四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《四川省關(guān)心下一代工作委員會工作規(guī)則》的通知

中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《四川省關(guān)心下一代工作委員會工作規(guī)則》的通知

（川委廳〔2016〕22號  2016年4月14日）

各市（州）黨委和人民政府，省直各部門：

經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《四川省關(guān)心下一代工作委員會工作規(guī)則》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第一章  總  則

第一條  為推進(jìn)全省關(guān)心下一代工作委員會（以下簡稱關(guān)工委）工作規(guī)范化制度化，進(jìn)一步做好關(guān)心下一代工作，根據(jù)黨和國家有關(guān)青少年工作的方針政策和法律法規(guī)及《中國關(guān)心下一代工作委員會工作條例》，結(jié)合全省關(guān)工委工作實際，制定本規(guī)則。

第二條  各級關(guān)工委是在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以離退休老同志為主體、黨政有關(guān)部門和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加的，以關(guān)心、教育、培養(yǎng)青少年健康成長為目的的群眾性工作組織，是黨和政府教育青少年的參謀和助手、聯(lián)系青少年的橋梁和紐帶。

第三條  關(guān)工委的宗旨是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，堅持“急黨政所急，想青少年所需，盡關(guān)工委所能”的工作方針，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)關(guān)心下一代工作，教育引導(dǎo)青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀，著力提高青少年的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì)，努力培育青少年成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律和德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

第四條  各級關(guān)工委依靠老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等（以下簡稱“五老”）和有志于青少年教育的志愿者隊伍開展工作，弘揚(yáng)“忠誠敬業(yè)、關(guān)愛后代、務(wù)實創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)”的“五老”精神，尊重“五老”、愛護(hù)“五老”、學(xué)習(xí)“五老”，重視發(fā)揮老同志在關(guān)心下一代工作中的政治、經(jīng)驗、威望等獨(dú)特優(yōu)勢和作用，推動關(guān)心下一代事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

第五條  省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并接受上級關(guān)工委的工作指導(dǎo)。關(guān)工委可根據(jù)工作需要下設(shè)專項工作委員會（團(tuán)、隊、組）。

第六條  關(guān)工委積極配合黨政有關(guān)部門和群團(tuán)組織開展工作，在培養(yǎng)教育青少年工作中相互支持、通力合作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，共同為青少年健康成長營造良好的社會環(huán)境，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

第二章　 主要任務(wù)

第七條  堅持立德樹人，用馬克思主義中國化最新成果武裝青少年，深入開展以社會主義核心價值觀、中國夢、黨史國史為重點(diǎn)的思想道德教育，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，教育青少年愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國，聽黨話、跟黨走，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，養(yǎng)成高尚的思想品德和良好的道德情操。

第八條  教育和引導(dǎo)青少年珍惜時光、勤奮學(xué)習(xí)、注重實踐、勇于創(chuàng)新，努力學(xué)習(xí)先進(jìn)文化，掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和勞動技能，提高服務(wù)社會、報效祖國的本領(lǐng)。

第九條  加強(qiáng)青少年的身心健康教育，引導(dǎo)他們積極參加文體活動，養(yǎng)成良好的心理素質(zhì)和行為習(xí)慣。

第十條  積極推動貫徹落實有關(guān)保護(hù)未成年人權(quán)益、實施義務(wù)教育、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)，切實維護(hù)青少年的合法權(quán)益。加強(qiáng)青少年法治教育，引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法，依法保護(hù)自己。做好有不良行為青少年的幫教工作和失足青少年的矯正工作，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

第十一條  積極開展“老少共建”精神文明創(chuàng)建活動，推進(jìn)愛國主義教育基地和青少年活動陣地建設(shè)，協(xié)助辦好家長學(xué)校，參與對營業(yè)性網(wǎng)吧等文化娛樂場所的社會監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化育人環(huán)境，提高青少年的綜合素質(zhì)。

第十二條  堅持幫扶助困，協(xié)同社會各方面力量關(guān)心愛護(hù)青少年特別是其中的特殊群體，努力創(chuàng)造條件為他們辦實事、做好事、解難事。對接精準(zhǔn)扶貧政策，進(jìn)一步做好農(nóng)村留守兒童、流動兒童、“五失”（失足、失管、失學(xué)、失業(yè)、失親）青少年的關(guān)愛幫扶工作，廣泛開展助學(xué)、助困、助孤、助殘、助業(yè)活動。

第十三條  加強(qiáng)“五老”隊伍建設(shè)，建立健全長效機(jī)制，建設(shè)一支素質(zhì)較高、人數(shù)眾多、覆蓋面廣的青少年關(guān)愛工作隊伍。

第十四條  建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型關(guān)工委，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，按照分級負(fù)責(zé)的原則組織實施。主動適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和研究，探索新形勢下關(guān)心下一代工作的規(guī)律和青少年教育的有效途徑、方法，轉(zhuǎn)變思想觀念，以創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作實踐，提高干部隊伍的政治思想素質(zhì)、創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)水平。

第十五條  加強(qiáng)輿論宣傳工作，辦好關(guān)工委的刊物和網(wǎng)站，積極爭取新聞媒體的支持，辦好關(guān)愛專欄、專版、專題節(jié)目，大力營造全社會關(guān)心下一代健康成長的輿論氛圍。研究和借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)關(guān)心下一代工作交流與合作。

第十六條  針對工作中帶普遍性、傾向性的問題開展調(diào)查研究，向黨委、政府和有關(guān)部門提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見建議。

第十七條  完成黨委、政府交辦的其他工作。

第三章  工作原則

第十八條  堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實黨委對青少年工作的指示和要求，重大事項及時請示報告。

第十九條  堅持服務(wù)大局。緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，積極配合、主動作為，為推進(jìn)“兩個跨越”、譜寫中國夢四川篇章貢獻(xiàn)力量。

第二十條  堅持務(wù)實創(chuàng)新。以工作實踐為基礎(chǔ)，強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)與理論研究，積極探索關(guān)心下一代工作的特點(diǎn)和規(guī)律，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗。

第二十一條  堅持面向基層。把工作重心放在基層，不斷夯實基層基礎(chǔ)。縣以上關(guān)工委要建立基層聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對基層關(guān)工委工作的指導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗。

第二十二條  堅持典型示范。不斷總結(jié)立德樹人、幫扶助困、固本強(qiáng)基等方面的經(jīng)驗，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，推動關(guān)心下一代工作深入開展。

第四章　 組織和制度建設(shè)

第二十三條  按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、爭取相關(guān)部門配合好、老同志作用發(fā)揮好、活動經(jīng)常效果好、制度健全執(zhí)行好、積極探索創(chuàng)新好的“六好”標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)自身建設(shè), 努力做到各級關(guān)工委有班子、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)、有陣地、有活動，推動全省關(guān)心下一代工作科學(xué)發(fā)展。

第二十四條  關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子由主任、執(zhí)行主任、常務(wù)副主任、副主任、秘書長組成。關(guān)工委設(shè)執(zhí)行主任1名,主持日常工作,設(shè)常務(wù)副主任、副主任若干名,由黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來的領(lǐng)導(dǎo)或者在當(dāng)?shù)赜型⑸眢w健康的老同志擔(dān)任，注意年齡結(jié)構(gòu)梯次配備。關(guān)工委主任由同級黨委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任, 執(zhí)行主任、常務(wù)副主任由同級黨委任命，副主任（含黨政有關(guān)部門和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人兼任的）、秘書長由關(guān)工委提出建議名單，報黨委分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。阿壩州、甘孜州的州、縣關(guān)工委執(zhí)行主任可由在職的同級人大常委會副主任或者政協(xié)副主席兼任。

第二十五條  按照有進(jìn)有退、進(jìn)退有序的原則，及時動員和吸收熱心關(guān)工委工作、有威望、身體健康的低齡老同志充實關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，保持關(guān)工委的生機(jī)和活力。

第二十六條  按照自愿參加、就地就近、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、量力而行的原則，廣泛動員組織“五老”志愿者參加關(guān)心下一代工作，發(fā)展壯大“五老”隊伍。要從健康、學(xué)習(xí)和生活等方面給予關(guān)心照顧，發(fā)揮和保護(hù)好“五老”的積極性。

第二十七條  省、市（州）、縣（市、區(qū)）關(guān)工委下設(shè)辦公室，并設(shè)專職辦公室主任、副主任和工作人員，按照公務(wù)員進(jìn)行管理。市（州）、縣（市、區(qū)）關(guān)工委辦公室主任由同級黨委研究任用。要關(guān)心關(guān)工委辦公室干部的工作、學(xué)習(xí)、生活和成長進(jìn)步，做好他們的培養(yǎng)、交流和使用工作，選配年紀(jì)輕、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任辦公室主任、副主任。關(guān)工委辦公室要在承上啟下、聯(lián)系左右、當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)上下功夫，竭誠協(xié)助老同志做好關(guān)心下一代工作。

第二十八條  建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、督促檢查、活動開展、財務(wù)管理等各項規(guī)章制度，堅持按制度辦事，提高工作效率。

第二十九條  建立健全會議制度。定期召開主任辦公會議研究工作。每年至少召開一次全體會議。定期召開工作會議，傳達(dá)黨委和上級關(guān)工委的指示，交流工作經(jīng)驗，安排部署工作。

第三十條  建立表彰制度。省關(guān)工委按照國家有關(guān)規(guī)定，表彰關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人。

第五章　 領(lǐng)導(dǎo)體制和工作保障

第三十一條  各級黨委要加強(qiáng)對關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，關(guān)工委主動作為，有關(guān)部門積極支持，全社會廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制。關(guān)工委工作要納入重要議事日程、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、目標(biāo)考核和精神文明建設(shè)規(guī)劃。黨委、政府要定期聽取關(guān)工委工作匯報，提出工作要求，解決具體困難；召開涉及全局性的工作會議和有關(guān)精神文明建設(shè)、思想政治工作等專題性會議，應(yīng)當(dāng)通知關(guān)工委負(fù)責(zé)同志參加，有關(guān)文件應(yīng)當(dāng)發(fā)至關(guān)工委，以便關(guān)工委了解全局、服務(wù)中心、推動工作。

第三十二條  關(guān)工委工作活動所必需的經(jīng)費(fèi)，納入同級財政年度預(yù)算予以保障。各級關(guān)工委和老同志開展關(guān)心下一代工作所必需的辦公用房和設(shè)施等，由當(dāng)?shù)攸h委、政府及所在單位提供保障。

第三十三條  有條件的關(guān)工委，可設(shè)立關(guān)心下一代基金會或者關(guān)心下一代基金，按規(guī)定接受海內(nèi)外人士和社會各界的捐贈，主要用于助學(xué)、助困、助孤、助殘、助業(yè)以及扶助發(fā)展青少年和兒童教育事業(yè)。各級關(guān)工委及所屬機(jī)構(gòu)不得從事以營利為目的的活動。

第六章  附  則

第三十四條  本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。2000年2月17日省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《四川省關(guān)心下一代工作委員會工作條例》同時廢止。