助力鄉(xiāng)村振興工作品牌優(yōu)秀案例——江蘇省鎮(zhèn)江市句容市關(guān)工委

農(nóng)技專家扶創(chuàng)業(yè) “三扶兩創(chuàng)”鑄品牌

句容是江蘇“三扶兩創(chuàng)”工作的創(chuàng)發(fā)地之一。10多年來，為推動“三扶兩創(chuàng)”工作持續(xù)發(fā)展，句容市關(guān)工委把“三扶兩創(chuàng)”工作融入地方發(fā)展大局，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技工作者作用，在實(shí)施脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中主動作為，努力幫扶青年農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為句容農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興作出了貢獻(xiàn)，得到了黨委政府和農(nóng)民群眾的廣泛好評。

一、建立一支幫扶隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)幫扶工作專業(yè)化

句容地處丘陵地區(qū)，同時又是茅山老區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。2012年，句容市關(guān)工委創(chuàng)造性地把幫扶農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富納入關(guān)工委工作職責(zé)，培塑青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地、培育青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星，以此促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推脫貧攻堅(jiān)。關(guān)工委依托農(nóng)業(yè)部門及境內(nèi)江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)農(nóng)科院等科技資源優(yōu)勢，動員懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民，奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)有情懷、服務(wù)“三農(nóng)”有感情的10名老農(nóng)業(yè)專家，成立“句容市關(guān)工委夕陽紅農(nóng)業(yè)科技專家組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委同時成立科技指導(dǎo)組，專門對農(nóng)村有理想、有抱負(fù)的創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行幫扶，扶志、扶技、扶創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技專家及其所在部門的技術(shù)、信息、政策、營銷方面的優(yōu)勢，在科技應(yīng)用、產(chǎn)品銷售、項(xiàng)目支持等方面，給予青年農(nóng)民“指點(diǎn)迷津”、幫助支持。響應(yīng)國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，市關(guān)工委及時出臺《關(guān)于調(diào)整充實(shí)科技服務(wù)隊(duì)伍的意見》，把近年來退休、退居二線的農(nóng)業(yè)科技專家、創(chuàng)業(yè)成功的國家、省、市級勞模吸納到市鎮(zhèn)兩級科技服務(wù)隊(duì)伍中來。時代楷模趙亞夫是句容的寶貴財(cái)富，關(guān)工委充分利用這一資源，不僅聘請2名“亞夫工作室”的專家進(jìn)關(guān)工委專家組，還在工作上與“亞夫工作室”同頻互動。2020年，專家組吸收1名農(nóng)業(yè)部門退居二線的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)政策指導(dǎo)、項(xiàng)目申報輔導(dǎo)，吸收青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星張奎峰加入農(nóng)業(yè)科技專家組，強(qiáng)化理論與實(shí)踐相結(jié)合的指導(dǎo)。目前，市鎮(zhèn)兩級專家組、科技指導(dǎo)組人員共72人，其中，市關(guān)工委科技專家組12人，全部具有高級職稱；鎮(zhèn)級科技指導(dǎo)組60人，具有高、中級技術(shù)職稱的有51人，形成了一支比較穩(wěn)定和實(shí)踐能力較強(qiáng)的科技幫扶隊(duì)伍，為“三扶兩創(chuàng)”工作奠定了基礎(chǔ)，為幫扶青年創(chuàng)業(yè)提供了保障。

二、完善一套幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)幫扶工作規(guī)范化

經(jīng)過多年的探索實(shí)踐，句容關(guān)工委不斷總結(jié)精準(zhǔn)幫扶的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立了幫扶農(nóng)村青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作機(jī)制：一是網(wǎng)絡(luò)咨詢機(jī)制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)工委成立了全國首家農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，由水產(chǎn)專家戴學(xué)榮、獸醫(yī)專家朱會斌、農(nóng)作物高效種植專家朱建明三位退休老專家常年在線咨詢服務(wù)，答疑解惑，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程診療技術(shù)，實(shí)現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)“零距離”。2020年4月份，鎮(zhèn)江市“銀發(fā)人才工作站”在朱建明的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)服務(wù)”團(tuán)隊(duì)掛牌。至今，已提供在線技術(shù)咨詢3000多次。二是結(jié)對幫扶機(jī)制。市關(guān)工委在市、鎮(zhèn)兩級精選老科技專家與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年結(jié)成幫扶對子，開展面對面、手把手的幫教活動。工作中，我們充分發(fā)揮關(guān)工委的牽頭作用、科技專家組的主力作用和涉農(nóng)部門推動作用，通過這三個作用的有效發(fā)揮，推動我市“三扶兩創(chuàng)”工作再上新的臺階。每年開春時節(jié)，召開“三扶兩創(chuàng)”工作結(jié)對幫扶專題會議，確定涉農(nóng)部門和市關(guān)工委科技專家組結(jié)對幫扶對象。涉農(nóng)部門關(guān)工委和科技專家組專家分別與他們結(jié)成幫扶對子，落實(shí)一個創(chuàng)業(yè)基地、一名指導(dǎo)專家、一個幫扶部門“三個一”幫扶措施。在結(jié)對過程中，有的農(nóng)業(yè)專家表現(xiàn)出帶徒意向，關(guān)工委充分尊重他們的意向，推行老專家?guī)熗街茙蛶Ｊ?，這種“定向選擇、定向培養(yǎng)”模式為“三扶兩創(chuàng)”工作注入了活力。市關(guān)工委科技專家組成員、葡萄專家芮東明，經(jīng)常到結(jié)對幫扶單位丁莊葡萄園，采取“課堂培訓(xùn)+現(xiàn)場示范”的方式，對“陽光玫瑰”葡萄的疏花疏果進(jìn)行培訓(xùn)，受到廣大葡萄種植戶的歡迎。專家組通過項(xiàng)目扶持，幫助二丫葡萄合作社建成了葡萄園噴滴灌系統(tǒng)；幫助天王青年農(nóng)民馮霞云建成了一座120立方米的冷庫；還聯(lián)合涉農(nóng)部門關(guān)工委，幫助天輝家庭農(nóng)場、二丫合作社、豐偉家庭農(nóng)場、山本家庭農(nóng)場爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金43萬元。各幫扶單位也都積極幫助幫扶對象解難題、辦實(shí)事，合力幫扶青年農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)制。由關(guān)工委和市農(nóng)廣校合作，組織老科技專家，圍繞全市農(nóng)業(yè)主推產(chǎn)品、主推技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等內(nèi)容，采用專家授課+現(xiàn)場觀摩的方式，開展對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的科技培訓(xùn)。近10年來，關(guān)工委搭臺，老專家唱戲，為全市幫扶對象舉辦高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班20個班次，共計(jì)1569人，幫助青年農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)科示范基地66個，幫助成立各類合作社等新型組織78家，幫助建立電商平臺22家，幫助8家新型經(jīng)營主體申報特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，到賬資金1000多萬元。關(guān)工委老同志參與結(jié)對幫扶的一批青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地，成為句容市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)、新地標(biāo)。

三、制定一個激勵辦法，實(shí)現(xiàn)幫扶工作常態(tài)化

幫扶青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)需要持續(xù)發(fā)力、久久為功。充分調(diào)動老專家的積極性，發(fā)揮他們的技術(shù)、資源優(yōu)勢，讓他們老有所樂、老有所為，必須有相應(yīng)的激勵措施保障。一是亞夫精神示范激勵。趙亞夫同志幾十年來專注于幫助農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是把“論文寫在大地上”的時代楷模。句容關(guān)工委以趙亞夫精神為旗幟，集聚一批科技勞模、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)工作者加入專家組，增強(qiáng)幫扶隊(duì)伍的影響力、帶動力，成為句容“三扶兩創(chuàng)”工作的鮮明特征。二是工作考核適當(dāng)獎勵。經(jīng)費(fèi)支持、獎勤賞優(yōu)是做好“三扶兩創(chuàng)”工作的重要措施。句容關(guān)工委積極爭取市政府的支持，每兩年財(cái)政安排專項(xiàng)資金25萬元，用于“三扶兩創(chuàng)”工作。市關(guān)工委制定“三扶兩創(chuàng)”工作考核獎勵辦法，每年對專家組幫扶工作進(jìn)行考核，分別給予1000—2000元補(bǔ)貼和獎勵。兩年一次召開“三扶兩創(chuàng)”活動表彰大會，評選出10名創(chuàng)業(yè)之星、10個創(chuàng)業(yè)示范基地、10名“三扶兩創(chuàng)”工作先進(jìn)個人，進(jìn)行隆重表彰，并對創(chuàng)業(yè)之星、示范基地分別給予5000元獎勵，對幫扶工作先進(jìn)個人給于1000元獎勵。三是樹立典型宣傳鼓勵。為發(fā)揮典型的榜樣作用，增強(qiáng)幫扶專家的榮譽(yù)感，市關(guān)工委多年來與電視臺、網(wǎng)站等新聞媒體合作，加大對“三扶兩創(chuàng)”工作的宣傳報道力度，充分展示老專家?guī)еr(nóng)民干、做給農(nóng)民看的夕陽風(fēng)采，通過樹立典型激發(fā)整個幫扶隊(duì)伍情系“三農(nóng)”、甘于奉獻(xiàn)的熱情。2020年以來，專家組成員阮忠祥被黨中央、國務(wù)院授予全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個人稱號，糜林被國務(wù)院扶貧辦授予全國脫貧攻堅(jiān)突出貢獻(xiàn)獎，芮東明被鎮(zhèn)江市人大授予人民獎?wù)?；幫扶對象張奎峰榮獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“全國農(nóng)民培訓(xùn)優(yōu)秀農(nóng)民扶貧先鋒”稱號，方應(yīng)明榮獲鎮(zhèn)江市突出貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)專家稱號，張奎峰、郁寶鋒分別被授予江蘇省、鎮(zhèn)江市勞動模范。

我市組織農(nóng)技專家?guī)头銮嗄贽r(nóng)民創(chuàng)業(yè)，為“三扶兩創(chuàng)”工作的持續(xù)發(fā)展注入了動力和活力，一批青年農(nóng)民已成為鄉(xiāng)村振興的生力軍。我們將認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善幫扶機(jī)制，鞏固“三扶兩創(chuàng)”成效，為青年成長、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收作出更大的努力。