助力鄉(xiāng)村振興工作品牌優(yōu)秀案例——遼寧省關工委

老幫青、助發(fā)展、促振興

2023年，遼寧省委深入貫徹習近平總書記關于“新時代東北全面振興‘十四五’時期要有新突破”重要指示和全面落實黨的二十大作出的“推動東北全面振興取得新成就”重大部署，在全省提出奮力實施遼寧全面振興新突破三年行動的戰(zhàn)略決策，遼寧省關工委圍繞中心，主動作為，在全省關工委系統(tǒng)開展“老幫青、助發(fā)展、促振興”三年行動，積極打造“老幫青、助發(fā)展、促振興”助力鄉(xiāng)村振興工作品牌，扎實有效幫扶青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富，為助力遼寧全面振興作出貢獻。

一、主要做法

（一）精心部署，有序推動，讓“老幫青”品牌“樹起來”

一是提高認識，統(tǒng)一思想。2023年4月，省關工委專門召開主任辦公會議，認真組織學習省委關于群團組織在服務全面振興的工作部署和要求，進一步統(tǒng)一思想，把服務全面振興大局擺上突出位置，重新調(diào)整工作計劃。二是深入調(diào)研，制定方案。省關工委主任趙國紅親自帶隊，與各位副主任組成3個調(diào)研組，利用2個月時間，深入各市30多個縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行專題調(diào)研，在廣泛聽取意見建議的基礎上，初步擬定了《關于大力開展“老幫青、助發(fā)展、促振興”三年行動的意見（2023—2025年）》，又專門召開了部分市、縣關工委主要領導座談會和三次省關工委主任辦公會，明確把“老幫青、促發(fā)展、助振興”作為助力全面振興的工作品牌抓好抓實，并提出具體要求。三是全面部署，積極行動。去年省關工委在錦州召開“老幫青、助發(fā)展、促振興”三年行動工作部署會議后，全省各級關工委組織和廣大五老積極行動，各市縣關工委全部制定了貫徹落實意見，全面啟動了此項活動，全力打造“老幫青”工作品牌。

（二）創(chuàng)新方式，多措并舉，讓“老幫青”品牌“實起來”

為充分發(fā)揮“老幫青”品牌的實效性和針對性，全省上下做到以下三個方面：一是做到“三個精準”。即精準牽線搭橋、精準提供指導服務、精準實施結(jié)對幫扶。每個市關工委主動選擇 1個縣（市、區(qū)）、1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和 1 個相關企業(yè)作為聯(lián)系點，每個縣、鄉(xiāng)兩級關工委主動聯(lián)系幫扶 1 個薄弱村屯、1 個創(chuàng)業(yè)青年、2 個經(jīng)濟組織（企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社各 1 個），全面推廣“一對一”、“多對一”、“一對多”幫扶舉措。本溪市關工委深入開展“雙返雙助”主題活動，主要領導率先垂范抓大事，籌集30萬元專項資金用于落實聯(lián)系幫扶困境青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)救助項目。阜新市關工委篩選了新一輪 16 個市縣兩級、23 個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）級“老幫青”聯(lián)系點，落實有創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿的青年 1239 人，開展服務 1000 余場。

二是充實團隊力量。各級關工委按照助力青年發(fā)展、服務全面振興的新要求，有針對性地農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)管理方面的優(yōu)秀退休干部，以及土專家、老把式等實用型人才加入到幫扶團隊中來。朝陽凌源市新動員115名五老加入幫扶行列，喀左縣做大做強了3個縣級五老科技幫扶團，建立了21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶團和202個村級幫扶團。鞍山市關工委把企業(yè)關工委作為推進三年行動的主力軍，依托企業(yè)成立“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地”，組織老專家、老技工成立幫扶團隊，經(jīng)常性培訓青年農(nóng)民，擇優(yōu)吸納入企就業(yè)。

三是發(fā)揮典型作用。各縣（市）區(qū)關工委都集中精力、集中資源，發(fā)揮五老典型示范帶動作用，傾力打造質(zhì)量高、影響面大、輻射帶動力強的老幫青示范基地，樹立起帶動農(nóng)村青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功樣板。阜新彰武縣大四家子鎮(zhèn)五老林書艷親自承包土地試種朝天椒20畝，總收入12.2萬元，純收入8.6萬元，為第一批幫扶青年帶來了可觀收入。在她的帶動下，從全鎮(zhèn)5名五老發(fā)展到21名五老有意愿參與到幫扶青年農(nóng)民栽植朝天椒項目。現(xiàn)在全鎮(zhèn)種植朝天椒面積已從58畝推廣至全鎮(zhèn)3500畝，畝產(chǎn)達500斤，通過朝天椒種植增收1400萬元，高于玉米的4至5倍，實現(xiàn)了農(nóng)村青年的增收致富。朝陽市關工委采取不同方式，宣傳推廣了朝陽縣東大屯鄉(xiāng)27人五老幫扶團隊等典型的事跡和經(jīng)驗，在這些典型引領下，朝陽全市動員2800名五老加入幫青創(chuàng)業(yè)行列，直接幫扶2480名返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，間接帶動在鄉(xiāng)青年5200名實現(xiàn)就業(yè)，對接幫青創(chuàng)業(yè)項目1082個，其中今年新上項目占20%左右。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省幫助1820戶企業(yè)解決實際問題5400余個，培養(yǎng)青年致富帶頭人5450人，幫助就業(yè)2萬多人，幫助創(chuàng)業(yè)1萬余人。

（三）完善制度，強化保障，讓“老幫青”品牌“強起來”

一是強化機制建設。有的地方把“老幫青”工作納入黨建帶關建責任制考核體系，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)關工委把“老幫青”項目建設作為重中之重，每年抓好兩個“老幫青”重點項目。二是實行融合發(fā)展。各級關工委在充分發(fā)揮主導作用的同時，主動協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、科技、退役軍人事務局、金融等部門和有關單位，積極開展工作會商和專題專項協(xié)商，千方百計解決項目建設中遇到的問題，形成了“老幫青”的工作合力。三是跟蹤調(diào)研指導。去年以來，全省縣區(qū)關工委多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場指導，盯項目、盯進度、盯效果，解決問題，推進工作。四是加強工作調(diào)度。年初召開一次“老幫青”部署會，半年召開一次匯報會，年終召開一次總結(jié)會，兩年召開一次經(jīng)驗交流會。五是嚴格檔案管理。縣鄉(xiāng)兩級關工委的“老幫青”項目逐個建立檔案，全部實行規(guī)范化管理，推動“老幫青”品牌常態(tài)化長效化。

二、品牌成效

一是各級黨委對關工委工作更加重視和認可。我們提出的行動口號和打造的工作品牌符合黨和政府的要求，“老幫青”工作直接服務振興大局，贏得了各級黨委政府領導的認可和支持。在活動開展中，各級關工委積極建言獻策，今年以來全省關工委系統(tǒng)共向各級黨委政府提出“金點子”、好辦法3000多條。朝陽喀左縣委對“老幫青”工作高度重視，將其寫入黨代會報告，并納入縣委、縣政府工作督查范圍，縣委書記專門聽取“老幫青”三年行動的匯報，明確要求將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨建責任制目標考核體系，并親自深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)調(diào)研調(diào)度“老幫青”活動。丹東市把“老幫青”三年行動與相關黨政部門職能有機融合，堅持現(xiàn)場交流、定點聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)動、表彰激勵多措并舉，實現(xiàn)黨政重視支持新局面。 

二是關工委工作品牌成效更加明顯。全省各級關工委更加牢固樹立起“我們雖然不是主力只是助力，但助力也要盡力，助力也能為振興發(fā)展增光添彩”的大局意識和使命意識。我們不斷拓展新品牌，讓老品牌在新時代煥發(fā)新光彩。各級關工委把幫扶青年作為工作重點，全力帶動和幫扶他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)實現(xiàn)增收致富，同時力所能及地組織幫扶困境企業(yè)復蘇振興。各級關工委主動轉(zhuǎn)變工作思路，主動適應時代要求，主動貼近青少年需求，創(chuàng)新“三個精準”和“一個最大”的幫扶工作思路，既充分體現(xiàn)了關工委組織的特點和實際，又找到了實現(xiàn)幫扶成果最大化的最佳方式。

三是關工委與各部門溝通配合更加順暢。各級關工委把最大限度爭取黨政領導和社會各界支持，形成齊抓共管的工作格局成為主動意識和自覺行動，不斷加強與相關黨政部門的密切協(xié)作，爭取更多的資源和支持，主動同農(nóng)業(yè)、科研、高校、科協(xié)等部門協(xié)同配合，特別是與基層老科協(xié)的密切合作，最大限度把那些已經(jīng)退出工作崗位的農(nóng)業(yè)學科帶頭人、產(chǎn)業(yè)體系專家，動員吸納到五老隊伍，組建專家型幫扶團隊，為幫青致富助振興獻計出力，全面提升了關工委工作品牌的社會影響力。