助力鄉村振興工作品牌優秀案例——湖北省荊門市鐘祥市關工委

實施“回歸關愛工程”助推鄉村振興

近年來，湖北省鐘祥市關工委按照湖北省關工委“以產業為抓手，深化‘五老’關愛工程”的工作要求，積極探索關工委組織在鄉村振興中發揮“五老”優勢和作用、破解農村產業發展面臨的人才、技術、服務等諸多瓶頸制約，組織實施“回歸關愛工程”，助推全市鄉村振興發展。

一、引才行動，聚合力量

市關工委會同市農業農村局、團市委、人社局等成員單位，每年向在外青年發送4000多封宣傳家鄉的慰問信，廣泛發動他們回鄉創業興業。聯合市融媒體中心制作專題片、專版，通過報紙、電視、互聯網等媒體，宣傳鐘祥引才優惠措施，報道回歸青年創業典型；制作鐘祥招商引資宣傳片及產業宣傳專題片，利用長三角、環渤海灣、粵港澳大灣區專場推介會進行深度宣傳，引導在外青年返鄉發展。各級關工委主動搭建親情“橋梁”，組織“五老”發揮政治優勢、鄉賢威望和鄉愁情節，與在外青年建立家鄉微信群320多個，利用他們回家與家人團聚的時機，召開各種規模的座談會120多場次，感動游子報效家鄉。通過全方位、立體式廣泛宣傳發動，營造出吸引在外青年回鄉創業的濃厚社會氛圍。三年來，6700多名大學畢業生、退役軍人和在外務工青年回鄉就業創業，為家鄉振興發展注入了源源活力。

二、部門聯動，同頻共振

市委、市政府高度重視“回歸關愛工程”，成立領導小組，調整充實市關工委成員單位，下發活動實施方案。成立“五老”“產業育人”辦公室，細化成員單位目標任務，把“產業育人”納入各級關工委年終績效考核內容，不定期召開聯席會議，協調推動各項措施落地見效。市退役軍人事務局在全市設立500多個退役軍人基層服務站，及時為退役軍人提供各種幫助；會同有關部門適時發布招聘和用工信息。團市委聯合市人才辦等部門創建占地面積5000平方米、辦公工位300余個的“青年莫愁”創業園，成立專職管理團隊，聘請9名“創業導師”，對創業青年進行“定制化”的創業輔導。市商務局積極推進電商發展，建成市級電商服務中心1個、村級電商服務站點360家，引導農村青年在淘寶、天貓等平臺注冊市場主體超過6000家。2023年以來，農產品上行銷售765萬單，銷售額2.57億元。

三、“五老”助動，主動作為

全市廣大“五老”主動作為，積極投身招才引智、“產業育人”行動。百余名“五老”干部駐村包聯，協助重點涉農企業策劃申報項目，指導經營管理，為創業青年辦實事、解難事1700多件，協助農業企業、專業合作社、家庭農場流轉土地近18萬畝，協調有關部門整合涉農資金2.5億元支持他們開展項目建設、高標準農田改造等。50余名退休農業農技專家組成9個服務團隊結對幫扶重點企業、示范基地，深入企業車間、基地田間地頭常年開展技術服務，先后舉辦各類技術培訓120余場，培訓青年農人2100余人次。柴湖鎮關工委先后動員40余名在外青年返鄉創業興業。在外打工的青年李鵬返鄉創辦綠邦生態農業科技公司，“海歸”女青年田予愛創辦種植規模達9000畝的專業合作社，在外務工的李志慧回鄉創辦湖北農青園藝公司等。這些青年返鄉創辦的涉農實體，每年為當地2500多農民提供季節性就業崗位，年增加收入3500多萬元。

四、示范帶動，引領發展

市關工委把培育典型、示范帶動作為實施“回歸關愛工程”、助推鄉村振興的重要抓手，培育了柴湖、張集等5個“產業育人”示范鄉鎮，柴湖鎮羅城村、九里鄉楊橋村等10個示范村，評選命名20個“產業育人”示范基地，總結推出了鄭雄、熊緒興等10個“五老”帶領創業典型，“海歸”女青年田予愛、農村青年李鵬等10個返鄉青年創業帶頭人。近三年，助力全市培育農業產業化龍頭企業114家，發展農民合作社2435家，注冊成立家庭農場1150家。

五、激勵推動，賦能創業

一是政策激勵。市委、市政府先后出臺了鼓勵投資優惠辦法、創新創業獎勵辦法、支持大學生創業就業措施等“硬核”激勵政策。市關工委會同市人才辦、市農業農村局等成員單位制定“一村多名大學生計劃”“農村青年創辦電商實體優惠辦法”等，多層次、多領域對回鄉青年創業興業給予鼓勵獎勵。

二是榮譽激勵。市關工委先后總結表彰了10名“最美‘五老’”、十佳“優秀創業青年”，聯合成員單位評選表彰“青年創業標兵”“巾幗建功女能人”，推薦15名“五老”和優秀青年榮獲“感動鐘祥人物”“鐘祥好人”等榮譽稱號。

三是幫扶激勵。市委、市政府加快推進行政審批改革，打造“莫愁+”政務服務品牌、開辟“綠色通道”，為創業青年提供直通服務；落實青年創業重點項目包聯制度，為青年創業發展提供全方位服務。同時，在資金上給予大力扶持。去年以來，全市投入8180萬元扶持回鄉青年創辦的涉農實體，幫助農村合作社爭取貸款貼息資金417萬元，兌現財政獎補等政策資金4600萬元。