優(yōu)秀調研報告一等獎——江蘇省南京市中小學生心理健康教育發(fā)展狀況報告（摘要）

江蘇省南京市中小學生

心理健康教育發(fā)展狀況報告

南京市關心下一代工作委員會

2024年，江蘇省南京市關工委對全市部分學校和中小學生開展了心理健康調查，系統(tǒng)掌握了心理健康教育的發(fā)展情況和主要問題，并據(jù)此提出針對性對策措施。

一、調查結果的初步判斷

一是學校心理健康教育整體有序但成效不顯。53.17萬學生中摸排出心理工作重點關注對象1萬余人和一定比例休學學生。學生心理困擾的成因主要是學業(yè)壓力、同伴交往、親子關系（81.71%、36.40%、34.63%）；有心理困擾時更信賴朋友和父母，9%的學生認為學校心理健康教育沒什么幫助。學校通過心理測試、日常表現(xiàn)、家長老師反饋、心理健康教育活動效果等評價學生心理健康狀況；當前的主要困難是缺乏心理教師資源、心理教育經(jīng)驗、機制保障和學生、家長對此認識不足。

二是校家社協(xié)同育人合力不夠。調查發(fā)現(xiàn)，由本校教師進行過家訪的學生占64%，83%的學生對家訪持歡迎態(tài)度；學生希望學校開展親子實踐、家長開放日、家長講座、家訪等活動，增加家校共育活動頻率。校長反映，絕大多數(shù)學校以講座形式、按需求不定期開設心理健康教育課程；此外有極少部分學校沒有師資開設，或依托心理健康教育中心開展家庭個別指導。

二、當前面臨的主要問題

一是心理健康教育供給嚴重不足。近年來，學生及家長對心理健康教育和家庭教育指導的需求呈井噴態(tài)勢；但心理工作專業(yè)性強，人才成長速度慢，專職教師隊伍建設滯后，可供選擇的有效服務資源無法滿足社會需求。

二是青少年生命健康安全鏈條仍有脫節(jié)。校家社在理念上缺乏育人共識，未能形成合力。應試壓力驅動下，學校教育過度教學擠壓學生自由探索的時空；學生學業(yè)負擔過重、睡眠不足，部分存在厭學、恐學甚至休學現(xiàn)象。家長重分數(shù)輕素養(yǎng)，親子沖突矛盾頻發(fā)；社會媒體泛濫，助推教育內卷化、功利化。

三是校家社協(xié)同育人職能定位尚不清晰。校家社缺乏有效聯(lián)通機制，容易引發(fā)三者之間的邊界問題、學生心理發(fā)展的長期跟進等問題。

三、現(xiàn)實狀態(tài)的路徑選擇

一是切實發(fā)揮校家社協(xié)同育人職能，凝聚合力。共同體成員各司其職。教育、婦聯(lián)、團委、民政等共同體成員單位各展優(yōu)勢，密切配合，良性互動，建立以學校為主導、家庭為主體、社會共參與的青少年成長支持系統(tǒng)。創(chuàng)設共同體聯(lián)合行動項目。建好用好南京市特有的“寧育家”APP線上課程資源；開展“啟智潤心”家庭教育咨詢活動；建立以學校為中心的青少年心理問題心理支持清單。

二是加緊培育心理健康及家庭教育指導專業(yè)人才隊伍。配齊專職心育教師。心理健康教育教師是從事心理問題評估和轉介的關鍵，也是后期從事學校心理健康預防教育、發(fā)展性評估的重要一環(huán)，配齊學校專職心育教師刻不容緩。建立專業(yè)人才共享資源庫。整合衛(wèi)健、婦聯(lián)、公安、民政、關工委等優(yōu)質專業(yè)資源，建立校家社協(xié)同育人專業(yè)人才資源庫，為學校配備心理專家顧問，結對幫扶，指導開展心理健康教育。加強家庭教育指導專家隊伍建設。通過系統(tǒng)培訓，整體提高教師、家庭教育陪伴師和社區(qū)家庭教育指導水平，開發(fā)家庭教育指導資源，制定家庭教育指導服務工作規(guī)范和評估規(guī)范。強化理論研究，推動高校、科研機構、專業(yè)團體開展協(xié)同育人理論和實踐研究。

三是夯實“三全育人”青少年生命健康全鏈條建設。抓緊落實生命健康潤心行動要求。落實《南京市青少年身心健康全鏈條建設“八項重點行動”實施方案》等要求，夯實全員育人、全程育人和全方位育人體系，織牢織密學生心理健康及成長指導關愛網(wǎng)。完善心理健康與家庭教育指導服務體系。繼續(xù)發(fā)揮市、區(qū)“陶老師工作站”等專業(yè)服務機構職能，積極構建普惠性心理健康及家庭教育公共服務體系。發(fā)揮心理健康教育研究職能。開展全市心理健康教育與校家社協(xié)同育人研究與實踐工作，推進“全員關愛導師制”的落實與效能發(fā)揮。

四是推進社會資源共享共建的大教育格局。統(tǒng)籌利用社會資源。教育部門指導學校建立相對穩(wěn)定的社會實踐教育基地和資源目錄清單。黨政機關、企事業(yè)單位按照以適宜的方式和時間向學校開放有關教育資源。強化社區(qū)社會教育職責，面向中小學生積極開展各種公益性課外實踐活動。凈化社會育人環(huán)境。建立多部門協(xié)調配合的安全工作機制，著力打造有利于青少年健康成長的清朗社會文化及良好網(wǎng)絡生態(tài)。

五是強化協(xié)同育人機制運行條件保障。加強制度保障。建立校家社協(xié)同育人統(tǒng)籌機構，強化關工委聯(lián)席會議職能，各區(qū)教育局規(guī)范區(qū)級機構職能定位以及人員配置；學校由校領導牽頭，實行一把手負責制，健全學校心理健康教育工作架構。加強經(jīng)費保障。采用政府專項撥款和社會出資捐贈相結合的方式籌措運作經(jīng)費；學校家庭教育經(jīng)費可從生均公用經(jīng)費中按照一定比例列支。