天津市委辦公廳印發《關于切實加強 新時代關心下一代工作的意見》的通知

中共天津市委辦公廳印發《關于切實加強新時代關心下一代工作的意見》的通知

（津黨廳〔2019〕51號  2019年6月5日）

各區委，市委各部委，市級國家機關各黨組（黨委），各人民體黨組：

《關于切實加強新時代關心下一代工作的意見》已經市委領導同志同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

（此件發至市地師級）

關于切實加強新時代關心下一代工作的意見

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于關心下一代工作的重要論述，更好地發揮各級關工委和廣大老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范（以下簡稱“五老”）在幫助青少年成長成才中的獨特優勢和重要作用，切實推進我市關心下一代工作創新發展，積極參與努力培養能夠擔當民族復興大任的時代新人，現提出如下意見。

—、總體要求

十年樹木，百年樹人。祖國的未來屬于下一代。做好關心下一代工作，關系中華民族偉大復興。黨的十八大以來，習近平總書記對關心下一代事業作出了一系列重要指示，系統回答了新時代培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題，闡明了關心下一代工作的政治定位，確定了關心下一代工作的新坐標，為做好新時代關心下一代工作提供了根本遵循。各級黨委和政府要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于關心下一代工作的重要論述，提高政治站位，把牢政治方向，不斷增強推進我市關心下一代事業持續發展的責任感、使命感。要堅持以黨的政治建設為統領,站在確保黨的事業后繼有人、實現黨的長期執政、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，更加自覺地關心和支持關心下一代工作，組織、引導更多離退休老同志積極投入關心下一代工作，在時代的舞臺上老有所為、發光發熱。

二、主要任務

1.堅持服務青少年的正確方向。要以立德樹人為根本，把培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人作為關心下一代工作的方向和目標，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。要加強政治引領，教育引領廣大青少年樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，永遠聽黨話、跟黨走。要以習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，積極創造更多場景，引導廣大青少年堅定理想信念，厚植愛國情懷，加強品德修養，把愛國情、強國志、報國行自覺融入堅持和發展中國特色社會主義、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的奮斗過程，立志報效祖國和人民。

2.培育和踐行社會主義核心價值觀。要以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，引導青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要通過強化教育引導、實踐養成、制度保障，充分發揮社會主義核心價值觀的引領作用，在勤學、修德、明辨上下功夫，把社會主義核心價值觀轉化為青少年的情感認同和行為習慣。要充分發揮我市黨史國史資源較為豐富的優勢，繼續深化黨史國史教育。持續開展“傳承紅色基因、爭做時代新人”、“五愛教育”、“弘揚好家教、好家風”、“關愛明天、普法先行”等活動。統籌整合各類黨團活動陣地、基層綜合性文化服務場所，作為關心下一代活動陣地，有條件的地方要進一步加強農村、社區青少年活動室、“五愛”教育陣地、圖書閱覽室、校外輔導站等關工小組活動陣地建設。

3.幫助和關愛青少年健康成長。充分發揮關工委和“五老”優勢，幫助解決青少年在成長成才、身心健康、社會融入等方面遇到的困難和問題，千方百計為他們排憂解難。要大力弘揚“工匠精神”，著力培養聽黨話、跟黨走的能工巧匠，促進企業青年職工成長成才，要通過科技教育培訓和“五老”結對幫扶等方式，幫助農村青年增收致富。要拓展8890便民服務專線、青少年服務熱線平臺輻射、服務功能，做好幫扶困難青少年的工作，協同有關方面給予弱勢青少年更多關愛，使經濟社會發展成果更公平地惠及全市廣大青少年。

4.為青少年成長成才營造良好的社會文化環境。著眼加強社會治理制度建設，打造共建共治共享的社會治理格局，維護青少年合法權益。要對損害少年兒童權益、破壞少年兒童身心健康的言行，采取有力措施，堅決防止和依法打擊。要堅持法治教育從娃娃抓起，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容。要做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，為青少年營造一個風清氣正的網絡空間。要積極參與社會治理創新，協同有關部門加強對網吧的監督管理，發揮“五老”的作用，推動凈化和優化青少年健康成長環境，支持和幫助青少年成長成才。

三、加強關工委建設

5.加強黨的政治建設。各級黨委（黨組）要將關心下一代工作納入黨建工作總體部署，堅持政治性、先進性和群眾性相統一，以黨的建設帶動關工委建設，不斷提升各級關工委組織力。各級關工委要以黨的政治建設為統領，提高政治站位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，始終筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要切實明確新時代關心下一代工作的地位作用、政治標準、主要任務、工作重點、依靠力量和根本保證。

6.加強組織建設。各級黨委（黨組）要加強對關工委組織建設的領導。進一步鞏固市、區關工委組織建設成果。努力加強農村、社區、學校、企業、社會組織等基層關工委組織建設。繼續推動在國有企業、非公企業和社會組織中建立關工委組織工作，重點抓好已建黨組織的非公企業、社會組織中建立關工委組織工作。規模較大的非公企業、社會組織要積極創造條件單獨建立關工委組織，規模較小或單獨組建有困難的，可依托區域性黨組織、行業協會黨組織、企業聯合黨組織等組建關工委組織。要注意吸納更多教育、衛生、體育、科技、法律等方面退休人員中的專業人才加入關工委隊伍。推行“五老”注冊制，試行“五老”志愿者制度，對愿意參加關心下一代日常工作的老同志頒發“關心下一代志愿者”證書，確保關工委隊伍的穩定性。充分發揮“五老”的政治、理論、經驗、威望和作風優勢，為“五老”發揮作用搭建平臺。各級關工委要定期開展“五老”骨干培訓工作，著力培養理想信念堅定、心系廣大青少年、業務本領過硬、工作作風優良的“五老”隊伍，為高質量推進關心下一代事業提供堅強的保障。在社區“五愛”教育陣地等“五老”比較集中的單位，可建立“五老”工作室，具備條件的應組建“五老”黨支部或黨小組。以深入開展基層關工委創建活動為抓手，切實落實關工委責任制，加強關工委工作考核，促進關工委活動開展和隊伍活力提升。

7.加強班子建設。各級黨委（黨組）要統籌推動關工委班子建設，把關工委作為離退休老同志繼續發揮作用的首選崗位，精心選派政治可靠、責任心強、經驗豐富、威信高、熱愛關心下一代工作的老同志，充實到各級關工委領導班子，并注重不斷提高班子的理論學習能力、政治引領能力、關愛服務能力、改革創新能力、狠抓落實能力。要選好、配好各級關工委負責人，市、區、系統關工委主要負責同志應由曾在市、區、系統領導班子中擔任過正職的領導干部擔任。街道（鎮）、社區（村）、企事業單位及其他社會組織關工委主要負責人，一般應由單位黨組織負責同志兼任。要完善關工委推薦、黨委領導或組織部門動員談話、黨委審批的工作機制。各級關工委領導班子因工作變動等原因缺位的，要及時調整充實，做到班子結構合理、有退有進、退進有序。

8.加強作風建設。各級黨委（黨組）要以黨的建設的好經驗指導、引領關工委作風建設。各級黨組織要加強領導，扎實推進關工委“兩學一做”學習教育，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育等。要加強各級關工委黨性教育和黨風廉政建設，教育引導廣大“五老”牢記黨的宗旨、保持清廉本色，充分發揮老共產黨員的先鋒模范作用，始終保持政治上堅定，保持黨員先進性和純潔性。要大力弘揚“忠誠敬業、關愛后代、務實創新、無私奉獻”的“五老精神”，抓好“五老”為主體的隊伍建設，通過關心下一代、服務青少年，不斷密切黨同群眾的血肉聯系。要研究大數據、新媒體發展、智慧社會建設等提出的時代課題，推動關工委傳統媒體和新興媒體融合發展，逐步培養形成“五老”網宣隊伍，加強網上關工委建設。

四、保障措施

9.落實工作責任。各級黨委和政府要高度重視關心下一代工作，把關心下一代工作納入議事日程、納入經濟社會發展總體規劃、納入社會主義精神文明建設內容、納入黨建工作目標管理，與其他工作同時規劃、同時研究、同時部署、同時檢查考核。市、區黨委每年要聽取一次關心下一代工作匯報。各級黨委都要明確一名領導同志，分管或聯系關工委工作。各級關工委要認真踐行“急黨政所急、想青少年所需、盡關工委所能”的工作方針，及時向黨委和政府匯報工作，主動爭取黨委和政府的領導與支持。

10.完善保障機制。要把關工委工作經費列入各級財政預算或本部門、本單位年度預算。積極幫助解決關工委工作場所和設施。對從事關工委工作的駐會“五老”和工作人員深入基層或參加必要活動等工作所需經費予以保障。市關工委辦公室掛靠在市委老干部局，承擔市關工委日常工作，配齊配強工作人員。各區也應比照市關工委辦公室設置，在區委老干部局現有編制內落實1至2名專兼職工作人員并明確工作責任，落實考核制度，加強規范化建設。各系統也應根據實際情況明確1至2名專兼職工作人員。

11.加強宣傳激勵。要大力弘揚“五老”精神，按照有關規定，對在關心下一代工作中取得突出成績的先進單位和個人給予表揚、表彰。要充分調動“五老”的積極性、主動性、創造性，組建專兼結合關心下一代工作宣傳隊伍，協調有關媒體，大力宣傳關心下一代工作典型，進一步辦好關工委手機報，營造關心下一代工作氛圍。

12.形成工作合力。各區各部門各單位要主動支持、積極配合關心下一代工作。各級組織、宣傳、統戰、政法、老干部、教育、衛生、文化、體育、科技、民政、人社等部門和工會、共青團、婦聯等群團組織，要整合資源，健全關工委聯席會議制度，加強聯合、聯手、聯動，各盡其責、協同配合，切實形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門有力配合、關工委主動作為、社會廣泛參與的關心下一代的工作格局。