助力鄉村振興工作品牌優秀案例——湖南省懷化市辰溪縣關工委

“三扶兩創”幫扶青年農民創業

習近平總書記曾作出“扶貧必扶智”的重要指示，2024年3月，他又強調，要牢牢把握高質量發展，因地制宜發展新質生產力。湖南省辰溪縣關工委自2012年開始，在農村探索扶志、扶技、扶創業，創建青年農民創業示范基地、培育青年農民創業之星，引導更多青年農民投身現代農業大潮，帶頭致富助推鄉村振興為主題的“三扶兩創”探索和實踐，助力了鄉村振興和農村人才培養，豐富和拓展了關心下一代工作的內涵和外延，有力推動了關心下一代工作的高質量發展。縣關工委2016年被評為湖南省“關心下一代工作先進單位”，2018年和2023年兩度被評為懷化市“關心下一代工作先進單位”，2021年被湖南省關工委和省文明辦評為“關心下一代工作創新獎”， 2023年11月15日，湖南省關工委主任楊泰波在辰溪縣調研關工委特色工作時和2024年4月湖南省關工委“三扶兩創”專題調研組都給予了充分的肯定。

他們的做法和經驗是：

一、堅持正面引導，樹立創業典型

首先在全縣開展廣泛調查研究，與鄉村干部、農民群眾探討“新時代青年農民在農村能干什么？怎么干？”的解題方法。調研中，發現了不少有志、有識、有為青年充分發揮主觀能動性和自身特長創辦各種實業，取得了很好的成效和經驗，他們的實踐提供了很好的解題模式。于是，縣關工委決定把開展“三扶兩創”列入工作重點，堅持正面引導，樹立典型，從精神和物質上鼓勵，行動上幫扶，激發農村青年創業熱情。2012年，縣關工委先后在全縣開展青年農民創業標兵評選表彰活動，評選了10名首屆青年農民創業標兵，10多年來，全縣共評選各類青年創業典型30多人次。

二、熱情鼓勵挑重擔，培育農民創業星

“三扶兩創”，“扶志”，是關鍵，辰溪縣十分注重培養和鼓勵優秀青年農民勇挑鄉村建設重擔，為改變鄉村面貌貢獻智慧和力量。柿溪鄉溪口村屬于大洑潭電站建設移民搬遷村，因一些問題得不到及時解決，留下了許多棘手的遺留問題，村里公路晴天一身灰，雨天一身泥，群眾意見很大，成了典型的上訪村；班子成員老化，支書接班人是一個急待解決的問題，村民和黨員都覺得時任村主任的張賢祥是位很好的領頭人選，但他自己在縣城附近有家年收入20多萬元的磚廠，孩子又在縣城讀書，家里事情非常多，家人也不同意他擔任書記，“五老”和村民紛紛上門去做他們的工作，縣關工委和鄉黨委也因勢利導，鼓勵和動員他挑起了村支書重擔。張賢祥接受任務后，不負眾望，在短短12年時間里，他游走在當事各方，苦口婆心，成功化解各類遺留問題，贏得了村民人心，凝聚了支持力量；他集約700多畝土地建設葡萄產業園、桃花島百果園，實現了“月月有花開，季季有果摘”，在400畝庫汊水面培育沅江魚養殖等三大村集體經濟支柱產業，集體經濟年經營收入超400萬元，集體資產過億元；他大膽嘗試走精品農業+文旅休閑+生態康養之路，打造“沅水明珠”“鄉村微城”目標，持續爭取上級項目資金支持，先后建起了龍舟碼頭、露營基地和長達3公里的環村油沙公路，沿河沿路旁先后栽種了水杉、銀杏、紅豆杉、紫薇等名優樹種，引導村民打造“沿溪咖啡館”、“自行車租賃服務”、“沿河超市”、“特色民宿”等等。目前，全村共有53個創業項目，節假日里，每天慕名前來溪口打卡休閑觀光的游客達3000多人次，成了懷化十大網紅打卡地；村里擁有村幼兒園和幸福小院各一所的“小康”村，實現了幼有所托、老有所養。已由有名的上訪村、問題村、貧困村變成了全國鄉村治理示范村、湖南省美麗鄉村示范村、“優秀村規民約村”、鄉村振興示范村、鄉村旅游網紅村，“留守兒童”由之前的180多人銳減到12人，村集體經濟“村莊整體開發”模式入選《湖南集體經濟百村案例》。張賢祥本人自2012年以來，先后被授予辰溪縣首屆青年農民創業標兵、勞動模范、“雙創明星”、懷化市優秀黨支部書記、湖南省村莊清潔行動先進個人等一系列榮譽稱號。

三、暖心服務到家，化解創業難題

創業，他們有膽識，有雄心；但創業路上，他們也有艱辛，有困難。辰溪縣關工委堅持做到領導給力、宣傳助力、技術增力，把“三扶兩創”落實落細。領導給力。首先是給予政策支持。爭取縣委、縣政府在政策允許的范圍內，都會給青年農民創業給予項目和資金支持；二是給予精神支持，縣關工委除本系統開展青年農民創業評優外，還積極推薦參加縣委、縣政府的“雙創”（創業、創新）明星評選；三是領導當導師，解難題。縣關工委和各級黨政、部門領導都會第一時間幫青年農民解決創業難題。宣傳助力。縣關工委充分利用各種途徑，爭取媒體支持，宣傳他們的創業成果、經驗和貢獻，擴大知曉度，增強影響力。充分利用關工委宣傳力量強、力度大的優勢，積極向上級媒體投稿和推介，每年在中央、省、市、縣各級上稿100余篇，宣傳報道推廣青年農民創業事跡。技術增力。“三扶兩創”， “扶技”即“扶智”很重要，辰溪縣關工委充分發揮“五老”科技工作者的優勢，為青年農民創業提供技術服務，切實幫助他們解決創業路上遇到的技術難題。縣農業農村局和畜牧水產事務中心關工委每年組織數10名“五老”科技人才，上門對口幫扶，提供技術服務。僅2023年，退休畜牧師鄭芝杰、劉國慶下鄉11個鄉鎮，28個村組，出診106天，義診病畜1200多頭，挽回經濟損失500多萬元。