江蘇省泰州市關(guān)工委：創(chuàng)新路數(shù) 有效拓展關(guān)工組織覆蓋面

近年來，江蘇省泰州市關(guān)工委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記就做好關(guān)心下一代工作的重要指示精神，按照“哪里有黨組織、哪里有青少年集聚，哪里就有關(guān)工委組織”的要求，探索創(chuàng)新基層關(guān)工委組織有效覆蓋的“延網(wǎng)底、填空白、補(bǔ)‘短板’、控‘盲區(qū)’”工作路數(shù)，促進(jìn)全市關(guān)工委組織形成了縱向到組、橫向到邊，廣泛覆蓋、層級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作體系，關(guān)心下一代工作取得了“整體上水平，單項(xiàng)創(chuàng)特色”的明顯成效。2016年，該市基層關(guān)工委組織隊(duì)伍建設(shè)和主題教育、校外教育輔導(dǎo)站建設(shè)、預(yù)防青少年違法犯罪等4項(xiàng)工作在全省關(guān)工表彰大會(huì)和相關(guān)專題會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

延網(wǎng)底。市關(guān)工委總結(jié)推廣泰興、高港、高新等市（區(qū)）在村民小組、居民住宅樓棟增設(shè)關(guān)工小組或關(guān)工委聯(lián)絡(luò)員的經(jīng)驗(yàn)，在全市組建關(guān)工小組2.5萬多個(gè)，使關(guān)心下一代工作網(wǎng)絡(luò)延伸到了群眾和青少年身邊。興化市、海陵區(qū)把基層關(guān)工委工作融入社會(huì)治理網(wǎng)格長(zhǎng)（或中心戶長(zhǎng)）工作職責(zé)，既做到網(wǎng)中有格、格中有人，又保證了“五老”補(bǔ)貼落實(shí)。姜堰區(qū)婁莊鎮(zhèn)在34個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)新建關(guān)工小組，把村級(jí)關(guān)工委組織的觸角伸展到新經(jīng)濟(jì)組織。泰州市目前正在全面推廣這一模式。

填空白。為拓展關(guān)工委工作的覆蓋面和影響力，不少地方在建立健全社區(qū)、學(xué)校、大型企業(yè)關(guān)工委的基礎(chǔ)上，積極填補(bǔ)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位關(guān)工組織空白點(diǎn)。靖江市關(guān)工委以鎮(zhèn)街（工業(yè)園區(qū)）為單位，成立小、微企業(yè)關(guān)工委聯(lián)合會(huì)，實(shí)行屬地管理；協(xié)調(diào)市民營(yíng)關(guān)工委在市場(chǎng)監(jiān)管局6個(gè)基層分局、市農(nóng)業(yè)關(guān)工委依托鎮(zhèn)街農(nóng)技推廣中心和獸醫(yī)站新建關(guān)工委，聘請(qǐng)屬地鎮(zhèn)街關(guān)工委常務(wù)副主任兼任其關(guān)工委名譽(yù)主任，實(shí)行組織上屬地領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)上接受上級(jí)指導(dǎo)，條塊結(jié)合，消除空檔。姜堰區(qū)在各鎮(zhèn)街綜治辦（派出所）、泰興市在農(nóng)委6個(gè)二級(jí)局成立關(guān)工委，使政法、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)關(guān)工委組織有下腳、工作有人抓、管理無空隙。國(guó)家醫(yī)藥高新區(qū)去年填補(bǔ)了新入?yún)^(qū)的4個(gè)規(guī)模民營(yíng)企業(yè)關(guān)工組織空白點(diǎn)。

補(bǔ)“短板”。市關(guān)工委本著關(guān)工組織“職能部門應(yīng)建盡建、相關(guān)單位按需組建、群團(tuán)組織成立團(tuán)隊(duì)”的原則，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)，補(bǔ)齊機(jī)關(guān)企事業(yè)單位關(guān)工委組織建設(shè)“短板”。按照基層關(guān)工委“五有五好”創(chuàng)建要求，先后推動(dòng)市級(jí)機(jī)關(guān)工委、公安、司法、人社、民政、衛(wèi)計(jì)、文廣新和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)和泰州報(bào)業(yè)、廣電集團(tuán)等13個(gè)部門（單位）完善關(guān)工委組織。市政法、工商、農(nóng)委、文廣新局等4部門解決了系統(tǒng)（部門）關(guān)工委長(zhǎng)期無專職常務(wù)副主任、無同級(jí)老干部駐會(huì)等難題，市教育局對(duì)系統(tǒng)關(guān)工委實(shí)行常務(wù)副主任、秘書長(zhǎng)在職和老同志“雙配制”，市衛(wèi)計(jì)委不僅新建關(guān)工委，而且高質(zhì)量落實(shí)有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)陣地“三有”要求。前期，市委組織部、市關(guān)工委聯(lián)合召開座談會(huì)，聽取13個(gè)部門（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)程秋喜、市關(guān)工委主任萬門祖先后講話，更有針對(duì)性地提出了思想認(rèn)識(shí)、組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作力量、隊(duì)伍壯大、相關(guān)保障、工作機(jī)制、作用發(fā)揮、關(guān)心激勵(lì)、品牌打造“十到位”的具體要求。

控“盲區(qū)”。各地堅(jiān)持關(guān)工委組織建設(shè)動(dòng)態(tài)化管理，高度關(guān)注行政區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革和換屆選舉、人事變動(dòng)等信息，及時(shí)跟進(jìn)建立關(guān)工委、補(bǔ)充駐會(huì)主任，嚴(yán)防出現(xiàn)新的“盲區(qū)”和新的“三空”。全市去年及時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)、村合并關(guān)工委18個(gè)。靖江、海陵、高新等市（區(qū)）對(duì)整村拆遷、學(xué)校布局調(diào)整兼并、民營(yíng)企業(yè)搬出轄區(qū)或注銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位，及時(shí)撤并關(guān)工委，消除空掛現(xiàn)象。全市現(xiàn)有正常運(yùn)行的基層關(guān)工委組織3241個(gè)，其中2016年新建民營(yíng)企業(yè)、單位關(guān)工委47個(gè)。