年開展培訓服務，幫他們學科技、學經營、學管理，成為農村新型人才；要進一步辦好公益性的校外教育活動基地，配合教育部門實施“雙減”政策，著重對青少年開展文體活動和社會實踐輔導，要以老同志為主體，做到三個對接：與學校對接、與家庭對接、與社會對接，一定不能收費。

三是既要爭取黨政領導重視，又要自身工作積極主動。關工委工作的外部條件和大氣候比任何時候都更有利，關鍵是我們怎么主動地干的問題。各地各單位要及時將中辦、國辦46號文件精神向黨政主要領導、分管領導作匯報，向相關部門作通報，緊緊依靠黨委政府的堅強領導，進一步把關工委工作納入黨政工作重要議事日程，把關工委建設納入本地黨建目標責任制考核體系，把關工委經費納入財政預算。中辦、國辦下發的46號文件，對關工委老同志的待遇問題作了明確規定，這對基層關工委老同志是極大的鼓舞。各縣（市、區）關工委和市直各單位關工委要傳達貫徹中辦、國辦46號文件，及早向黨委匯報明年工作?，F在國家新頒布的《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》和《家庭教育促進法》三部法律上都賦予了關工委的法定職責，我們一定要抓住這個機遇，進一步擴大關工委組織凝聚力、社會影響力，營造加強關工委工作的濃厚氛圍。

各級關工委老同志要經常深入基層調查研究，下去走一走、看一看，切實幫助基層關工委總結亮點、解決難點、克服弱點，強內涵、補短板、促提升。在工作方法上，要學會抓典型，注重抓好教育上的典型、關愛上的典型、自身建設上的典型，堅持以點帶面，推動面上關工委工作高質量發展。老同志平時開會少，學習不夠，為了解上面精神，學習外地經驗，提高工作水平，一定要訂好用好《中國火炬》、《薪火》、《關心下一代周報》等關工委系統的報刊。去年《中國火炬》發行宣傳工作，我們市關工委被表彰為全國標兵單位，名列全國地級市的第一名，各縣（市、區）都被表揚為先進單位，這是來之不易的，說明我們的工作做得好，爭先進爭一流的意識強。希望大家在新的一年中，一定要保持奮發進取的精神狀態，在新時代、新征程中把關心下一代工作做得更好，要不忘初心，不負使命，奮起新征程，作出新業績，以優異成績向黨的二十大獻禮！

春節快到，祝同志們新年快樂！身體健康！