廣西壯族自治區黨委辦公廳自治區人民政府辦公廳印發《關于進一步加強和改進關心下一代工作的意見》的通知

中共廣西壯族自治區黨委辦公廳自治區人民政府辦公廳印發《關于進一步加強和改進關心下一代工作的意見》的通知

（桂辦發〔2017〕54號  2017年12月12日）

各市、縣黨委和人民政府，自治區黨委和自治區級國家機關各部委辦廳局，各人民團體，各高等學校:

《關于進一步加強和改進關心下一代工作的意見》已經自治區黨委、自治區人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

（此件公開發布）

關于進一步加強和改進關心下一代工作的意見

為深入貫徹落實習近平總書記關于做好關心下一代工作的重要指示精神，充分發揮全區各級關心下一代工作委員會（以下簡稱關工委）和老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范（以下簡稱“五老”）在教育培養青少年工作中的獨特優勢和重要作用，進一步做好關心下一代工作，促進青少年健康成長，結合我區實際，提出如下意見。

一、充分認識關心下一代工作的重大意義

青少年是祖國的未來、民族的希望。做好關心下一代工作，事關黨和國家事業發展，事關中華民族偉大復興中國夢的實現。以習近平同志為核心的黨中央對關心下一代工作高度重視，習近平總書記專門作出重要指示，要求堅持服務青少年的正確方向，著力加強青少年思想道德建設，引導青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀，支持和幫助青少年成長成才，團結教育廣大青少年聽黨話、跟黨走，弘揚“五老”精神，重視發揮“五老”作用，推動關心下一代事業更好發展。

近年來，在自治區黨委、政府正確領導下，全區各地各有關部門認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，開拓進取、扎實工作，堅持急黨政所急、想青少年所需、盡關工委所能，加強青少年思想道德教育，為青少年排憂解難，優化成長環境，推動關心下一代工作取得新成績。同時，隨著經濟社會快速發展，青少年自身成長成才、權益保障等方面的需求和利益更加廣泛具體，呈現出許多新特征，需要進一步加強和改進關心下一代工作，增強服務青少年的能力和水平。各地各有關部門要充分認識做好新時期關心下一代工作的重要性，進一步增強責任感和使命感，以更加強烈的歷史擔當，把這一功在當代、利在千秋的偉大事業不斷推向前進。

二、準確把握關心下一代工作的總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持新發展理念，按照圍繞中心、服務大局、主動作為、協調配合的科學定位，充分調動各級關工委積極性、主動性、創造性，充分發揮“五老”優勢和作用，著力培養中國特色社會主義事業建設者和接班人，為持續營造“三大生態”、加快實現“兩個建成”、扎實推進富民興桂、奮力譜寫新時代廣西發展新篇章貢獻力量。

（二）工作原則。堅持立德樹人，注重培養青少年理想信念，引導青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺踐行社會主義核心價值觀，堅定不移聽黨話、跟黨走。堅持服務青少年的正確方向，著力營造健康向上的社會文化氛圍，幫助青少年解決成長中的實際困難和問題，支持和幫助青少年成長成才。堅持發揮“五老”主體作用，充分發揮老同志的政治優勢、經驗優勢、威望優勢，大力弘揚“五老”精神，動員更多老同志參加關心下一代工作。堅持創新發展，積極探索關心下一代工作規律，創新方式方法，進一步增強工作的系統性、針對性，提高關愛活動的吸引力、感染力。

三、明確關心下一代工作的主要任務

（一）培育和踐行社會主義核心價值觀。突出理想信念教育，以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，引導青少年學習中國特色社會主義理論體系特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，學習理解黨的路線方針政策和重大改革舉措，進一步增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。加強黨史國史和區情區史教育，引導青少年不斷增進對祖國、對人民、對民族、對家鄉的熱愛和對黨的信賴，著力培養愛國主義精神、民族精神、時代精神，自覺把個人理想追求同國家前途、民族命運緊密聯系起來。加強優良傳統教育，弘揚中華傳統美德，幫助青少年養成高尚的思想品質和良好的道德情操緊密結合青少年身心特點和成長規律，組織開展豐富多彩、寓教于行的實踐引導活動，把社會主義核心價值觀貫穿日常學習生活，引導青少年從身邊事做起、從點滴做起。樹立和宣傳青少年身邊的道德典型，注重發揮好典型的模范引領作用。

（二）積極參與平安廣西建設。大力加強青少年法治宣傳教育，推動完善關心下一代普法教育機制。加強統籌協調，積極開

展“關愛明天·普法先行”、創建“青少年普法教育示范站”、創建“零犯罪學校”等活動。組織動員“五老”志愿者擔任法治宣傳員、輔導員，突出憲法、義務教育法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法規宣傳教育，引導青少年尊法學法守法用法，遠離不良行為和違法犯罪。鼓勵“五老”踴躍參加“鄰里協調團”“說和團”“群眾評理會”等工作，幫助做好相關法律咨詢、法律援助、社區矯正和家庭鄰里糾紛矛盾調解工作。

（三）積極開展“和諧壯鄉·團結進步”宣傳教育。堅持民族團結教育從娃娃抓起，組織“五老”開展“談祖國新成就、話壯鄉新發展”等主題實踐活動，通過講歷史、講傳統，傳思想、傳精神，廣泛開展黨的民族政策和民族團結宣傳教育，進一步強化“三個離不開”（漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開）的思想，引導青少年增強“五個認同”（對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同），培養民族團結進步事業接班人。

（四）幫助農村貧困地區青少年共同成長進步。按照“自覺自愿、量力而行”的原則，組織“五老”通過科技扶貧、教育扶貧、結對幫扶等方式，幫助貧困地區青少年掌握科學文化知識和技能，帶動貧困地區青年就業創業，實現脫貧致富。實施“中國關心下一代教育示范基礎項目”幫助邊遠貧困地區中小學校改善設施、培養師資，組織動員“五老”與貧困家庭學生建立長期結對幫扶關系，開展扶貧助困、捐資助學等活動，幫助貧困家庭學生解決學習和生活困難。深入實施“朝陽計劃—青少年健康守護行動”，推動改善貧困地區青少年生活醫療條件。

（五）加強對特殊青少年群體的關愛。充分發揮社會力量作用，推進各級各類關心下一代基金會（基金）建設，吸引社會資源和公益服務投入關心下一代事業。健全完善特殊困難青少年幫扶機制，大力開展助學、助困、助殘、助醫等多種形式的送溫暖獻愛心、“解煩惱”活動，重視做好失足、失親、失管、失業、失學青少年結對幫教救助工作，通過“一老帶一小”、“一幫一”、“一帶一”等活動，給予留守、孤殘兒童和貧困家庭青少年、外來務工人員子女、服刑人員子女等弱勢群體更多的支持、服務和關愛，讓他們共享改革發展成果，切實感受到黨和政府的溫暖。注重對受助青少年的思想引導、心理輔導、人文關懷、精神關愛，幫助他們盡快走出困境。

（六）努力營造青少年健康成長環境。開展社會文化環境整治，進一步凈化互聯網、熒屏、出版物市場和校園周邊環境。組織動員“五老”參與社會文化環境監督工作，組建并逐步壯大以“五老”為主體的互聯網和文化娛樂營業場所義務監督員隊伍，為青少年健康成長創造清朗潔凈的文化環境。引導青少年科學知網、安全上網、文明用網，提高自覺抵制不良文化影響、不良信息侵擾能力。加強青少年教育陣地建設，建好用好青少年宮、博物館、科技館、農家書屋、校外學習輔導站、青少年思想道德教育基地等各類教育陣地，充分發揮其育人作用。

四、加強對關心下一代工作的組織領導

（一）健全完善關心下一代工作領導機制。各級黨委、政府要重視關心下一代工作，將其納入經濟社會發展規劃和精神文明建設，推動關心下一代工作與其他工作協調發展。建立完善黨委、政府分管領導研究關心下一代工作和聽取關工委工作匯報的機制，切實解決工作中遇到的重大問題建立健全各級關工委成員單位聯席會議制度，推動各部門各單位密切配合，履行好關心下一代工作的責任，形成黨政統一領導、各部門大力支持、關工委主動作為、全社會廣泛參與的工作格局。將關心下一代工作經費納入同級財政預算予以保障。

（二）進一步擴大關工委組織覆蓋和工作覆蓋。以“領導班子好、‘五老’作用發揮好、制度健全執行好、積極探索創新好、活動經常效果好”為抓手，推動基層關工委科學化、規范化發展，努力建設學習型、服務型、創新型關工委組織。支持自治區直屬單位、國有企業、非公有制經濟組織和高等院校等根據實際情況，依托離退休工作部門成立關工委組織繼續加強農村、城市、社區、中小學校的關工委建設，不斷擴大關工委組織的有效覆蓋。推動基層關工委認真履行直接服務廣大青少年的重要職責，確保關心下一代工作落實到基層。

（三）加強各級關工委領導班子和隊伍建設。加強關工委領導班子選配，建設政治堅定、團結務實、開拓創新的領導班子。按照“新老交替、有進有出、進出有序”的原則，及時調整充實各級關工委領導班子，注重把剛退休的低齡老同志充實到領導班子中來。選配好關工委主任，自治區、市、縣關工委主任由曾經擔任過領導職務、威望較高的離退休老同志擔任，常務副主任由黨委老干部局1名副局長兼任。鄉鎮（街道）關工委主任可由在職黨政領導兼任，選配離退休老同志擔任常務副主任。其他關工委組織領導班子選配可根據實際情況參照執行。加強各級關工委隊伍建設，市、縣關工委日常工作至少要明確1名專職工作人員負責，鄉鎮（街道）等基層關工委日常工作要明確兼職工作人員負責。

（四）不斷發展壯大“五老”隊伍。積極應對人口老齡化、志愿服務制度化趨勢，以擴大規模、優化結構、提升能力、有效服務為目標，盡可能多地把熱心公益事業、具有奉獻精神、善于做青少年工作的老同志納入關工委工作體系中來農村基層可因地制宜，把有覺悟、有愛心、有專長的老黨員、老村干、老民間藝人吸收到“五老”隊伍中來，不斷充實壯大關心下一代工作力量。加強與老科學技術工作者協會、老年人體育協會、老教授協會、中華文化促進會等社團的交流聯系充分發揮他們在關心下一代工作中的積極作用。

（五）營造良好輿論環境。宣傳部門和新聞媒體要加強對關心下一代工作的宣傳，重點宣傳中央對關心下一代工作的重大決策部署，宣傳各級黨委政府開展關心下一代工作的重要舉措，宣傳各級關工委開展的重大活動，宣傳“五老”關愛青少年健康成長的先進事跡，形成全社會關心支持青少年健康成長的濃厚氛圍。