事業所系 職責所賦 民眾所盼——推進“校站結合”實踐與思考之一

思想認識的高度，決定工作推進的力度。自江蘇省關工委、省教育廳聯合頒發《關于推進“校站結合，提高青少年校外教育水平的意見》以來，淮安市關工委把提高思想認識作為推動工作的首要環節，并貫穿始終，會同相關部門及時下發了關于貫徹落實省〔2013〕33號文件的通知，分別于2013年10月召開了全市校站結合工作動員會議，2016年6月召開了全市校站結合工作推進會議，市委、市政府分管領導出席會議并講話，使全市上下對推進校站結合重要意義的思想認識逐步深化，合力共建的自覺性、主動性、積極性不斷提高，從事業所系、職責所賦、民眾所盼、大勢所趨的高度，統一了認識、強化了意識、形成了共識。

1、落實“三位一體”、共同立德育人的創新之舉。黨中央、國務院〔2004〕8號文件明確提出，“要建立健全學校、家庭、社會相結合的未成年人思想道德教育體系，使學校教育、家庭教育和社會教育相互配合、相互促進。”習近平總書記也多次要求，“各級黨委和政府、社會各界都要重視立德樹人、培育未來的工作”，強調“讓社會主義核心價值觀在青少年中培育起來，家庭、學校、少先隊組織和全社會都有責任。”如何把黨中央的重要部署落到實處，真正形成“三位一體”的教育體系，全省各級相關部門都在認真探索。實踐使我們深刻認識到，校外教育輔導站作為江蘇省提升青少年校外教育水平的創舉，順應時代要求，適應工作需求，是學校、家庭、社會“三位一體”相結合的橋梁和紐帶，是同心協力加強青少年思想教育的載體和陣地。推進“校站結合”，既遵循了社會教育、學校教育、家庭教育相結合的規律，也體現了新形勢下教育發展的趨勢；既是構建“三位一體”教育體系的現實路徑，更是貫徹落實黨中央立德育人部署的必然選擇。淮安市正是在校站結合中形成了“三位一體”的育人合力，不僅有力促進了青少年思想道德建設，而且顯著減控了未成年人的違法犯罪，其人數在連續多年減少的情況下，去年又比上年下降了36.13%。

2、拓展校外教育、提升辦站內涵的必然選擇。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》指出：要“充分利用社會教育資源，開展多種課外及校外活動”，這是中小學生教育重要組成部分，對于青少年的全面發展、健康成長，有著不可或缺的作用。據統計，現在中小學生在校外的時間多達160天，而社會教育在“三位一體”中又是最有難度、最為薄弱的環節，成為亟待補齊的一塊“短板”。如果學生只在學校表現不錯，而在社會上、家庭中卻不盡人意，甚至出現“5加2等于0”的問題，我們的教育就不能算成功，老師的辛勤努力也會前功盡棄。加強校外教育，需要全社會關心支持和共同努力，各級關工委和廣大“五老”責無旁貸，各類學校和廣大教師更是義不容辭。校外輔導站辦在村組、社區，辦在學校旁邊，是難得的社會教育陣地，與學校教育密切相聯、息息相關。事實證明，推進“校站結合”，有利于全方位實施社會教育，使孩子“離校不離教”、“放假不放任”，使學校教育在校外得以延伸和拓展；有利于加強輔導站的內涵建設，改善輔導員隊伍結構，提升輔導站的活動水平，增強輔導站的吸引力和育人效果；有利于學校開門辦學，增強與社區群眾和廣大家長的聯系，促進教師更好地拓寬視野、學習群眾、教書育人，促進各類學校更好地融入社會、服務發展、提高水平，辦出人民滿意的教育。許多縣教育局的領導同志說得好，推進“校站結合”，是廣大“五老”義務奉獻、不求索取地為我們做工作，幫我們辦事情，我們沒有理由不重視、不支持、不盡責。

3、形成優勢互補、實現資源共享的有效載體。黨的教育方針是培養德智體美全面發展的合格人才，在提高中小學生素質、關心下一代成長的道路上，教育部門和關工系統工作對象相同、工作目標相向、工作內容相融，需要我們把雙方的優勢資源統籌集聚、充分整合、有效利用，心往一處想，勁往一處使，物往一處用，利往一處謀。就教育系統資源和優勢而言，隨著各級政府對教育投入力度不斷加大，無論是校園的硬件建設，還是教學的軟件建設，都發生了根本性的改善。特別是各地擁有數量眾多的在職和退休教師，對孩子有感情，對教育有經驗，許多進入輔導站的孩子原本就是自己的學生，更多一份特殊情感。目前，淮安市僅退休教師就有18500多名，是推進“校站結合”不可多得的寶貴資源和潛在力量，各級教育局、關工委紛紛出面做工作，請他們盡可能地到輔導站發揮作用、奉獻余熱。就關工系統資源和優勢而言，各級各類輔導站經過多年努力，已形成布局廣覆蓋、硬件達“四有”、活動呈規范、育人上水平的發展態勢。全市16000多名“五老”積極投身校外輔導站工作，在教育培養青少年方面，發揮著政治優勢、經驗優勢、威望優勢、親情優勢，既是黨和人民的寶貴財富，又是教育戰線教書育人的得力支撐和堅強后盾。為了培養下一代的共同目標，校站雙方把兩種資源有機地聚合在一起，兩股優勢自然地匯聚在一起，從而形成了相互補充、相互支持、相互促進、相得益彰的良性循環，獲得了“一加一大于二”的裂變效應。

4、適應家長期盼、滿足孩子需求的惠民實事。隨著人們生活水平的提高、教育觀念的轉變，廣大學生家長對子女接受優質教育的期望越來越強烈，需求越來越迫切。但普通群眾特別是留守兒童父母的精力、能力與愿望、現實之間的落差較大，難以均衡。社會上名目繁多的高價補習班，讓他們望而卻步、力不從心，十分期待社會提供更多、更好的優質教育資源，希望孩子在校外有放心的去處、有貼心的關愛、有稱心的教育輔導。另一方面，隨著社會的發展、時代的進步，孩子們成長、成人、成才的渴望不斷強烈，求知、求新、求美的興致日益高漲，對接受豐富多彩的校外教育非常期待。事實證明，辦好校外輔導站，推進“校站結合”，作為一項公益性、無償性的社會事業，迎合了廣大家長和孩子們的迫切需求，為他們雪中送炭、排憂解難，不僅有效強化家庭教育上的薄弱環節，而且很好彌補社會教育的缺失，在學校教育之外，通過廣大“五老”和在職教師的共同努力，開創出一片倍讓家長放心的希望天地，打造著一塊深受孩子歡迎的夢想沃土，為廣大青少年茁壯成長創造了良好環境，為千家萬戶辦好實事、謀好福祉作出了應有貢獻。淮陰區在去年良好工作的基礎上，今年聯合辦班298個，選聘在職教師330名，學校提供場地占78%，22個鄉鎮實現全覆蓋。他們總結的“三個堅持、四個不變、五個到位”的經驗成果在全市現場會上得到重點推廣。

    總之，我們一定要以對黨的事業、對群眾利益、對祖國未來負責的使命意識，積極推進“校站結合”，克服視為額外負擔、多一事不如少一事的模糊認識，打消會影響學校正常秩序、引發有償家教的思想顧慮，化解怕難怕煩怕求人、擔心安全出問題的畏難情緒，摒棄從個人利益出發、目光短淺患得患失的狹隘心理，敢于擔當，善于作為，樂于奉獻，勇于進取，真正把“校站結合”工作放在心上，抓在手上，落在實處，不辜負黨和人民對我們的托付與期望。