浙江省關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步加強基層關(guān)工委建設(shè)的意見》的通知

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)心下一代工作的重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹黨的二十屆三中全會精神和省委十五屆五次全會精神，根據(jù)浙江省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強新時代關(guān)心下一代工作委員會工作的實施意見》部署，進一步聚焦“黨建帶關(guān)建、關(guān)建服務(wù)黨建”目標(biāo)任務(wù)，全面推進浙江省關(guān)心下一代事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)心下一代工作的重要指示批示精神，貫徹落實中央和省委黨建帶群建工作部署，全面加強黨對關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全關(guān)心下一代工作機制，著力增強關(guān)工委政治力、組織力、凝聚力，不斷強化老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范（以下簡稱“五老”）組織動員和優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，主動服務(wù)“一個首要任務(wù)、三個主攻方向、兩個根本”，全力培育德智體美勞全面發(fā)展的中國特色社會主義建設(shè)者和接班人，為忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，加快打造“重要窗口”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章作出更大貢獻(xiàn)。

二、堅持以帶促建，全面提高“黨建帶關(guān)建”效能

1.增強關(guān)工委政治功能。充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，把加強政治建設(shè)作為關(guān)工委建設(shè)的首要任務(wù)，堅定不移地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。每年對關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子和在職干部開展輪訓(xùn)，組織“五老”骨干到老干部黨校學(xué)習(xí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。緊緊圍繞為黨育人、為國育才這一根本任務(wù)，深化關(guān)心下一代報告團、“五老”宣講團、“銀芽快講團”等宣講隊伍建設(shè)，運用“一老一小”聽得懂、聽得進的話語，承擔(dān)起引導(dǎo)青少年聽黨話、頌黨恩、跟黨走的政治任務(wù)。廣泛動員“五老”擔(dān)任校外思政輔導(dǎo)員，打造“大思政課”教育實踐平臺，引導(dǎo)青少年從小樹立和自覺踐行社會主義核心價值觀，守好紅色根脈，傳承紅色基因。

2.深化關(guān)工委組織建設(shè)。切實加強各級黨組織對關(guān)工委組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實好關(guān)心下一代工作職責(zé)，明確關(guān)工委組織性質(zhì)，理順機關(guān)設(shè)置、運行管理、黨建人事等機制。新成立關(guān)工委組織報經(jīng)上級關(guān)工委同意后，由同級黨組織審批。建立健全關(guān)工委工作協(xié)同機制，完善關(guān)工委工作協(xié)調(diào)、責(zé)任分工、工作規(guī)則等制度建設(shè)，打造職責(zé)明確、運行規(guī)范、執(zhí)行有力的工作體系。按照“小機關(guān)、強基層、廣覆蓋”的原則，深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、“五老”作用發(fā)揮好、制度健全執(zhí)行好、積極探索創(chuàng)新好、活動經(jīng)常效果好的“五好”基層關(guān)工委建設(shè)。推動農(nóng)村、社區(qū)關(guān)心下一代工作全覆蓋，積極助力黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，主動融入基層治理工作格局。有序推進機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等關(guān)工委組織建設(shè)，探索關(guān)工委嵌入新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體的生產(chǎn)生活服務(wù)鏈。

3.加強關(guān)工委工作隊伍建設(shè)。縣（市、區(qū)）關(guān)工委實行主任常務(wù)會議制度，領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)當(dāng)有3名以上老同志，注重選配好主持日常工作的專職副主任。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)梯次配備，年齡原則上不超過75周歲，實行任期制管理。按照“進出有序”的原則，注重結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、領(lǐng)導(dǎo)干部退休等時機，把新退出領(lǐng)導(dǎo)崗位、身體健康、熱愛青少年工作的老同志充實進關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子。縣（市、區(qū)）關(guān)工委日常工作機構(gòu)一般設(shè)在黨委承擔(dān)老干部工作的部門。根據(jù)實際需要，配強工作力量，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。設(shè)置有關(guān)工委組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）可根據(jù)工作需要，由黨（工）委副書記或組織委員、村（社區(qū)）黨組織書記兼任關(guān)工委主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委班子應(yīng)有2名以上老同志，村（社區(qū)）等基層關(guān)工委至少應(yīng)有1名老同志。

4.強化“五老”隊伍建設(shè)。廣大“五老”是黨和國家的寶貴財富。要弘揚“五老”精神，尊重“五老”，愛護“五老”，學(xué)習(xí)“五老”，健全完善“五老”動員、組織、保障機制。要聯(lián)動推進“五老”隊伍建設(shè)和離退休干部黨建工作，推動在離退休干部黨支部成立關(guān)工小組，探索離退休干部黨支部書記、關(guān)工組長“雙職合一”，建立離退休“銀色人才”和“五老”隊伍互融互通、協(xié)同管理的平臺機制。依托老年大學(xué)（老年學(xué)校、老年學(xué)堂）、老干部活動中心等涉老陣地，聯(lián)動老體協(xié)、老科協(xié)等涉老組織，結(jié)合業(yè)緣、趣緣、地緣等，搭建團、隊、室等多形態(tài)隊伍架構(gòu)，協(xié)力打造一支政治強、情懷深、素質(zhì)高、人格正的新時代“五老”骨干隊伍。探索“關(guān)工委+‘五老’團隊+社會組織”的工作模式，以“五老”工作室為基點、接長關(guān)愛服務(wù)鏈條，實現(xiàn)“五老”人才資源向內(nèi)聚集、關(guān)心下一代服務(wù)向外輻射的良性循環(huán)。各地可結(jié)合實際設(shè)置“五老”關(guān)心下一代工作崗位，分類建立“五老”工作保障制度，給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a貼，并建立春節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和生病住院期間的探望、慰問制度。

三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保“黨建帶關(guān)建”工作落到實處

各級黨組織要進一步加強對關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)，把關(guān)工委工作納入黨政議事日程，定期聽取工作匯報，并明確一名負(fù)責(zé)同志分管。要加強對關(guān)工委機關(guān)干部的關(guān)心關(guān)愛和日常管理，暢通干部培育選拔渠道，推動跨系統(tǒng)、多崗位交流鍛煉。各級老干部工作部門要加強與關(guān)工委機關(guān)的協(xié)作配合，主動幫助解決實際困難，推動關(guān)心下一代工作融入新時代離退休干部工作。關(guān)工委各成員單位要按照職責(zé)分工，積極支持參與關(guān)心下一代工作。要發(fā)揮各類媒體的輿論引導(dǎo)作用，廣泛宣傳“五老”和關(guān)心下一代工作者隊伍中涌現(xiàn)出的感人事跡，發(fā)掘推廣服務(wù)青少年健康成長成才的典型經(jīng)驗，不斷擴大關(guān)心下一代工作的影響力、吸引力。對在關(guān)心下一代工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體、個人，按規(guī)定予以褒揚，進一步營造全社會重視支持關(guān)心下一代工作的良好氛圍。