廣西來賓市興賓區：主動作為、勇于進取，不斷推動農村關心下一代工作又快又好發展

近年來，興賓區關心下一代工作在自治區、市關工委的關心指導下，在區委、區政府和社會各界的大力支持下，立足區情、服務大局，發揮優勢、主動作為，隊伍從小到大，逐步形成了覆蓋全區、遍布城鄉的工作網絡，形成了黨政齊抓共管、關工委組織協調、部門各司其責、社會積極參與的工作機制，有效地促進了農村關心下一代工作全面、協調、健康發展。我們的具體做法如下：

一、主動尋求支持，為關心下一代工作創造條件

總所周知，黨委、政府支持，部門配合是做好關工委工作的關鍵和保證。因此，區關工委主動作為，力爭黨委、政府在工作上給予最大的支持。在工作中，區關工委不僅主動上報各項工作計劃安排和工作設想，同時注意收集工作中遇到的困難、問題，并形成報告，主動向黨委政府做請示匯報，得到了領導的重視和幫助解決。如，2015年11月17日，區四家班子領導認真聽取區關工委專題工作匯報，并議定：鄉鎮關工委常務副主任每人每年可享受政府補助交通費1200元，并納入財政預算；同時明確了關工委各項重大活動經費實行專項解決，以實際工作需要來確定經費額度。此外，區關工委還大膽、積極協調文明辦、教育局、司法局、共青團、婦聯等相關部門，確保各成員部門在關工委工作中各司其職，各負其責，營造青少年健康成長齊抓共管的環境。經努力，多年來，凡是我區開展的各項有關未成年人的重大活動，各相關單位都能做到相互配合，積極參與：各部門開展的涉及未成年人的活動區關工委均能做到不缺位、不出位、不越位,全力以赴，主動配合做好相關工作；關工委開展活動時，各相關部門積極支持，密切配合，涉及人員、場地、經費的單位均會主動幫助解決，而宣傳部門則主動幫助進行活動宣傳等。目前，全區基層關心下一代工作已形成各相關部門齊抓共管的工作格局。

二、主動強化建設，為關心下一代夯實工作基礎

一是強化網絡建設。近年來，各級黨委、政府均能把關心下一代工作擺在突出的位置，采取以黨建帶動、引領的方式，不斷在組織建設和“五老”隊伍建設下功夫。一方面是挑選政治素質好、業務能力強的在職干部作為基層關工委的領導班子；另一方面是充分發揮廣大“五老”的參謀助手作用，走訪、動員一些剛從崗位上退下來的老同志，積極參與關心下一代工作，使基層組織網絡建設和“五老“隊伍有了新的發展。據統計，全區已建立以離退休老干部為主體，有關職能部門領導參加，領導班子“專兼職”，“老中青”三結合的各級關工委組織機構438個，其中區直單位、企業48個，鄉鎮（街道）20個，村（社區）261個，教育系統129個。“五老”志愿者隊伍人數達6858人。可以說，興賓區關心下一代工作基本做到了全覆蓋，確保活動正常開展的基本需求。

二是強化制度建設。按照創建“學習型、創新型、服務型”關工委的要求，加強指導督促基層關工委建立健全了一整套學習、例會、值班、調研、培訓等制度，推動了各項工作的深入發展。各級關工委基本做到了“五有”，即：有組織、有牌子、有工作人員、有活動經費、有辦公場地。全區各級關工委基本做到年初有計劃、活動有記載、年終有總結。“五老”志愿者花名冊、關愛工作成員花名冊、留守兒童花名冊、結對幫扶花名冊等檔案材料齊全。

三是強化督促指導。注重對基層組織及“五老”隊伍建設常抓不懈，加強對創建“五好”基層關工委工作、“五老”隊伍建設等進行督促檢查。以創建“五好”基層關工委為抓手，繼續建立健全基層關工委組織，并按照“有組織、有隊伍、有陣地、有活動、有成效”的要求，不定期深入基層調研，區關工委于2011年10月25日至30日，從關工委成員單位抽調了24名干部組成6個檢查組，分別對鄉鎮（街道）、村（社區）、學校、區直一層單位共96個單位關心下一代工作的組織建設、開展“五好”活動、“五老”隊伍建設等情況進行了督促檢查。2015年1月至今，不定期對良江、城廂、三五、高安、南泗、蒙村、平陽、等10多個鄉鎮關工委進行督查，促使單位部門采取有效措施，總結經驗，查找問題，分析原因并提出改進措施。在督促檢查中，為鼓勵先進，鞭策落后。今年1月、7月份召開農村關心基層組織工作會；7月至8月，開展對全區20個鄉鎮、街道關工委進行督查，要求在兩委換屆中，黨建帶動關建，及時調整充實好鄉村關心下一代班子，以此舉措有力地推動了全區關心下一代工作更好發展。

四是強化陣地建設。通過有效整合社會力量，充分利用各種資源，以“共建、共筑、共創”的方式，全區建立了27所未成年人校外樂園，24個青少年之家，280個鄉村少年宮，為開展對青少年的各項教育活動，提供了良好的環境，起到了積極的作用。如：鳳凰鎮“鄉鎮學校少年宮”占地面積150平方米，建筑面積740平方米，有足球場1個，籃球場3個，排球場1個，乒乓球桌6張。設有圖書室、科技手工室、書畫室、網絡電腦室、聲樂室、舞蹈室，有兼職輔導教師11人，志愿輔導員3人。該鎮少年宮利用課余時間引導少年兒童學習知識、陶冶身心、培養興趣。城東街道鎮北社區建立“愛心超市”， 在重大節日和紀念日為孤寡老人，貧困、留守兒童贈送生活用品。蒙村鎮設立“留守兒童之家”等。

五是強化示范引領建設。為達到了樹立典型，交流經驗，推進工作的目的，推動了全區關心下一代工作的深入開展。2011年12月，召開關工委工作表彰會，表彰28個先進集體和57名先進工作者， 2014年，召開了“五好”關工委創建工作推進會，推廣鳳凰鎮關工委、教育局關工委創建工作經驗，同時，還分片召開創建工作交流會議，使村（居委會）級創建任務得到有效落實。2015年與區文明辦召開全區表彰會議，對興賓區鳳凰鎮關工委等35個“五好”基層關工委先進集體；陳琪等33名先進工作者；黃炳嫦等26名最美“五老”志愿者予以表彰。通過示范引領，全區掀起了“創先爭優、爭創‘五好’基層關工委”的高潮，進一步激發基層關工委工作活力，全區各級關工委的組織建設、隊伍建設、陣地建設、制度建設不斷充實和規范。

三、主動做好服務，為關心下一代工作增添活力

一是主動做好學習培訓服務工作。為努力建設學習型關工委，抓好各級關工委的學習和培訓。2014年以來，區關工委通過以會促學、以講促學的活動，抓好各級關工委的學習和培訓，把經常性學習和集中培訓結合起來，定期召開網吧監督員培訓班、“五老”骨干培訓班和關工委主任、副主任培訓班，還組織“五老”開展“家庭教育”到鄉鎮、入村屯、進社區，舉辦家長學校、家庭輔導講座等家庭教育培訓學習班，增強家長的社會責任感、家庭責任感。并以村屯、社區為依托，做好失足、失管、失學、失親等青少年的幫教工作。使青少年在校有人教，在家有人管，在村屯有人抓，更好地讓青少年健康成長。據統計，共舉辦培訓班60多場次。參加學習的家長及監護人達5000多人次。

二是主動配合做好助學宣傳服務工作。一直以來，區關工委都積極配合有關部門積極開展各類助學活動，并取得很好的成效。一是“廣西李寧基金會”每年資助我區高中優秀學生100人，資助資金每人每年1000元；二是庫區移民子女就讀普通高中免學費政策，近幾年，我區共免除學費67.7425萬元，資助學生1717人次；三是普通高中國家助學金政策，近幾年，我區共發放資金1019.53萬元，資助學生13025人次；四是發放大學新生路費和短期生活費政策，近幾年，我區共發放資金221.84萬元，資助學生4243人次；五是中央專項彩票公益金滋惠計劃，近幾年，我區發放補助金39.6萬元，資助學生198人次。

三是主動配合做農村青年創業服務工作。各鄉鎮街道關工委組織“五老”積極配合科技、農業、畜牧、水產、勞動服務等部門，建立科技教育示范基地，采取講課示范與實際操作相結合的方法，積極引導青年農民參加各類科技培訓班。為青年農民送去農業科技、養殖、實用技術等書籍，供青年農民學習先進的農業技術和實用技術，增強青年農民致富奔小康的本領。“五老”退而不休，老有所為，積極對青年農民扶持創業，推動“學科技、奔小康”活動深入開展。如良江鎮關工委“五老”江家敏幫助本街青年農民林麗歡辦起了養豬場，在技術上加以指導，從豬苗選購，飼料配制，到豬病防疫一條龍地無償服務。區關工委與團委給予蒙村鎮大學畢業返鄉創業的梁丹丹夫妻倆大力支持，在梁丹丹夫妻倆經營的果園養雞場資金困難情況下，及時幫助他們解決水電等，給予夫妻倆極大的創業信心，他們起早摸黑，如今，成了當地小有名氣的農村青年創業致富的楷模。2015年以來，“五老”退而不休，老有所為，先后培訓農村勞動力6000余人，培訓初級技術人員1804人。

四、發揮“五老”余熱，為關心下一代工作增添力量

我區充分發揮“五老”獨特的經驗和優勢，作用和潛能，積極組織發動“五老”憑著真誠、熱心、奉獻，通過關愛、服務、引導，為青少年多做好事、多辦實事。

一是積極開展普法教育宣傳。近年來，我們注重加強青少年的法制宣傳教育，以創建“全國青少年普法教育示范區”、“零犯罪學校”為抓手，充分發揮“五老”作用，扎實開展第二、三屆“關愛明天，普法先行”青少年普法教育活動。組織“五老”法制報告團、深入各中小學校開展普法教育知識巡回講座；制作展板，發放宣傳資料；開展普法文藝宣傳演出。幾年來，共組織“五老”法制報告團宣講法律知識62場次；發放《致全區未成年學生的一封信》5000多份、《全國青少年普法教育法讀本》15000冊；開展普法文藝演出158場次，受教育青少年15萬人次。

二是精心抓好關愛幫扶工作。“五老”志愿者隊伍通過“大手牽小手”、“結對子”、“一幫一”等多種形式，與貧困、留守兒童結對子，每年的春節和“六一”兒童節都到學校開展慰問活動，捐贈慰問金及學習用品，分別了解他們的生活和學習情況。例如：2013年5月28日，區關工委到鳳凰鎮維都完小開展慰問活動，給孩子們送上氣排球、羽毛球、呼啦圈、文具和書籍等價值4000多元的慰問品及慰問金，讓他們體會到社會的關愛和祝福。留守兒童監護人培訓班，向留守兒童監護人傳授“孫子兵法”。幫助蒙村鄉蒙村村委建立了興賓區未成年人校外樂園，號召“五老”為活動中心捐贈了青少年讀物。近年來，先后深入蒙村洪江村、三五方村、遷江阮云、良塘的王瓜等十幾個鄉鎮農村學校開展慰問幫扶，與150名貧困留守兒童結為幫扶對子。目前，全區有160名“五老”與160名學生家庭建立了幫扶關系。全區“五老”通過各種渠道捐資助學19.25萬元，捐贈書籍2萬余冊，關愛留守兒童和孤殘兒童等特殊群體活動和慰問200多場次，協助解決生活、學習等實際困難5000多人次。我區78歲的“五老”林玉清老人2013年3月被中央文明辦評為“全國優秀志愿者”，這項“國字號”榮譽全國只有100名，廣西也僅僅3名，林玉清老人成為全區離退休干部“老有所為”的志愿服務典范。

三是主動融入未成年人教育活動。為幫助廣大青少年樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，區關工委每年都組織“五老”志愿骨干利用清明、六一、國慶等重要的節日開展教育活動。如大灣、三五、橋鞏、良塘等鄉鎮關工委利用清明節祭掃烈士墓契機，邀請“五老”介紹地方抗戰故事對學生進行愛國主義教育。此外，區關工委還經常組織“五老”志愿骨干到學校開展各種主題教育活動。如2015年，區關工委就聯合區教育局、文明辦、區委老干局、團區委、區婦聯等單位在青少年中深入開展以“愛學習、愛勞動、愛祖國”主題教育活動，并于3月27日在來賓第三中學隆重舉行興賓區關工委“愛學習、愛勞動、愛祖國”主題教育活動啟動儀式及簽名儀式。活動啟動儀式的參加人員有關工委成員單位的領導、鄉鎮街道關工委常務副主任及第三中學全體師生達2000多人次。據統計，幾年來，興賓區關工委組織藝術團下農村、進學校、入社區開展青少年普法、愛國等主題教育文藝匯演達90多場次，未成年和群眾受教育面近15多萬人次。目前，我興賓區關工委滿懷熱情，組織關工委藝術團下農村、進校園、入社區開展“學習宣傳十九大，不忘初心跟黨走”為主題的文藝演出達22場次，教育廣大青少年聽黨話跟黨走，為社會傳遞正能量。