高郵市高郵鎮關工委：用釘釘子精神搞好網吧監督

2016年，高郵市高郵鎮關工委不斷創新工作方法，不斷加強檢查力度和密度，用釘釘子精神把網吧義務監督工作推上了新的臺階。據不完全統計，全年共明查342次，暗訪143次，共投入1551人次，分別比上年增加79次，30次和502人次，網吧接納未成年人從上年的26人次下降到19人次。高郵鎮城區25個網吧業主依法經營的意識進一步增強，管理制度更加完善，網吧經營環境越來越好，“老大難”網吧由差變好，好的網吧更上一層樓。他們的做法值得借鑒：

一是領導高度重視。鎮黨委、政府、關工委十分重視“監督”隊伍建設，結合城區網吧實際情況，精心策劃、周密部署，下發文件，制定監督方案，由鎮網吧監督管理中心組牽頭落實，并分工鎮關工委一位副主任具體負責網吧監督管理工作。一年間，鎮黨委兩次召開關工委工作會議，分管的鎮黨委副書記明確要求“五老”網吧義務監督隊伍只能加強不能削弱，希望“五老”同志不負重托，在“四城同創”中，確保網吧不扣分，爭取拿高分。市關工委副主任、鎮關工委主任沈正宏對網吧監督管理工做到逢會必講、寒暑假前必開專題會，針對本鎮25個網吧的實際情況，適時作出具體部署。與此同時，鎮黨委、政府也十分重視和關心對“五老”同志的激勵工作，經多方爭取，春節前夕，市文廣新局拿出3000元作為慰問金發給“五老”監督員。去年暑假期間，該局又發放夏令用品，鎮政府也拿出5000元對“五老”進行慰問，并在年末總結測評表彰，鎮財政撥專款實行以獎代補。

二是建立長效機制。高郵鎮自2004年建立“五老”網吧義務監督員隊伍至今，對網吧監督管理組織，前后經過三次調整，最后定型為一個中心組，由鎮關工委副主任任組長，下設五個督查小組，配10名熱心“五老”任正副組長，根據網吧的分布和就近督查的原則，分工管理全鎮25個網吧，實行組長負責制。對年齡偏大和因身體狀況、家庭原因等影響正常監督的同志，及時進行調整、補充，以確保每個網吧均有1－2名“五老”進行跟蹤監督。督查中，他們明確六個要求：第一，堅持1、2、3義務監督巡查機制，即每周督查一次，寒暑假每周查兩次，五天假期以上督查三次。第二，堅持每月23號上午召開一次碰頭會，由組長匯報當月督查情況，寫好當月工作月報，及時上報有關部門和領導。第三，堅持每個季度組織中心組成員進行一次互查或巡查，掌握城區網吧管理動態。第四，堅持每年召開一次監督員與業主思想交流會或座談會，年終召開一次總結會，寫好全年工作總結。第五，堅持搞好年度總結測評，每年表彰一次，鎮財政撥款以獎代補。第六，遇有特殊情況，需要配合市文廣新局，做到全天候巡查，對重點網吧、重點時段做到“嚴看死守”，確保萬無一失。

三是發揚釘釘子精神。中心組七名同志絕大部分都是在七十歲以上，是從各條戰線上退下來的老同志、老黨員、老公安，在五個都是接近80歲高齡的組長帶領下，他們不懼嚴寒酷暑，不畏年事高，不怕傷病纏身，堅持活躍在網吧中，常年不斷地巡查。一組組長宋躍林同志有腿骨折傷痛，還是堅持做好本組網吧監督工作。三組的戴爾榮同志前年身患腦梗出院后，不能騎自行車，近三年來每次督查都是徒步前行，從未間斷。四組組長楊大國、高慶安兩同志經常帶病堅持網吧監督，因網吧數量較多，分布范圍較廣，一次檢查不過來，每周六、周日都分兩次進行督查。五組組長孫以炎同志分管的三個網吧都是城鄉結合部，每次檢查騎電動車都要花上兩個多小時。一年來經與業主認真溝通、促膝談心，三個網吧從未有一個未成年人進入可稱得上“放心網吧”。

四是融洽與業主的關系。網吧業主與“五老”的關系從過去的緊張對立，逐步走向和諧友好相處。幾年前，有幾個網吧因利益的誘惑，接納未成年人上網總是不能杜絕，為了擺脫“五老”義務監督員的監督，常常惡言相向，還威脅恐嚇。一段時間監督員來了，未年年人走了；監督員走了，未成年人又來了，玩起了貓捉老鼠的游戲。如何做到既要監督好網吧，不讓未成年上網，又能緩和與業主的關系？他們創新工作思路，摸索出一條從單純監督管理到人性化監督，服務型管理的網吧義務監督新路子，主要做法：一是堅持規范化、制度化。二是每月與網吧業主做一次溝通交流，發現問題，將心比心，曉之以理，動之以情。三是每半年召開一次網吧業主交流會，請文化主管部門牽頭，“五老”義務監督員參加，交流做法、取長補短。“五老”監督員與網吧業主的關系越來越融洽。夏季“五老”頂酷暑去檢查時，業主都能主動拿出冰鎮水給解渴。冬季嚴寒時，業主還給倒上一杯熱開水。還有業主慷慨解囊獻愛心，金長城、心語等網吧業主拿出5000元資助三名小學特困生，鎮關工委在除夕日特地給業主贈送榮譽證書，有人半開玩笑地說：“你們原本是一對冤家，現在倒變成一對親家了。”

五是搞好部門配合。“五老”網吧義務監督員只有監督權沒有處理權。他們在督查中發現了問題，一方面及時進行糾正，對未成年人勸其下網，并對業主進行教育，勸其嚴格把關，杜絕再次發生；另一方面就是將督查情況及時向有關方面匯報。對其通道堵塞不暢，抽煙較多等情況，及時與消防部門進行聯系，請消防部門對其進行限時整改。對連續不斷地接納未成年人上網的網吧，他們及時向市關工委、市文廣新局匯報。市關工委主要負責同志曾多次與稽查大隊負責人溝通，要求對有問題的少數網吧突擊檢查進行處罰或停業整頓。去年該鎮城郊網吧監督管理工作，在市文廣新局稽查大隊、公安、電信、消防等部門的全力配合下，取得了前所未有的良好效果。