貴州省委貴州省人民政府 關于加強新時代關工委工作的意見

中共貴州省委  貴州省人民政府關于加強新時代關工委工作的意見

（黔黨發〔2020〕23號  2020年12月1日）

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對關心下一代工作的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，推動全省關心下一代事業更好發展，結合我省實際，現就加強新時代關心下一代工作委員會（以下簡稱關工委）工作提出如下意見。

一、重要意義

（一）關工委工作是黨的事業重要組成部分。祖國的未來屬于下一代。做好關心下一代工作，關系中華民族偉大復興，是具有中國特色的一項制度性安排。全省各級關工委是經各級黨委批準成立的，在同級黨委政府領導下，以熱心關心下一代工作的離退休老同志為主體，黨政領導和有關部門、群團組織負責人等參加，以關心、教育、培養青少年健康成長為目的的群眾性工作組織，是黨和政府聯系青少年的重要橋梁和紐帶，在教育和培養青少年工作中發揮著不可替代的重要作用。

（二）關工委工作是培養教育青少年的有效平臺載體。關工委工作一頭連著老、一頭連著少。廣大老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等（以下簡稱五老）是黨和人民的寶貴財富，在我國長期的革命、建設、改革實踐中積累了豐富經驗，具有不可替代的政治優勢、經驗優勢、威望優勢，為關心下一代工作提供了豐富的人才資源、扎實的群眾基礎和廣泛的社會影響。我省關工委組織成立30年來，特別是黨的十八大以來，各級關工委和廣大五老在青少年理想信念和思想道德教育、法治宣傳教育、科普教育、助力貧困地區脫貧攻堅、關愛保護農村留守兒童困境兒童、維護青少年合法權益、參與社會治理、優化青少年成長環境等方面取得顯著成效，搭建起動員社會各方面力量關心愛護青少年、培養教育青少年的廣闊平臺。

（三）加強新時代關工委工作功在當代利在千秋。隨著經濟快速發展和社會深刻變革，當代青少年的需求和利益更加廣泛具體，更容易受到多元、多樣、多變的社會因素影響，青少年思維方式、理想信念、道德風貌的塑造面臨更多考驗。必須把培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的任務擺上更加突出和重要的位置，進一步加強新時代關工委工作，支持更多老同志參加關心下一代工作，把教育培養青少年、促進青少年健康成長這一崇高事業做深做細做實做好，為開創百姓富生態美的多彩貴州新未來，實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

二、總體要求

（四）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，圍繞立德樹人根本任務，堅持服務青少年的正確方向，著力加強青少年思想道德建設，引青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀，支持和幫助青少年成長成才，團結教育廣大青少年聽黨話、跟黨走，牢記囑托、感恩奮進，為續寫新時代貴州發展新篇章凝聚青春力量。

（五）工作原則。

1. 堅持正確政治方向。堅持黨對關工委工作的全面領導，貫徹落實黨建帶群建工作方針，以黨的建設帶動關工委建設，進一步增強新時代關工委工作的政治性、先進性、群眾性。

2. 堅持服務中心大局。貫徹急黨政所急、想青少年所需、盡關工委所能的工作方針和圍繞中心、服務大局、配合補充、主動作為的工作定位，緊緊圍繞全省工作大局，抓住教育引導、關心愛護青少年這一重點，謀劃和推進關工委工作

3. 堅持目標結果導向。始終把培養教育青少年健康成長作為工作的出發點和落腳點，抓住培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本問題，準確把握立德樹人時代內涵，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，加強青少年思想政治教育、品德教育，努力把貴州各族青少年培養成為擔當民族復興大任、德智體美勞全面發展的時代新人。

4. 堅持發揮五老優勢。做到對五老政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、工作上支持，鼓勵他們在時代的舞臺上老有所為、發光發熱。按照自愿參加、就地就近、量力而行、盡力而為的原則，建設一支用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝，素質高、人數多、覆蓋廣的五老隊伍。

5. 堅持夯實基層基礎。聚焦基層所需，面向基層、依靠基層、深入基層、服務基層，尊重基層首創精神，強化工作支持和幫助，深入開展五好基層關工委創建，把基層關工委組織建設成為關心下一代工作的堅強堡壘。

6. 堅持工作創新發展。貫徹新發展理念，突出守正創新、與時俱進，推動學校教育、家庭教育和社會教育互為補充、互相促進。注重全面發展的關愛理念，注重運用數字化手段，注重完善社會化關心下一代工作機制，努力建設學習型、服務型、創新型關工委組織。

三、主要任務

（六）堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實習近平總書記對關心下一代工作的重要指示精神，教育引導青少年增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛國主義情懷，把愛國情、強國志、報國行自覺融入堅持和發展中國特色社會主義、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的奮斗之中，成長為中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。

（七）加強青少年理想信念和思想道德教育。堅持愛國愛黨愛社會主義相統一，用社會主義核心價值觀引領青少年，培育和弘揚新時代貴州精神，深化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德和行為習慣養成教育，強化中華優秀傳統文化教育和民族團結教育，廣泛開展學習黨史國史地方史、國情省情家鄉情和傳承紅色基因、爭做時代新人教育，引導青少年從內心深處迸發感恩之心、奮進激情，樹立正確的世界觀人生觀價值觀，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終身的有用人才。

（八）加強青少年法治宣傳教育。大力弘揚社會主義法治精神，把法治教育與思想道德教育相結合，推進法治宣傳教育進學校、進社區、進鄉村、進企業，深入開展以憲法至上、守法光榮為主要內容的法治宣傳教育，教育引導青少年樹立尊法學法守法用法意識，幫助青少年掌握法律常識，依法維護自身合法權益。

（九）加強青少年智育體育美育和勞動教育。積極參與構建德智體美勞全面發展的教育培養體系，引導青少年珍惜時光、勤奮學習、注重實踐、勇于創新，努力掌握現代科學技術和文化知識，培養良好心理素質和強健體魄，提升鑒賞美和創造美的素養，培育正確勞動價值觀和良好勞動品質提高服務社會、報效祖國的本領。

（十）加強社會治理創新實踐。促進完善青少年權益保護法律體系，推動實施有關青少年發展的法律法規與政策規劃，從源頭上保障青少年的合法權益。堅持預防為主，貫徹落實“教育、感化、挽救”方針，積極預防青少年違法犯罪，做好青少年失足、失管、失學、失業、失親群體關愛服務工作。組織五老在家庭教育、心理服務、社區治理、文化環境整治、矛盾化解等方面發揮優勢和作用，弘揚好家教好家風，開展網上輿論引導，做好未成年人的網絡保護工作，優化青少年成長的社會文化環境。

（十一）助力鄉村振興。緊緊圍繞鄉村振興戰略，積極融入農業農村現代化整體布局，助力鞏固提升脫貧攻堅成效，助推新時代貴州鄉村全面振興。對照農村產業革命“八要素”，廣泛開展形式多樣的農村青年科技培訓，探索建立科技教育、勞動教育、實訓實踐示范基地。助力農村學前教育健康發展，幫助幼兒教師提升能力水平，幫助幼兒園改善辦學條件。關注關心關愛農村留守兒童困境兒童和進城務工人員隨遷子女，積極履行關愛保護義務，建立關愛保護隊伍，開展關愛保護行動，促進他們健康成長。

四、工作體系

（十二）組織網絡建設。

1. 建立健全五級關工委組織。進一步完善省、市（州）、縣（市、區）關工委組織，鞏固提升鄉鎮（街道）關工委組織和已建的村（社區）關工委組織。對尚未建立關工委組織的村（社區），加強分類指導，結合實際抓緊建立。

2. 建立健全有關系統關工委組織。進一步完善教育行政部門關工委組織和各級各類學校關工委組織；建立健全政法、國資、直屬機關、非公企業系統關工委組織。

3. 探索聯建基層關工委組織。踐行共建共治共享理念，鼓勵村（社區）根據工作需要與轄區內的學校、機關、企事業單位組建基層聯合關工委組織，實現組織聯建、干部聯配、平臺聯創、機制聯定、活動聯辦、信息聯通、資源聯用、環境聯抓，促進工作共進、成效共顯。

（十三）領導班子建設。及時調整充實各級關工委領導班子，形成結構合理、有進有出、進出有序的常態化機制，強化五老成員主體性，增強關工委組織力。各級關工委領導班子的調整充實，由關工委、老干部工作部門提出建議，同級組織人事部門負責審查，報同級黨組織批準

（十四）五老隊伍建設。由各級關工委牽頭，會同組織、教育、民政、衛生健康、退役軍人事務、工會、科協等部門認真做好五老的組織和發動工作，多層次為五老搭建工作平臺。采用靈活多樣的形式，有計劃地組織五老學習培訓，不斷提高五老開展工作的能力水平。幫助五老解決工作中遇到的實際困難和題，為五老參與工作搞好服務，引導好、發揮好、保護好他們的積極性，把關工委建設成為老有所為的重要舞臺、老有所學的重要課堂、老有所樂的重要場所，成為五老服務貴州治理體系和治理能力現代化的重要陣地。

（十五）辦事機構建設。縣級以上關工委辦公室原則上設在地方黨委承擔老干部工作的部門。各級黨委老干部工作職能部門要明確專人負責關工委具體工作，切實為老同志開展關心下一代工作做好聯絡、協調和服務。

五、組織保障

（十六）強化組織領導。各級黨委和政府要建立健全“黨委統一領導、黨政齊抓共管、關工委主動作為、有關部門積極支持、全社會廣泛參與”的領導體制和工作機制，把關工委工作納入黨政工作議事日程、黨建工作內容、精神文明建設和目標考核。各級黨委要明確一名領導同志分管關工委工作，每年聽取關工委工作匯報，及時研究部署關工委工作，把關工委干部培訓列入計劃，適時開展工作檢查和總結表彰。縣級以上地方黨委承擔老干部工作的部門要明確一名領導班子成員擔任本級關工委秘書長，主要負責抓好關工委日常工作。

（十七）強化工作指導。各級關工委每年要對關心下一代工作進行部署和安排，及時將工作情況報上級關工委和同級黨委。上級關工委對下級關工委履行工作指導職責，并適時進行督導檢查，促進工作取得實效。

（十八）強化宣傳引導。各級黨委宣傳部門和新聞媒體要把關心下一代工作納入宣傳工作計劃，廣泛宣傳關心下一代工作的先進事跡、突出成效和典型經驗，營造全社會尊重五老、愛護五老、學習五老、重視發揮五老作用和關心青少年健康成長的良好氛圍。

（十九）強化工作保障。各級黨委、政府和有關部門要為關工委開展工作提供必要的條件，組織人事、老干部工作部門要不斷優化完善機構改革后關工委工作有效運行機制，關心關工委在職干部成長，在教育培訓、選拔任用、交流鍛煉等方面進一步加大力度。財政部門要加大財力支持，將同級關工委組織工作經費按規定納入財政預算進行管理。各級機關事務主管部門要按規定解決關工委組織的辦公用房、用車問題。有關單位要按規定為本單位老同志從事關工委工作在用車、差旅費報銷等方面予以保障，對經黨組織批準從事關工委經常性工作的老同志給予適當交通通訊補助。大力鼓勵企業、社會團體和個人積極支持關心下一代工作，有條件的關工委可探索建立關心下一代基金會或設立關心下一代基金會。