吉林省委辦公廳印發《關于加強以黨的建設帶動關工委建設工作的意見》的通知

中共吉林省委辦公廳印發《關于加強以黨的建設帶動關工委建設工作的意見》的通知

(吉廳字〔2019〕77號  2019年12月31日)

各市、州黨委，長白山開發區工委、長春新區工委，擴權強縣試點市黨委，省委各部、委，省直各黨組、黨委，各人民團體黨組:

《關于加強以黨的建設帶動關工委建設工作的意見》已經省委同意，現印發給你們，請結合實際認真徹落實。

(此件發至縣團級)

關于加強以黨的建設帶動關工委建設工作的意見

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》（中發〔2015〕4號）以及2015年9月17日省委常委會學習貫徹落實習近平總書記對關心下一代工作重要指示的精神，進一步加強和改善黨對關心下一代工作的領導，現就加強以黨的建設帶動關工委建設（以下簡稱“黨建帶關建”）工作，提出如下意見：

一、深刻認識“黨建帶關建”工作的必要性

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視關心下一代工作。2015年8月，在中國關工委成立25周年之際，習近平總書記對關心下一代工作作出重要指示：“十年樹木，百年樹人。祖國的未來屬于下一代。做好關心下一代工作，關系中華民族偉大復興。中國關工委成立25年來，為促進青少年健康成長做了大量工作。希望同志們堅持服務青少年的正確方向，著力加強青少年思想道德建設，引導青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀，支持和幫助青少年成長成才，團結教育廣大青少年聽黨話、跟黨走。廣大老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志是黨和人民的寶貴財富。我們要弘揚‘五老’精神，尊重‘五老’，愛護‘五老’，學習‘五老’，重視發揮‘五老’作用，推動關心下一代事業更好發展。各級黨委和政府要關心和支持關心下一代工作，支持更多老同志參加關心下一代工作，在時代的舞臺上老有所為、發光發熱。”習近平總書記的重要指示是對全黨全社會推進關心下一代工作的有力動員，為我們進一步做好工作指明了前進方向、提供了重要遵循。

《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》明確要求，把群團建設納入黨建總體部署，完善黨建帶群建制度機制，把黨建帶群建作為黨建工作責任制的重要內容。扎實推進“黨建帶關建”，是貫徹落實習近平總書記對關心下一代工作重要指示的根本舉措，是全面貫徹“黨是領導一切的”根本原則、深入推進黨建帶群建工作的重要內容。

二、著力抓好“黨建帶關建”工作重點

各級黨委（黨組）要根據關工委的工作定位、工作職責和特殊優勢，增強責任擔當，將關心下一代工作納入黨建總體部署，以黨的建設帶動關工委政治、思想、組織、班子、隊伍、作風、陣地建設，引領關心下一代工作主動融入到黨的中心工作，圍繞中心、服務大局，保持和增強關工委工作的政治性、先進性、群眾性，全面提升關工委的組織力、凝聚力和戰斗力，使各級關工委組織成為關心下一代工作的堅強堡壘。

1.加強關工委政治建設和思想建設。

要把政治建設和思想建設作為關工委建設的首要任務。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握習近平總書記對關心下一代工作系列重要指示精神這一根本遵循，把準政治方向，提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。向共和國功臣和時代楷模學習，以“功成不必在我，功成必定有我”“做隱姓埋名人，干驚天動地事”的高風亮節更好地承擔起“引導青少年聽黨話、跟黨走”的政治任務。

2.加強關工委組織建設。

各級黨委（黨組）要加強對關工委組織體系建設的領導，以深入開展五好基層關工委創建活動為抓手，按照哪里有黨組織、有老同志和青少年，就在哪里建立關工委組織的原則，努力形成帶動關工委組織建設機制，推動關工委組織融入基層組織網絡建設。鞏固完善市（州）、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）和機關事業單位、學校、企業等關工委組織建設，并向村民小組、居民樓棟、社區網格延伸。要加快推動在非公有制企業、社會組織中組建關工委組織工作。進一步加強教育系統、文旅廣電系統、政法系統、銀行系統、農業系統等部門關工委組織體系建設。不斷拓展基層關心下一代工作領域和內涵，為進一步擴大黨的工作覆蓋和組織覆蓋做好基礎鋪墊工作。

3.加強關工委班子建設。

抓住關鍵少數，選好配齊一把手和常務副主任或執行主任是加強關工委班子建設的關鍵。要把關工委作為退休和將近退休的老同志繼續發揮作用的首選崗位，抓住同級領導班子換屆等契機，精心選派政治上可靠、責任心強、有威望、熱愛關心下一代工作的老同志充實各級關工委領導班子。做到有進有出、進出有序、結構合理，及時調整充實補齊配強。縣級關工委處于關工委工作的前沿，承上啟下，作用地位十分重要，要注重加強縣級關工委建設。提倡市、縣委書記兼任同級關工委名譽主任。

4.加強關工委隊伍建設。

各級黨組織要以黨員隊伍建設帶動關心下一代工作隊伍建設。按照“本人自愿、身體適應、工作勝任”的原則，采取思想發動、領導推動、活動帶動、表彰觸動、聘請感動等辦法，動員更多的老同志參加到關心下一代事業中來，在時代的舞臺上老有所為、發光發熱。要改善關工委隊伍結構，吸引時代楷模、吉林好人、大國工匠、企業家、志愿者和社會愛心人士參加關心下一代工作，加入到關心下一代工作志愿者隊伍，不斷壯大隊伍、改善結構，使關工委的隊伍在發展壯大的同時不斷優化，更加充滿活力。

要按照習近平總書記的要求，弘揚“五老”精神，尊重“五老”，愛護“五老”，學習“五老”。各級黨委（黨組）要給老同志創造學習提高的機會，健全和落實分級培訓制度。

5.加強關工委辦事機構的建設。

要大力加強縣級以上關工委辦事機構規范化、制度化建設。要從政治上、生活上關心關工委辦公室的同志，加強培養、交流、使用，落實機構編制，暢通培養選拔渠道，穩定工作人員隊伍。要選配政治強、作風好、工作認真負責、甘于奉獻的同志擔任辦事機構負責人。加強財務管理、檔案管理。辦好機關刊物、網站和微信公眾號、微信工作群，建設好網上網下關工委，努力提高辦公現代化和宣傳工作水平。

三、把“黨建帶關建”工作真正落到實處

1.加強組織領導。

各級黨委（黨組）要堅決貫徹落實習近平總書記對關心下一代工作的重要指示，認真貫徹落實2015年省委第9次常委會精神，加強組織領導，把關心下一代工作納入各級黨委重要議事日程。加強對本地區、本系統、本單位“黨建帶關建”的領導，建立健全“黨建帶關建”工作機制，把“黨建帶關建”工作納入基層黨建目標責任制考核體系，統籌推動“黨建帶關建”工作落實。各級關工委組織要顧大局、順大勢，把關工委工作融入黨建工作大局去謀劃去部署，找準工作的切入點、結合點和著力點，在服從服務、關心關懷中體現自身價值。

2.強化工作保障。

2015年省委第9次常委會強調“努力為關工委創造良好工作條件，提供有力保障”。各地各部門要認真落實省委常委會精神，落實關工委保障機制，確保關工委有人辦事、有錢辦事、有場所辦事。各地要將關工委開展工作所需經費，列入同級財政預算，并按照現行相關經費開支標準使用。

3.營造良好社會氛圍。

時代楷模、最美奮斗者——汪清縣關工委主任金春燮是全省關工委系統“五老”的優秀代表，要大力宣傳像金春燮這樣的優秀“五老”，弘揚“忠誠敬業、關愛后代、務實創新、無私奉獻”的五老精神。要對在關心下一代工作中取得顯著成績的先進集體和個人進行表揚。黨委宣傳部門及主流媒體要加大對“黨建帶關建”工作的宣傳力度，形成良好的工作導向和社會氛圍，凝心聚力，共同為實現“兩個一百年”的宏偉目標和中華民族偉大復興的中國夢努力奮斗。